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2010法碩（法學）聯考大綱解析之憲法學
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發表于 2010-08-25 21:15
樓主
一、憲法學的總體框架
憲法學的在法學法碩中占據50分的比重，應當是還是很重要的，應當引起廣大考生的注意，特別是憲法與社會生活結合比較緊密，日常生活中讀書、看新聞都可以了解到憲法知識，這里就需要系統梳理一下憲法學知識，形成體系，按照憲法學的本來框架豐富自己的知識。 憲法學分為三大塊，一是憲法的一般概念和原理、制度；二是公民基本權利和義務；三是國家機構與基本制度。 一般來說，憲法的一般概念和原理、制度方面主要介紹什么是憲法，憲法的特征是什么，憲法與其他法律的關系，憲法的本質，憲法的基本原則，憲法的制定和修改問題，憲法的解釋和憲法審查問題，以及中外憲法的產生了歷史背景和社會各方面的根源，再有就是憲法史上比較著名的憲法介紹等等內容。一般來說這部分比較抽象，屬于學理上的探討，與生活的聯系不那么緊密，有些宏觀。需要學員下一定工夫去認真讀一讀這方面的介紹，以做到心中有數。 公民的基本權利和義務這一塊，基本上都是一些具體的權利，和國際公約的結合比較緊密。主要是介紹我國公民基本權利和自由的同時，附帶介紹國外公民基本權利的規定以及國際公約的相應內容！在這部分，學員應當學會運用所學基本權利原理去分析、透視社會事件，是實踐性比較強的一部分內容。而其這部分，相對來說是最近考試的熱點、也是社會關注的焦點，需要我們認真學習，并關注社會需求，應當說還是比較容易掌握的、 國家機構與基本制度，是比較難的一部分，也是考點集中的地方。比如，國體、政體、政黨制度、選舉制度、自治制度、民族自治制度、特別行政區制度、國家機構的職權等等，都是很重要的考點。提醒考生，這部分內容相當豐富，考點相當多，而且相當細，需要我們準確把握，認真辨析細微之處！ 其中憲法學的一般原理會出現簡答題，而公民的基本權利和義務呢比較容易出現論述題和簡答題，一般不會出現選擇題。 二、憲法學的考試特點 按照大綱要求，憲法學占50分，題型為選擇、簡答、分體論述，總體上憲法學的命題應當在這個范圍之內，但我們認為，各部分可能出現一些不同點，也就是說不同部分會出現不同的題型。 比如憲法的一般原理、制度這一部分出現簡答題的概率比較大，因為這一部分每一個知識點都比較大，不適合作為選擇項來命題。所以，這部分的考察應當以簡答的形式來準備，但是一些細小的知識點，還是要防備選擇題的可能。 至于公民基本權利和自由這部分，由于都是些權利內容，選擇題也不是沒有可能，但是主要是簡答題和分析論述題，會在考卷中拿出一些熱點時事，讓你運用所學的基本權利和自由的知識來分析、闡述，形成一篇小論文。這樣的考題，比較靈活，視角比較多，考查考生的基礎憲法素養，特別是能看出考生分析問題的視角和思維框架。所以，對于這一部分，我們要往大題的方向準備，要學會分析、透視問題。 國家機構與基本制度這部分，相對來說，題型的容納性比較強，選擇、簡答均可，甚至于有可能出現分析論述題。因為這部分的具體知識較多，如選舉制度，機構職權，人事任免，法案通過，權力制衡，民族自治制度，特別行政區制度，都是很好的選擇題、簡答題的素材，所以在準備的過程中要認真看待這三部分的各自特點。 三、重點知識梳理 第一章 憲法基本理論 在第一節，我們的重點首先是，要認知憲法的概念，這里我們理解憲法的基本前提。 