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戰(zhàn)后國際關(guān)系史復(fù)習(xí)資料
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發(fā)表于 2010-11-29 23:26
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戰(zhàn)后國際關(guān)系史 復(fù)習(xí)資料
緩和時期的東西方關(guān)系 一、緩和局面出現(xiàn)的根本原因 70年代，國際關(guān)系格局發(fā)生了重大變化，東西方關(guān)系進(jìn)入了新的階段，緩和代替了“冷戰(zhàn)”。 緩和時期東西方關(guān)系的基本特點是：政治氣氛比較和緩，東西方各國領(lǐng)導(dǎo)人特別是美蘇首腦頻繁接觸，達(dá)成許多協(xié)議，簽訂了一系列條約；經(jīng)濟(jì)關(guān)系普遍得到發(fā)展，貿(mào)易往來有了很大增長，簽訂了各種長期貿(mào)易協(xié)定和科技合作協(xié)定，出現(xiàn)了許多新的經(jīng)濟(jì)合作形式；軍事方面舉行了一系列軍備控制談判，美蘇之間達(dá)成了限制戰(zhàn)略核武器協(xié)定。 緩和局面之所以出現(xiàn)，首先是由于美國霸權(quán)地位的衰落和美蘇實力對比的變化。侵越戰(zhàn)爭的失敗使美國遭到傷筋動骨的削弱。盡管美國在越南戰(zhàn)爭中耗資3000多億美元，傷亡幾十萬官兵，使用了除原子彈以外的一切武器，但得到的結(jié)果卻是侵越戰(zhàn)爭從失敗走向更大的失敗。這從根本上削弱了美國來一維持侵略戰(zhàn)爭的基礎(chǔ)。從1967年起美國全國的反戰(zhàn)運動風(fēng)起云涌，此起彼伏，連美國統(tǒng)治階層也不能不承認(rèn)侵越戰(zhàn)爭的失敗。由于巨額軍費開支，美國的經(jīng)濟(jì)日趨惡化，財政赤字扶搖直上，通貨膨脹日趨嚴(yán)重，國際收支逆差越來越大，美國國際金融霸主的地位也被徹底動搖。相反，蘇聯(lián)則利用美國深陷越南戰(zhàn)爭之機，加緊發(fā)展自己的經(jīng)濟(jì)、軍事實力，成為與美國并駕齊驅(qū)的超級大國。經(jīng)濟(jì)上，美蘇兩國的差距大大縮短。軍事上，古巴導(dǎo)彈危機后蘇聯(lián)全力發(fā)展軍事實力，全面擴(kuò)展軍備，實力增長很快。 60年代末70年代初，蘇聯(lián)的軍事實力已趕上（在某些領(lǐng)域甚至超過）了美國。蘇聯(lián)還利用美國陷入越戰(zhàn)之機加緊在世界各地滲透，美蘇戰(zhàn)略態(tài)勢發(fā)生了重大變化。這是東西方緩和的基礎(chǔ)。 其次，西歐、日本崛起，它們已不再是美國俯首帖耳的小伙伴，而成為美國強有力的競爭對手。戴高樂首先向“美國治下的和平”發(fā)起了挑戰(zhàn)。聯(lián)邦德國也提出了“新東方政策”。西歐在許多問題上為維護(hù)自身利益而不愿屈從美國，它們或批評美國的越南和中東政策，或微波美國意愿與蘇聯(lián)、東歐打交道。日本則在經(jīng)濟(jì)上同美國發(fā)生激烈的摩擦。美國在資本主義世界的霸主地位動搖了。 再次，第三世界的興起。它們加強團(tuán)結(jié)，聯(lián)合行動，堅持反帝反霸斗爭，使美國顧此失彼，陷于被動挨打的困境。社會主義中國的國際地位日益提高，成為國際政治中一個不可忽視的因素。 