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研究生招生中的學歷認定
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發表于 2010-09-01 18:19
樓主
一、我國的學歷教育
學歷是指人們在教育機構中接受科學文化教育和技能訓練的學習經歷。一個人在什么層次的教育機構中學習，接受了何種層次的訓練，便具有相應層次的學歷。從廣義上講，任何一段學習經歷，都可以成為學習者的“學歷”。學歷教育是指受教育者經過國家教育考試或者國家規定的其他入學方式，進入國家有關部門批準的學校或者其他教育機構學習，獲得國家承認的學歷證書的教育形式。根據教育法等法律法規和國家有關規定，學歷教育包括初等教育、初級中等教育、高級中等教育和高等教育。 學歷的計算不能簡單的做加法，不能將前后讀了六年初中的畢業生學歷計算為高中畢業，也不能將本科與碩士兩階段相加為博士。同樣的道理，讀了兩個專科畢業也不能相加為本科畢業，其學歷仍然是專科畢業。 學歷證書分畢業證書、結業證書和肄業證書。根據有關規定：學生在學校規定年限內，修完教育教學計劃規定內容，德、智、體達到畢業要求，準予畢業，由學校發給畢業證書；學生在學校規定年限內，修完教育教學計劃規定內容，未達到畢業要求，準予結業，由學校發給結業證書；學生學滿一學年以上退學的學生，學校應當頒發肄業證書。簡單說學歷為“本科”或“專科”是不完整的，應在后面加上“畢業”二字。 二、高等教育學歷 高等教育可分為四大類，即：普通高等教育、成人高等教育、自學考試和網絡教育。網絡教育其實是成人高等教育中的一種學習形式，但在管理上，通常與成人高等教育分開。從學歷層次上高等教育分專科、本科、碩士、博士四個層次，另外還有第二學士學位班、研究生班（研究生班近幾年己停招）等；其中普通高等教育是高等教育的主要組成部分，也是高等教育質量最有保證的一部分，它涉及專科、本科、碩士、博士所有學歷層次；而另外三類只涉及本科和專科學歷層次，而且是以專科為主。 需要提醒的是，對于普通高等教育的畢業生，主要通過高校畢業生就業市場進行就業，由用人單位與畢業生簽署就業協議，并由高校畢業生就業管理部門辦理報到手續，可以遷移戶籍、檔案等；而對于成人、自考等非普通高等教育的畢業生，主要通過人才市場實現就業，通常不涉及戶籍和檔案問題。 畢業證書、結業證書、肄業證書均是學歷證書，國家予以承認。所謂承認，即國家用法規、政策等方式對其作出使用、價值、社會地位等方面的界定。按國家招生規定錄取入高等學校的畢業生、結業生、肄業生國家均有明確的規定。結業生與畢業生是在同樣的學制時間內，修完同樣的課程，但因有一門課程（允許非主要課程兩門）不及格，未達到留級條件（兩門主要課程不及格留、降級）不能留級，作結業離校，其學習歷程與畢業生是一樣的。因此結業生的學歷與畢業生是同等的。即本科（或專科）結業生與本科（或專科）畢業生學歷是相同的，除在起點工資待遇上低定一級外，其他與同一學歷層次的畢業生相同。 目前，社會上（包括部分人事、勞動部門）對“結業”問題不甚明了。事實上“結業”有多種情況：高等學校辦培訓班、進修班、研究生班，黨校學習班，各種民間組織、培訓中心舉辦的各種短訓班，學習結束都可發“結業證書”，此類證書自然不是學歷證書。這類結業證書的共同特點：一是學習時間短；二是證書中內容無“專業”、“學制”、“本（專）科”字樣；三是無校（院）長鑒章（黨校例外）。 三、取得國家認可的高等教育學歷的途徑和方式。 1、參加全國普通高等學校招生統一入學考試，經省一級招生部門統一組織，由學生所報考的普通高校錄取后正式取得學籍，進行全日制脫產學習。它包括普通本專科招生和研究生招生，完成學業后，獲得相應學歷層次的普通高等教育學歷。 2、參加全國成人高等學校招生統一入學考試，經省一級招生部門統一組織，由學員所報考的成人高校或普通高校成人教育學院錄取后正式取得學籍。