法律碩士 - 話題

一、如何理解傳統憲法分類？

答：在對憲法進行分類時，可以基于不同的標準。分類標準的不

同，必然導致分類結果的不同。西方國家法學家通常以憲法的形式特征作為分

類標準，把憲法分為：

（—）成文憲法與不成文憲法

從憲法是否具有統一法典的形式，將憲法分為成文憲法與不成文憲法。這是英國法學家布賴斯于1884年首次從憲法的表現形式上對憲法所作的分類。所謂成文憲法，是指以一個或幾個法律文件的形式所表現出來的憲法。所以成文憲法又稱為“文書形式的憲法”。成文憲法一般以單一的法律文件（憲法典）表現（如美國憲法、我國現行憲法），但也有以幾個法律文件形式表現的。例如，法國1875年憲法即包括1875年2月至7月所陸續頒布的三個法律文件，即：《公共機關的組織法》、《參議院的組織法》和《公共機關的關系法》。奧地利和瑞典王國憲法也是由幾個憲法文件組成的。所謂不成文憲法，是指以國家的一般法律、慣例或法院判例形式出現的憲法。一般將英國憲法作為不成文憲法的例子。另需注意的是，不能將不成文憲法理解為絕對沒有書面形式，如實際上英國憲法也只是一部分表現為憲法慣例、習慣和判例等，另一部分則表現為堵如《權利法案》等法律文件的形式。

（二）剛性憲法與柔性憲法

根據憲法的效力與修改程序的不同，可將憲法分為剛性憲法與柔性憲法。

這是布賴斯于1901年對憲法所作的分類。所謂剛性憲法，是指制定和修改憲法的機關或程序與普通法律不同。剛性憲法又可分為三種情況：（1）制定和修改憲法必須召開專門的制憲會議，普通立法機關（議會）無權制定或修改憲法；（2）普通立法機關雖有權制定或修改憲法，但需得到其他機關的批準，或須經過全民公決的特別程序；（3）普通立法機關有權制定或修改憲法，但在表決時需要三分之二或四分之三的絕對多數通過。美國憲法是剛性憲法的典型例子，我國憲法也屬剛性憲法。剛性憲法通常都是成文憲法；但成文憲法不一定是剛性憲法，如意大利憲法。

柔性憲法是指制定和修改憲法的機關或程序都與普通法律相同，即由國家的立法機關議員按普通立法的形式通過，就可制定或修改憲法。英國憲法是典型的柔性憲法，它既表現為不成文憲法，又是柔性憲法；但柔性憲法卻不一定是不成文憲法。

這種分類方法的目的在于說明剛性憲法和柔性憲法各有優缺點，前者穩定，后者靈活。當然，憲法的穩定性并不完全取決于修憲程序的難易，而是靠執政者的指導思想，社會力量對它的支持等。柔性憲法雖較靈活，但并不意味著其一定處于不穩定之中，經常修改也不利于社會的穩定和憲法權威的樹立。

（三）欽定憲法、民定憲法和協定憲法

根據制定憲法的主體不同，將憲法分為欽定憲法、民定憲法和協定憲法。所謂欽定憲法，就是指在君主立憲制的國家由君主制定的憲法。如1889年日本明治天皇所頒布的憲法，1906年的《俄國憲法》，1908年我國清朝政府頒布的《欽定憲法大綱》等都是欽定憲法。

民定憲法是指由議會、制憲會議或公民投票方式通過的憲法。民定憲法是基于人民主權的思想而產生的。當然，“欽定”憲法和“民定”憲法的區分，只是在特定的歷史階段才有意義，在現代社會，即使在保留君主的國家，其憲法的制定也是基于人民主權的思想。協定憲法則是指由君主和代表民意的代議機關共同制定的憲法，一般認為1809年的《瑞士憲法》和1830年的《法國憲法》是協定憲法的典型。

除上述分類外，還有的按所處歷史時期的不同，將憲法分為近代憲法（18和19世紀制定的資產階級的早期憲法）與現代憲法（20世紀，特別是第一次世界大戰后制定的憲法）；按所處環境的不同，分為平時憲法與戰時憲法。此外，還有的資產階級學者近來對各國憲法作了更為細致和繁多的分類，如聯邦憲法和州憲法、理想憲法和現實憲法等。



二、憲法規范的主要特點有哪些？

答：1．憲法規范是最高的法律規范

憲法規范的這一特點是由憲法的最高法律地位與效力決定的。在前面分析憲法的特點時曾提及，憲法是一般立法的依據，一般立法不得同憲法相抵觸，這里所說的以憲法為依據，實際上就是以憲法的某一個或某些個規范為依據；不得同憲法相抵觸，也是指不得同憲法的某個具體規范相抵觸。我們不能由于憲法有根本性規范的存在，而把憲法規范的法律效力分為不同的等級。憲法的一切規范都是最高的法律規范。

2．憲法規范的包容性和概括性

所謂憲法規范的包容性，是指憲法內容的范圍十分廣泛，而且它容納了執政者以外各個階層和群體的利益。就包容性的前一個含義而言，憲法內容的廣泛性是由其調整的社會關系的特點所決定的。也就是說，憲法關系涉及領域廣泛，它包括了國家生活和社會生活的各個方面，不像其他法律規范那樣，都有一定的范圍可循，而且，隨著社會的發展和時代的進步，憲法內容的領域還有不斷擴大的趨勢，這一特點是其他法律規范所不具有的，特別是在現代憲法中，其表現尤為突出。就包容性的后一個含義而言，各國憲法一般均為匯集眾意而言，具有妥協容讓的痕跡。制定者要使憲法符合他們所代表的階級利益是理所當然的。然而，憲法規范涉及國計民生，與全體社會成員均有重大關系，如它不能兼顧、協調各個群體的政治要求和經濟利益，便不能使它具有堅實的社會基礎，這在各黨派合作的情勢之下，更是如此。

憲法規范的概括性特點是與憲法規范的包容性和原則性特點相聯系的。憲法作為國家根本法，既然內容廣泛，具有包容性的特點，而更多為原則性的規定，因而簡明扼要，具有概括性，就成了憲法規范在表述上的特點。而憲法規范的原則性和概括性，又能使憲法在較大程度上適應客觀形勢的發展變化，從而保持憲法的相對穩定性。

3．憲法規范的制裁性具有特殊的表現形式

與道德規范不同，制裁要素是法律規范的必要組成部分。對于憲法規范來說．這一點也是必須肯定的。否則，違反憲法而不無任何法律后果，那憲法規范也就失去了存在的意義，憲法具有最高的、直接的法律效力也就成了空話。然而，同樣必須肯定的是，憲法規范的制裁性又不同于普通的法律規范。普通法律規范的效力，一般多由法院的判決予以維持，如有違反，由法院給以相應的制裁，如判處刑罰、損害賠償、行政處罰等，但憲法規范的制裁性則有自身的特點。主要表現為：（1）公民對政治過程的監督是憲法制裁的重要表現形式，構成憲法特有的制裁模式，如選舉過程、罷免制度、規范性文件的審查等。（2）近代憲法大多對國家機關工作人員特別是領導人員的違憲行為規定了追究責任以至罷免的權力。（3）一些國家實行違憲立法審查制度，通過司法部門或特別機關，對違憲的法律、法規予以撤銷或宣布無效。所以，憲法規范的制裁性具有特殊的表現形式，其特點是較為迂回曲折，因而維護憲法除需依靠法律手段外，更需依賴從政者政治道德觀念和公民憲法意識的增強。

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