總之，到60年代末，國際政治力量經(jīng)過激烈的分化組合，國際戰(zhàn)略格局發(fā)生了重大變化，為了適應(yīng)形勢發(fā)展的變化，東西方國家都在戰(zhàn)略上和政策上作了新的調(diào)整。 尼克松上臺后，提出了五大力量中心論，指出對抗的時代已經(jīng)過去，談判的時代已經(jīng)來臨。美國對其全球戰(zhàn)略部署作了一系列重大調(diào)整，把以前的擴(kuò)張戰(zhàn)略轉(zhuǎn)為收縮戰(zhàn)略，將戰(zhàn)略攻勢變?yōu)閼?zhàn)略守勢，從亞洲收縮，從越南脫身。尼克松主義外交戰(zhàn)略的主要特點是推行均勢政策，而“實力”加“談判”是維持均勢，特別是美蘇均勢的主要手段。 同樣，勃列日涅夫也把“緩和戰(zhàn)略”作為蘇聯(lián)對外政策的“長期戰(zhàn)略方針”。他在蘇共24大上提出了以緩和為中心的六點和平綱領(lǐng)。這樣，東西方關(guān)系逐漸走上了緩和的道路。而聯(lián)邦德國的“新東方政策”則揭開了東西方緩和的序幕。 二、美蘇關(guān)系的緩和 美蘇關(guān)系的緩和是東西方緩和的重要體現(xiàn)。這種上，雙方首腦進(jìn)行了平凡的互訪和接觸，簽訂了一系列條約和協(xié)定；軍事上，雙方簽訂了第一階段和第二階段限制戰(zhàn)略核武器協(xié)定；兩國經(jīng)濟(jì)關(guān)系也得到較大發(fā)展，簽訂了許多經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)定。 三、歐安會和中歐裁軍談判 早在1954年，蘇聯(lián)就提出召開歐洲安全和合作會議，但遭到西方國家的拒絕。到60年代末，蘇聯(lián)和華沙條約組織又一再提出召開歐安會的建議。西歐國家對蘇聯(lián)的建議做出了積極的響應(yīng)。美國起初反對召開歐安會，但在歐洲出現(xiàn)要求改善東西歐關(guān)系的強大潮流面前被迫改變態(tài)度，以免被置于全歐會議之外。從1973年7月至1975年8月，歐安會分三個階段舉行。會議經(jīng)過激烈的討價還價通過了赫爾辛基最后文件。文件包括10項原則、7項條款和3項有關(guān)后續(xù)措施的規(guī)定。最后文件主要反映了東西方在蘇聯(lián)一貫堅持的歐洲各國邊界“不可侵犯性”和西方歷來鼓吹的“尊重人權(quán)”、“人員和文化交流”兩個問題上的斗爭和妥協(xié)。 東西方緩和的GC，從東西方關(guān)系發(fā)展的態(tài)勢來看，可以說是20年來歐洲形勢發(fā)展的一個總結(jié)。 開期間，1973年10月，除法國、冰島以外的北約成員國和華約成員國舉行了中歐裁軍會議。由于雙方都想使自己處于有利的地位，保持或爭取優(yōu)勢，因而沒有取得任何實質(zhì)性的結(jié)果，但它反映了東西歐要求相互接觸，關(guān)心歐洲地區(qū)安全的趨向，也可以作為東西方緩和的一種體現(xiàn)。總的來說，在70年代，無論是美蘇關(guān)系還是整個東西方關(guān)系，與冷戰(zhàn)時期的封鎖、隔絕、激烈對抗形成鮮明對比，東西方緩和對國際局勢的改善和東西方關(guān)系的發(fā)展是有益的，它加強了世界走向多極化的趨勢，因而受到世界各國人民的歡迎。 “冷戰(zhàn)”時期的東西方關(guān)系 所謂“冷戰(zhàn)”，就是指戰(zhàn)后兩大陣營之間在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交、意識形態(tài)等方面進(jìn)行緊張激烈的對抗而又沒有爆發(fā)直接的武裝沖突，簡單地講就是不用槍炮的戰(zhàn)爭。