在憲法的特征方面要從以下幾個方面來理解，即1、憲法是法，也就是憲法與普通法律的共性問題，這是我們最近才搞清楚的一個原則問題，以前只是將憲法作為政治宣言。2、憲法是不一般的法，即憲法與普通法律的區別問題，掌握了憲法和普通法的區別才能真正把握憲法的本質。3、從內容上看，憲法內容的根本性問題，憲法規定了一個國家最重要的問題。4、憲法效力的最高性及其表現；5、憲法制定、修改程序的特殊性，這是一個重要的問題，會牽涉到后面提到的憲法的制度歷史背景和憲法修正問題。 憲法的本質，重點掌握憲法是公民權利的保障書；憲法是民主制度法律化的基本形式；對于憲法是各種政治力量對比關系的集中體現，了解即可。 憲法的分類主要是形式分類與實質分類，明白分類的標準，分類的內容即可。 憲法原則和憲法規范中主要掌握憲法的基本原則，即人民主權原則、基本人權原則、法治原則、權力制衡原則。要知道這些原則背后的法理基礎、制度體現與意義等，準備好簡答題或者論述題的可能。而對于憲法規范的概念、特點和種類，只做一般了解就行。 至于憲法關系的概念、特點和類型，能知道就可以。 在憲法的制定與修改中，大綱要求掌握：憲法制定的概念、制憲權與修憲權、憲法制定的主體和機構、憲法制定的程序、憲法修改的概念、憲法修改的形式、憲法修改的程序、中國憲法的修改。在這里主要是結合后面的憲法產生歷史和背景一起記憶、學習。 憲法解釋與憲法監督，這是我們重點。要知道什么叫憲法解釋，解釋體制有哪幾種形式，各自有什么優缺點，中國憲法解釋的現行體制和現實問題等。 而違憲審查是最近的熱點，要認真掌握，要知道什么叫違憲審查，它的對象是什么，違憲審查的體制有哪幾種模式，審查方式有哪幾種。這些都是我們學習憲法必須掌握的知識，同時也是最近理論界的探討熱點。 中國的憲法監督制度是很現實的問題，要知道憲法監督的概念、監督制度的內容、監督制度的不足和完善等等。 第二章 憲法的歷史發展 本章主要介紹憲法史，介紹憲法產生的政治、經濟、思想根源問題，以及世界重要國家的憲法的產生及歷史傳承，重點是掌握產生條件和英美法三國憲法的歷史，以及各自國家憲法特點和對世界各國的影響，以及它們創設的制度先例對于我國或其他國家的借鑒意義。 對于憲法的發展趨勢問題，可以出現在簡答題中，也可以出現在選擇題中，只要能掌握這幾個趨勢，應該來說足夠了：公民權利的擴大、行政權力的強化、憲法保障制度的日趨完備、憲法與國際法的結合。 舊中國憲法的產生與發展中，主要掌握欽定憲法大綱、23民國憲法、熏蒸時期約法、46年民國憲法的主要內容和特點，主要的制度設計是什么樣子。 重點是臨時約法的主要內容和制度，至于根據地時期的憲法制定問題，做一般了解即可。 主要建國之后的憲法性文件制定問題，主要就是政協的共同綱領的性質、地位、制度創設等問題，再有就是82憲法及其幾次修正案的修正！總體上來說，共同綱領和82憲法有相似之處，可以結合起來學習、記憶。 特別關注幾次修正案問題！ 第三章 國家基本制度 在國家性質上沒有太多要掌握的問題，知道國家性質的概念、特征及我國的國家性質就可以了。即人民民主專政與愛國統一戰線。 政黨制度、與基層群眾性自治制度有所了解即可，特別注意的是選舉制度，今年選舉法修改，修訂之處，必定進入命題老師的視野。至于經濟制度和政治文明、經濟文明問題，屬于常識性知識，充分注意一下法條的表述就可以了。 政權組織形式中重點是人民代表大會制度的特征、意義、適宜性和完善等 在國家結構形式中需要掌握的東西比較多，如國家結構形式的概念、類型、影響國家結構形式的要素的基本知識。對中國的國家結構形式中需要掌握單一制國家結構形式的憲法規定，我國實行單一制國家結構形式的原因以及我國行政區劃及其變更的法律程序。 