主要學習方式：一是進入高校全日制脫產學習；二是進入高校以業余面授方式學習；三是進入普通高校設立的函授站以函授形式業余學習。完成學業后，獲得相應學歷層次的成人高等教育學歷。 3、參加省級教育行政部門統一組織的高等職業教育對口招生統一入學考試，經省招生部門統一組織，由對口招生學校錄取后正式取得學籍，進行全日制脫產學習。 4、參加高等教育自學考試，可以通過參加社會力量助學單位組織的輔導，定期參加自學考試管理部門統一組織的課程考試。通過規定的統一課程考試后，可獲得相應層次的自考畢業證書。 5、參加普通高等學校以現代遠程教育形式舉辦的高等學歷教育班，入學時只參加由招生學校組織的測試，經學校錄取后，學員在學校設立的教學中心組班學習。完成學業并通過綜合素質考核后，獲得網絡教育學歷證書。 四、高等學校分類 1、研究機構。經教育部批準，具有研究生招生資格的研究機構，它只能招收碩士和博士研究生，不涉及本專科生。 2、普通高等學校。以普通高等學歷教育為主，即以研究生、普通本專科學歷教育為主，但也有大量的成人本專科學歷教育和少量的網絡學歷教育，所以一個普通高等學校可能涉及多種類別的學歷教育。如北京大學，它涉及以上四類學歷教育，除研究生和普通本專科教育外，北京大學還有成人教育學院和網絡教育學院。 3、成人高等學校。主要是從事成人本專科的高等學歷教育，有少部分具有普通本專科學歷教育資格，但其培養規模較小。 4、獨立學院。它是普通高等學校與社會力量合作舉辦的普通本科層次的新型學院，是經過國家批準成立的獨立辦學機構。 在普通高等學校和成人高等學校中，從投資辦學體制上分公辦和民辦，其中民辦高校主要以普通高等職業教育為主，也有少數民辦高等學校從事成人學歷教育。 五、高等教育學歷認可中的問題 1、關于成人高等教育學歷問題。成人高等教育的學習形式主要有脫產、業余、夜大、函授、電視大學開放式教育，網絡教育。歸納起來實質是脫產和業余兩大類，近年來教育部一致在規范。容易混淆的是普通全日制與脫產：普通全日制是全天在校學習，脫產的形式也是全天在校學習，實際上，往往忽略了普通教育和成人教育這個前提，成人教育是在職人員的繼續教育，他的目的是提高本職工作的能力，招生對象應是在職從業人員，所以，這類人員如果全天在校學習，他的學習形式就是脫產。 隨著高等教育和社會的不斷發展，成人高等教育招生中，沒有參加工作，沒有職業的學生越來越多，其中，也不乏沒有考上普通高等學校的應屆高中畢業生。所以，近幾年一些用人單位在招工招干的宣傳中，只說招收全日制學生，引起社會上的誤會。 業余、夜大、函授可以歸納成一類，他們的學習形式是業余學習。 關于“在職學習”、“在職研究生”這不是教育類別。承擔研究生教育任務的科研機構所招的研究生，一般是邊工作邊學習，社會上習慣稱之為“在職研究生”。而此類研究生與其他研究生一樣，都是按國家招生規定錄取，都是研究生，“在職”不是一種類別。 需要提醒的是，近年來，由于普通高校招生規模迅速擴大，高考也取消了年齡限制，因此成人高校招生受到較大影響，一些成人高校為了完成招生計劃，對成人專升本考試的專科學歷資格審查把關不嚴，而學生本人又有一種僥幸心理，導致不具備專科學歷的學生進入到專升本階段的學習，或其取得的專科學歷是在取得正式學籍之后，這種成人專升本學歷國家不予承認。這種現象在網絡教育專升本學歷中，也經常發生，對此提醒廣大學生，不要存在僥幸心理，以免給自己造成重大損失，既浪費時間，又浪費錢財。 2、關于網絡教育學歷問題。1999年首先批準清華大學、北京郵電大學、浙江大學、湖南大學四所高校試行現代遠程教育和中央廣播電視大學的開放式教育。現代遠程教育是一種全新的教學形式，它打破了傳統教育在時間、空間上的局限，為渴望求學深造的莘莘學子提供了進一步學習的機會，由于學習形式是通過計算機網絡學習，一般也稱為網絡教育。目前試點舉辦現代遠程教育的高等學校有68所，實行學校自主招生，學習形式多種多樣，辦學方式比較靈活。 3、關于軍隊院校學歷問題。