冷戰(zhàn)的產(chǎn)生是復(fù)雜的，但也是必然的。戰(zhàn)后美蘇冷戰(zhàn)局面來源于戰(zhàn)爭結(jié)束時的形式，觸發(fā)點是戰(zhàn)后西方對東歐的政策。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，東歐國家相繼走上社會主義道路，建立社會主義制度，西方（特別是美國）對此事不能容忍的，它們妄圖在這個地區(qū)重建親西方的政權(quán)，恢復(fù)資本主義制度，遭到前蘇聯(lián)和東歐國家人民的反對，于是東西方形成對峙之勢，終于爆發(fā)了冷戰(zhàn)，它是美國稱霸世界的全球政策的產(chǎn)物。二戰(zhàn)結(jié)束后，美國無論是經(jīng)濟(jì)實力、軍事力量還是政治影響都是舉世無雙的。美國還控制著聯(lián)合國、世界銀行、國際貨幣基金組織和泛美同盟等國際組織。雄厚的實力使美國領(lǐng)導(dǎo)人的政治野心大大膨脹，認(rèn)為實現(xiàn)“美國治下的和平”的美國世紀(jì)已經(jīng)到來，聲稱決心擔(dān)當(dāng)起領(lǐng)導(dǎo)世界的責(zé)任。二戰(zhàn)后蘇聯(lián)作為政治、軍事強國在歐洲的崛起使歐洲國際形勢發(fā)生了根本不同于戰(zhàn)前的重大變化。這對于妄想稱霸世界的美國來說無疑是一個嚴(yán)重障礙。對此，美國自然不會善罷甘休。杜魯門上臺后，加緊推行稱霸全球的計劃，他擯棄了羅斯福大國合作的和平緩進(jìn)戰(zhàn)略，利用其戰(zhàn)爭中膨脹起來的經(jīng)濟(jì)、軍事實力和對核武器的壟斷地位，企圖把介于美蘇之間的廣大中間地帶控制在自己手里，于是杜魯門政府制定了遏制蘇聯(lián)的冷戰(zhàn)政策。為了遏制蘇聯(lián)，美國統(tǒng)治集團(tuán)有意識地制造了蘇聯(lián)利用共產(chǎn)主義進(jìn)行擴(kuò)張的輿論。1946年2月22日，美國駐蘇代辦喬治.凱南向美國國務(wù)院發(fā)去一份長達(dá)8000字的電報，對戰(zhàn)后蘇聯(lián)的“理論、意圖、政策和做法”以及美國應(yīng)采取的對策，提出了全面的分析和建議。凱南斷言，蘇聯(lián)無視“理智的邏輯”，卻對“武力的邏輯”十分敏感，如果美國擁有足夠的實力，并且表明準(zhǔn)備隨時動用的話，那么用不著真的動武便可遏制住蘇聯(lián)，甚至迫使蘇聯(lián)退卻。不久，凱南在長電報的基礎(chǔ)上又寫了一篇分析蘇聯(lián)主權(quán)以及美國應(yīng)采取的政策的文章，并以《蘇聯(lián)行為的根源》為題發(fā)表。這篇文章進(jìn)一步分析了凱南8000字電報中的觀點，指出美國必須“把蘇聯(lián)看作是對手，而不是伙伴”，必須“靈活而警惕地運用對抗力量加以遏制”，最終導(dǎo)致“蘇維埃政權(quán)的瓦解或逐步趨于軟化”。這樣，凱南為杜魯門政府提供了一整套所謂“遏制”蘇聯(lián)的戰(zhàn)略，這套戰(zhàn)略很快就成為美國對蘇政策的指導(dǎo)方針。1946年3月5日，英國前首相丘吉爾在美國密蘇里州的富爾頓發(fā)表了著名的“鐵幕”演說，攻擊蘇聯(lián)奉行擴(kuò)張政策，威脅歐洲和世界和平。他危言聳聽地指出：“從波羅的海的什切青到亞得里亞海的的里亞斯特，一幅橫貫歐洲大陸的鐵幕已經(jīng)降落下來。”