至于民族區域自治制度要結合特別行政區制度比較記憶，特別要掌握這兩個制度與一般行政區域的不同點和相同點，在比較二者之間的異同，特別需要關注的是特別行政區制度，考點比較多，重點是法律制度部分，尤其是特別行政區所適用的法律的特殊之處。 第四章公民的摹本權利和義務 公民的基本權利和義務方面需要掌握的的知識點比較豐富，一般理論中要理解公民與國籍的概念、基本權利和基本義務、人權和公民的基本權利等知識。 對于中國公民權利義務的特點按照簡答題的形式進行掌握。至于具體權利與自由方面重點掌握平等權、政治權利和自由、宗教信仰自由等權利，至于公民的義務與外國人的權利保護問題，了解即可。 第五章國家機構 國家機構方面的知識多，國家機構的組織原則，是重點。 人大和常委會要結合學習記憶，主要掌握它的性質、地位、組成、職權、任期、會議制度、工作程序等等知識。特別是一些封閉性的知識點，如提案權主體、專門委、職權、組成等等都是選擇題的好素材。 全國人大制度是考點比較多的區域，隨著人大制度受到重視，人大組織制度也受到學者的青睞！人大的會議制度，監督制度等等都是很好的考題。 人事任免方面，要明白哪些人員是那些機關任免的、決定的、選舉的，各個機構組成人員的罷免主體、罷免程序等等都需要重點掌握。 國家主席和軍委主席要結合記憶，比如產生、職權、負責報告工作等等都是很重要的。國務院的領導體制，總理人員的資格，產生，職權等等，都是很重要的。 至于法院和檢察院，對于學習法律的人來說均屬常識性知識點，要準確掌握。 四、復習建議 學習憲法，重要的是掌握現行憲法制度，主要的復習依據是憲法、立法法、人大組織法、代表法等等憲法性法律。除極少數知識點屬于開放性的之外，絕大多數都是封閉性知識點，用于出現簡答題和選擇題，在此，對于本學科，提出以下幾天建議： 1、依法條為依據； 憲法學科的性質決定了法條的重要性，手頭要配備一本憲法典、立法法、組織法等重點法條。認真閱讀法條，最好是按具體制度綜合記憶，如選舉制度，要認真學習憲法和選舉法；人事任免要學習憲法和人大組織法等法律；立法程序方面要認真憲法和代表法、組織法、立法法等法律。認真學習法條，是學習憲法的最好捷徑！ 2、重點掌握憲法的基本理論 憲法的基本理論很重要，是解題的核心知識。憲法學的基本原理如憲法審查制度、憲法基本原則、權力制衡理論、選舉法基本原則等等都是非常重要的知識點，也是非常適合以簡答題的形式出現。 3、應用憲法基本知識分析熱點現象是時事 憲法學是非常實用的學科，已經不像原來那樣只是政治理論的宣傳工具。學習憲法不單要知道憲法是什么，更要知道憲法能為我們做什么！這就是，要學會運用憲法學的基本原理，分析社會出現的熱點問題，更要學會運用憲法學的思維解決時事沖突。比如憲法中的公民基本權利中平等權，是公民基本權利中的最基本的權利，而社會現實中出現了很多有違這個原則的做法、案例甚至法律規定，怎么運用憲法學的平等原理分析這些現象和法律等等，都是憲法學很好的題目。 4、學習憲法重要的是學習憲法的精髓——基本人權保障 憲法是民主事實法律化的表現，憲法之下的權利與權力是不平等的，權力是工具，權利保障是歸宿！要明白權利與權力的關系，如何控制權力的行使，如何讓權力從運作出發點開始就既在程序上又在實體上能保障公民基本人權的實現，是憲法學的最終目的。學習憲法，應當掌握憲法的精髓，這樣才能再分析問題，闡述原理的時候做到得心應手！ |
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