1995年國家教育委員會、總參謀部、總政治部聯合發出《關于中國人民解放軍院校學歷證書實行統一制作和管理的通知》，明確自1995年起，凡符合總參謀部、總政治部《中國人民解放軍院校學歷證書管理暫行規定》所頒發的學歷證書，國家和軍隊予以承認。按照教育部、總政治部共同制定的招生計劃，在全國普通高校或成人高校招生統一考試中錄取學生，即軍校地方委培生。此類學生特點有三：一是參加高考，達到考生所在省錄取分數線，通過省級招辦錄取；二是入軍校后無軍籍，畢業即回地方；三是自1993年以來使用教育部統一印制的畢業證書，所在軍校具印頒發。此類軍校無軍籍的畢業生學歷國家予以承認。 軍隊院校為地方培養人才始于1990年，結束于1999年，2000年以后軍隊院校一般不承擔為地方培養人才的任務。2006年，解放軍藝術學院、第二軍醫大學、第三軍醫大學、第四軍醫大學4所軍校經批準可以通過高考招收無軍籍的普通高中畢業生，其他軍校招收無軍籍學生都是非法。 須要明確的是，軍隊院校畢業證書只能發給入學具有軍籍的畢業生。 軍隊院校畢業證書有兩種：一是軍隊院校普通證書，粉紅內芯；另一種是軍隊成人畢業證書，頒發對象都是入學時具有軍籍的畢業生，綠色內芯。從2008年至2011年軍隊院校頒發的地方成人證書予以承認。 4、關于中央黨校的學歷問題。中央黨校承擔研究生培養任務；中央黨校成人教育學院：1983年經教育部批準成立中央黨校職工業余大學，只招專科；1996年更名為中央黨校成人教育學院。1987開始招生，2000年結束，2001年以后沒有再招生成人教育學生；中央黨校函授學院屬于非學歷教育。 5、雙學位與第二學士學位的區別。雙學位屬普通本科學生在校學習期間同時獲得兩個學位，這些學生的學歷還是本科；第二學士學位是在本科學生畢業后再參加統一考試，錄取后學習兩年，獲得第二個學士學位，學歷是第二學士學位，享受研究生班待遇。 6、國外（含港澳臺地區）學歷學位問題。 近些年來，隨著改革開放的不斷發展，我國與世界各國、各地區的文化教育交流與合作也有了很大發展，增進了各國和各地區人民之間的了解和友誼。出國留學與來華學習學生與日俱增，由此帶來了國際間的學歷學位交流與相互承認問題。迄今為止，我國已經和20多個國家和地區簽署了學歷學位互認的協議書和備忘錄，港澳臺簽署了備忘錄，臺灣是我們單方面承認。 7、中外合作辦學的學歷學位問題 90年代以來，高等教育領域中外合作辦學的類型和規模不斷擴大，中外合作辦學對引進國外優質教育資源、推動我國高等教育改革及培養高素質人才方面發揮了重要作用。考生選擇中外合作辦學機構學習，需要注意幾個問題。首先，根據中外合作辦學條例，舉辦中外合作辦學機構需要相關部門批準，舉辦本科以上學歷教育的需要教育部批準，舉辦專科學歷教育的需要省級人民政府批準；其次，頒發學歷證書、學位證書的資格。目前，中外合作辦學機構頒發國外學位、頒發國內學位和頒發國內學歷、學位證書的幾種形式都有，考生可以根據自己需要進行選擇。提醒考生，頒發國內學歷、學位證書的辦學機構，入學方式與普通高等學校入學方式是一樣的，要通過高考達到錄取標準，按照國家和學校的規定取得證書；第三，頒發的外國教育機構的學歷、學位證書，應當與該教育機構在其所屬國頒發的學歷、學位證書相同，并在該國獲得承認。頒發的外國教育機構的學歷、學位證書的承認，依照我國締結或者加入的國際條約辦理。 六、高等教育學歷證書的規范管理 自2001年起，國家對高等教育學歷證書實行電子注冊制度，各類高等教育各層次學歷證書均須電子注冊，上網供社會查詢。教育部指定中國高等教育學生信息網（http://www.chsi.com.cn）是中國高等教育學歷證書查詢的唯一網站。截止目前，1991年以后高等學校發放的近6247多萬份學歷證書的信息在網上可供社會查詢，大家可以充分利用這個網站，查詢鑒定學歷證書。 成人高校1992年、普通高校1993年開始由教育部統一印制畢業證書和學位證書。 |
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