他呼吁英美結(jié)成聯(lián)盟，是雙方的軍事力量、道義力量和其他物質(zhì)力量聯(lián)合起來，有效地遏制鐵幕后面蘇聯(lián)的擴(kuò)張。丘吉爾的演說是美國準(zhǔn)備發(fā)動對蘇冷戰(zhàn)的信號。與此同時，美國內(nèi)部也加緊研究對付蘇聯(lián)的長遠(yuǎn)方案。1946年9月24日，杜魯門的白宮主力克里福德提出了長達(dá)50頁的《美國對蘇聯(lián)關(guān)系》的報告。這時美國政府內(nèi)部全面分析美蘇關(guān)系，確定對蘇方針的重要文件。報告提出的對蘇方針的著眼點，實際上是在反對蘇聯(lián)擴(kuò)張的旗號下控制處于美蘇之間的廣大中間地帶。經(jīng)過一年多的思想和輿論準(zhǔn)備，杜魯門政府認(rèn)為公開發(fā)動對蘇冷戰(zhàn)的實際已成熟。1947年2月，英國因經(jīng)濟(jì)困難和鎮(zhèn)壓希臘革命的失敗，決定3月底從希臘撤軍，停止向希臘、土耳其提供經(jīng)濟(jì)、軍事援助。英國政府照會美國，強調(diào)這兩個國家軍事上和戰(zhàn)略上的重要性，希望美國挑起這副擔(dān)子。美國利用這個機會大力渲染希、土危機的嚴(yán)重性，乘機拋出了醞釀已久的遏制蘇聯(lián)、稱霸世界的綱領(lǐng)。1947年3月12日，杜魯門在美國國會兩院聯(lián)席會議上宣讀了一篇咨文，聲稱希、土危機表明“自由世界”受到“極權(quán)主義”擴(kuò)展的威脅，美國的安全也受到危害，要求國會授權(quán)向希、土提供4億美元的援助，并派文職和軍職人員前往希、土參與“重建”。這一咨文在國內(nèi)外引起巨大震動，被稱為“杜魯門主義”。杜魯門主義是處于頂峰時期的美國遏制蘇聯(lián)、獨霸世界的全球擴(kuò)張主義，他把美國政府內(nèi)部醞釀已久的遏制戰(zhàn)略作為基本國策公諸于眾。這時美國公開推行對蘇冷戰(zhàn)的重要步驟，它用援助盟友、遏制蘇聯(lián)代替了大國合作和集體安全，從而使美蘇關(guān)系發(fā)生了根本變化，即由盟友變成了敵人。它是美蘇戰(zhàn)時同盟正式破裂、美蘇冷戰(zhàn)全面展開的重要標(biāo)志。此后，美蘇之間和以美蘇為首的兩大陣營之間的對抗和較量進(jìn)一步發(fā)展，對戰(zhàn)后國際關(guān)系產(chǎn)生了深刻的影響。二、歐洲兩大軍事集團(tuán)的嚴(yán)重對峙：冷戰(zhàn)從歐洲爆發(fā)，以歐洲為主要戰(zhàn)場。在美國的全球戰(zhàn)略中，歐洲處于與其他地區(qū)無可比擬的首要地位，是美國竭盡全力要加以控制的戰(zhàn)略重點。歐洲是美蘇爭奪和東西方矛盾的焦點。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，西歐已不存在這種、經(jīng)濟(jì)、軍事上力量雄厚、影響巨大的強國。同時，美蘇兩個強國的軍事政治力量在中歐相遇，形成對峙局面，昔日的歐洲列強，如今成了“別人的棋賽中的小卒子”。西歐的這種局勢為美國控制西歐創(chuàng)造了極為有利的條件。戰(zhàn)爭結(jié)束后，美國加緊制定控制西歐的政策和計劃。1946年春，美國逐步形成了對西歐的總政策，即大西洋聯(lián)盟政策，其重要步驟和具體表現(xiàn)是馬歇爾計劃的提出和北大西洋公約組織的建立。1947年6月5日，美國國務(wù)卿馬歇爾在哈佛大學(xué)發(fā)表演說，提出了一個“歐洲復(fù)興”計劃。他在演說中首先強調(diào)，歐洲已是一片廢墟，唯一的補救辦法就是美國給予援助，否則將發(fā)生非常嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)、社會和政治危機。對于蘇聯(lián)準(zhǔn)備參與該計劃的表示，美國提出，在美國給予蘇聯(lián)援助之前蘇聯(lián)必須做出根本立場上的轉(zhuǎn)變，并堅持要制定歐洲統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)計劃，并要各受援國提供本國的經(jīng)濟(jì)情報。蘇聯(lián)在弄清了馬歇爾計劃的意圖后，宣布不參加該計劃。在一片“反對蘇聯(lián)威脅”的鼓噪聲中，美國國會于1948年4月2日通過了“1948年對外援助法”，經(jīng)總統(tǒng)簽署后馬歇爾計劃開始正式付諸實施。杜魯門主義是美國遏制蘇聯(lián)的全球性戰(zhàn)略宣言，馬歇爾計劃則是杜魯門主義的延伸。杜魯門主義提出了一個反共反蘇綱領(lǐng)，而馬歇爾計劃則是為實現(xiàn)這個綱領(lǐng)而提出的具體方案。兩者的精神和所要達(dá)到的目標(biāo)是完全一致的，只是策略上有所不同，前者著重軍事和政治對抗，后者則側(cè)重經(jīng)濟(jì)手段。杜魯門認(rèn)為，西歐光有經(jīng)濟(jì)復(fù)興是不夠的，更為重要的是在“經(jīng)濟(jì)合作運動”之后搞一個“共同自衛(wèi)運動”。在美國的支持下，1948年3月17日英、法、比、盧、荷五國在布魯塞爾簽署了為期50年的多邊軍事政治條約，它的公開目的是防止“德國侵略政策復(fù)活”，但真實意圖顯然是為了對抗和遏制蘇聯(lián)。西歐國家對沒有美國的加入始終懷有疑慮，希望美國加入，承擔(dān)保衛(wèi)西歐的義務(wù)。許多美國政界人士也認(rèn)為，現(xiàn)有的布魯塞爾條約還不足以對付蘇聯(lián)，美國的直接參與是必不可少的。1948年3月，美、英、加三國代表在華盛頓舉行會談，通過了美國一手包辦的“五角大樓文件”，提出了擬定北大西洋區(qū)域集體防務(wù)協(xié)議的初步設(shè)想。6月，美國參議院通過了范登堡提出的關(guān)于建立北大西洋區(qū)域組織的決議案。這一決議的通過，解決了美國可以在和平時期與別國締結(jié)軍事同盟的問題，為美國政府締結(jié)北約開了綠燈。1948年9月，美、加與布魯塞爾條約組織成員國經(jīng)過談判一直通過了“華盛頓文件”，對北約的性質(zhì)、范圍、締約國的責(zé)任義務(wù)及其與其他組織的關(guān)系等作了具體與明確的規(guī)定。1949年4月4日，美、加、英、法、荷、比、盧、丹、挪、冰島、葡、意等12國在華盛頓正式簽署了北大西洋公約。北約的建立使美國既達(dá)到在軍事上把西歐同美國拴在一起，共同遏制蘇聯(lián)的目的，又保留了由美國國會按照“憲法程序”決定提供什么援助和怎樣提供援助的行動自由。它是美國推行遏制蘇聯(lián)、稱霸世界計劃中的一個重要步驟。馬歇爾計劃的實施和北約組織的建立使杜魯門主義所包含的控制歐洲、遏制蘇聯(lián)、稱霸世界的戰(zhàn)略逐步具體化，它是美蘇關(guān)系和整個東西方關(guān)系籠罩了一層濃重的陰影，導(dǎo)致冷戰(zhàn)在歐洲不斷加劇。美國推行對蘇全面冷戰(zhàn)政策嚴(yán)重威脅了蘇聯(lián)的安全。斯大林認(rèn)為，在目前形勢下已無法繼續(xù)實施大國合作的方針，美蘇對抗在所難免。1946年11月，斯大林在慶祝十月革命29周年的演說中提出世界存在兩大陣營的對抗。1947年9月，蘇聯(lián)駐聯(lián)合國代表維辛斯基指出：“（馬歇爾計劃）在英法幫助下正在把歐洲分裂成兩大陣營，從而最終完成西歐國家集團(tuán)形成的任務(wù)，達(dá)到威脅東歐民主國家特別是蘇聯(lián)的目的。”面對美國在歐洲咄咄逼人的攻勢，為了穩(wěn)定東歐，使東歐各國進(jìn)一步團(tuán)結(jié)在蘇聯(lián)周圍，保障蘇聯(lián)的安全利益，蘇聯(lián)也相繼采取了一系列重大措施。1947年9月，蘇、波、南、羅、匈、保、捷、法、意9國共產(chǎn)黨和工人黨代表在波蘭舉行會議，決定成立情報局。會議通過的《關(guān)于國際形勢的宣言》指出，世界已分裂為兩大對立的陣營，一個是帝國主義反民主陣營，另一個是反帝國主義的民主陣營，宣言揭露了美國作為帝國主義的主導(dǎo)力量和全世界反民主的反動勢力的堡壘，為了建立世界霸權(quán)，在軍事、經(jīng)濟(jì)和思想各方面進(jìn)行的具有特殊侵略性的活動，指出杜魯門主義與馬歇爾計劃是美國全球開展總計劃的一個組成部分。為了反擊馬歇爾計劃，進(jìn)一步鞏固東歐陣地，蘇聯(lián)采取相應(yīng)措施進(jìn)一步加強了東歐各國的經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系。1947年7月，蘇聯(lián)與東歐各國簽訂了一系列雙邊經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)定，初步形成了以蘇聯(lián)為首的東歐經(jīng)濟(jì)圈。1949年1月，蘇、保、匈、波、羅、捷等國代表在莫斯科舉行會議，討論進(jìn)一步加強經(jīng)濟(jì)合作的問題，決定成立經(jīng)濟(jì)互助委員會，隨后不久阿爾巴尼亞和民主德國相繼加入。冷戰(zhàn)爆發(fā)后，蘇聯(lián)為了鞏固東歐這一安全地帶，保障國家安全，在軍事上也采取了一系列措施與美國抗衡。蘇聯(lián)加強了與東歐的軍事合作，締結(jié)雙邊同盟條約，形成了以雙邊條約為形式的蘇聯(lián)東歐同盟體系。1954年11月，針對美國重新武裝西德并加緊遏制蘇聯(lián)的舉動，蘇聯(lián)與東歐七國（保、匈、羅、波、捷、阿、東德）在莫斯科召開了保障歐洲和平與安全的會議。1955年5月，蘇聯(lián)與東歐七國在華沙召開第二次保障歐洲和平與安全會議，簽訂了友好合作互助條約，通稱華沙條約。同時簽署了關(guān)于成立武裝部隊聯(lián)合司令部的決議。根據(jù)條約，成立了華沙條約組織。華沙條約組織是與北約組織相抗衡的歐洲兩大軍事集團(tuán)之一，它的成立是蘇聯(lián)對西德加入北約組織公開做出的反應(yīng)，它標(biāo)志著戰(zhàn)后歐洲正式出現(xiàn)了敵對的軍事同盟體系。 三、圍繞德國問題的反復(fù)較量：在相當(dāng)長的時間內(nèi)，德國以其特殊敏感的戰(zhàn)略地位牽動著歐洲局勢的第一根神經(jīng)，成為東西方政治斗爭的焦點和軍事對壘的關(guān)鍵地區(qū)。圍繞德國問題特別是柏林問題的斗爭成了反映東西方關(guān)系和國際局勢變化的晴雨表。美國在戰(zhàn)后德國問題的決策是同與蘇聯(lián)對抗的戰(zhàn)略方針密切聯(lián)系在一起的，是對蘇戰(zhàn)略的一個重要組成部分。德國問題的實質(zhì)在于，戰(zhàn)后德國被蘇、美、英、法分區(qū)占領(lǐng)，因而形成幾個不同的經(jīng)濟(jì)、政治實體，由于各占領(lǐng)國都想把對的問題的處理納入本國的戰(zhàn)略軌道，盟國管制委員會性同虛設(shè)，在非軍國主義化、非納粹化、非卡特爾化等問題上，美蘇各自提出不同的主張，并在各自占領(lǐng)區(qū)內(nèi)實行不同的政策措施，形成了德國事實上的分裂。在1947年11月至12月的倫敦外長會議上，美蘇在德國問題上最后公開決裂，這是冷戰(zhàn)全面爆發(fā)的必然結(jié)果。1948年2月，美、英、法、荷、比、盧六國舉行會議，決定建立西德政府。不久，美、英、法占領(lǐng)當(dāng)局于6月18日宣布在西占區(qū)實行“幣制改革”，發(fā)行所謂“B”記馬克，在西占區(qū)流通。這是正式分裂德國的第一個重大實際步驟。針對美國分裂德國的計劃，蘇聯(lián)采取一系列針鋒相對的措施進(jìn)行反擊。1948年4月1日，蘇聯(lián)占領(lǐng)軍當(dāng)局對西占區(qū)和柏林之間的陸路交通實行限制措施，并從6月24日起全面切斷了西占區(qū)與西柏林之間的水陸交通和貨運，并宣布在蘇占區(qū)與大柏林實行“幣制改革”，發(fā)行所謂的“D”記馬克。西方只好派大批飛機向西柏林空運，在西占區(qū)和西柏林之間架起了“空中橋梁”。同時，美英法也對蘇占區(qū)實行反封鎖，東西方嚴(yán)重對峙，氣氛非常緊張。這就是所謂柏林危機，它形成了戰(zhàn)后美蘇冷戰(zhàn)的第一個GC。經(jīng)過美蘇之間的斗爭和妥協(xié)，1949年5月5日雙方達(dá)成協(xié)議。從5月12日起，雙方取消封鎖。柏林危機結(jié)束后，美國加快了分裂德國的步伐。經(jīng)過一段時間的醞釀，1948年9月20日的意志聯(lián)邦共和國正式成立。同時，蘇占區(qū)也積極籌建東德國家。1949年10月7日，德意志民主共和國成立。至此，德國正式分裂為兩個國家。不久，聯(lián)邦德國加入北大西洋公約組織，民主德國加入華沙條約組織，東西歐之間的分野也于此最后完成。德國的分裂是美蘇冷戰(zhàn)的產(chǎn)物，它在德意志民族的歷史中占有十分重要的一頁。由于德國位于歐洲中心，具有十分敏感的戰(zhàn)略地位，所以它的分裂不僅關(guān)系著德意志民族的命運，而且牽動著整個歐洲局勢的發(fā)展。斯大林逝世后，東西方關(guān)系開始松動。1955年7月，蘇、美、英、法四國首腦在日內(nèi)瓦舉行會議，討論德國統(tǒng)一和歐洲安全問題。西方堅持德國在不搞中立化、不搞非武裝化、不退出北約的條件下，“經(jīng)過自由選舉”實現(xiàn)統(tǒng)一，企圖把德國完全納入西方聯(lián)盟。蘇聯(lián)則主張承認(rèn)兩個德國存在的事實，分兩個階段建立歐洲集體安全體系，先讓東西德以平等國家身份分別加入兩個集團(tuán)，各國承擔(dān)和平解決一切爭端，保證不使用武力的義務(wù)。然后取消兩大集團(tuán)，代之以包括美國在內(nèi)的歐洲集體安全體系。這個建議遭到西方國家的拒絕。1957年，蘇聯(lián)首先成功發(fā)射了第一顆人造地球衛(wèi)星，此后又以西方憂心忡忡的“導(dǎo)彈差距”來恐嚇歐洲，結(jié)果反被美國用作將核武器引進(jìn)西德的借口。1958年3月，聯(lián)邦德國議院通過了以原子彈武裝西德軍隊的決議。蘇聯(lián)認(rèn)為，一個經(jīng)濟(jì)上取得重大成就而又有原子武裝的聯(lián)邦德國對蘇聯(lián)和東歐是一個嚴(yán)重威脅。11月27日，蘇聯(lián)政府照會美、英、法政府，要求它們在6個月內(nèi)撤走在西柏林的駐軍，是西柏林成為一個在聯(lián)合國監(jiān)督下的非軍事化的“自由城市”。否則，蘇聯(lián)將單獨和民主德國簽訂和約并把進(jìn)入西柏林的通道交民主德國管理。此后，盡管在柏林問題上美蘇之間的緊張關(guān)系有所緩和，但雙方的分歧依舊。其間，出現(xiàn)了東德人逃往西德的GC，1961年7月每周約達(dá)一萬人。據(jù)西方統(tǒng)計，從戰(zhàn)后初期到1961年夏天，約有350萬人離開東德，其中不少是技術(shù)人員和專家。這不僅是嚴(yán)重的政治問題，在經(jīng)濟(jì)上和國防上也給民主德國帶來嚴(yán)重的問題。1961年8月，華約成員國首腦會議支持民主德國提出的保衛(wèi)首都和國家安全的措施——在西柏林周圍的民主德國國境修筑一道墻。8月13日，蘇聯(lián)和民主德國在這一地區(qū)筑起一道高達(dá)13英尺的“柏林墻”。西方對此提出抗議，美國表示要不惜動用武力保衛(wèi)西柏林。美蘇雙方出動坦克部隊在柏林墻兩邊對峙，接著兩國競相恢復(fù)核試驗，持續(xù)三年之久的第二次柏林危機達(dá)到GC。柏林墻鞏固了德國的分裂，它再次說明，柏林是一個神經(jīng)脆弱的地方，它發(fā)生的事情總要牽動整個歐洲的神經(jīng)。冷戰(zhàn)期間，東西方關(guān)系有幾個特點：一、帶有濃厚的意識形態(tài)色彩，在西方就是反共色彩，并把反共和反蘇結(jié)合起來。二、德國問題是東西方關(guān)系的焦點。兩次柏林危機幾乎使東西方迎頭相撞，隨著東西德分別加入兩大軍事集團(tuán)，終于使德國的分裂局面合法化和固定化。三、集團(tuán)間的對峙是東西方斗爭的重要形式。四、東西方關(guān)系有時緊張到了極點，甚至爆發(fā)了朝鮮戰(zhàn)爭和越南戰(zhàn)爭，但美蘇兩國間沒有發(fā)展成為“熱戰(zhàn)”。1962年的古巴導(dǎo)彈危機使美蘇兩國幾乎到了“短兵相接”的程度，只要一勾動扳機就會發(fā)生戰(zhàn)爭，兩國搞的都是戰(zhàn)爭“邊緣政策”，都是以訛詐對訛詐，但最后危機并沒有釀成戰(zhàn)禍，雙方都避免爆發(fā)東西方直接沖突的全球性戰(zhàn)爭。 古巴導(dǎo)彈危機 古巴導(dǎo)彈危機是1962年10月由于蘇聯(lián)在古巴部署導(dǎo)彈而使美蘇兩國接近戰(zhàn)爭邊緣的一次重大對抗。古巴革命勝利后，美國于1961年4月制造吉隆灘事件，美古關(guān)系不斷惡化。從1962年7月開始，蘇聯(lián)把進(jìn)攻性導(dǎo)彈秘密運進(jìn)古巴，以加強對美國的威懾力量。6月下旬，美空軍發(fā)現(xiàn)導(dǎo)彈發(fā)射場。9月4日，肯尼迪表示美國不會容忍進(jìn)攻性武器運入古巴。10月22日，肯尼迪宣布武裝封鎖古巴，要求蘇聯(lián)在聯(lián)合國觀察員監(jiān)視下，迅速卸除和撤走武器。次日又簽發(fā)禁止進(jìn)攻性武器運往古巴的公告，宣布從24日起，將攔截并強行檢查可能前往古巴的艦船。面對美國的軍事訛詐，赫魯曉夫被迫退卻，并致信肯尼迪表示，以下令撤除在古巴的進(jìn)攻性武器，同意讓聯(lián)合國代表核查，并要求美國撤銷封鎖和保證不再入侵古巴。美國隨即聲明同意給予不進(jìn)攻的保證。至此，加勒比海上的一場嚴(yán)重危機遂告平息。這場危機，差一點引發(fā)一場核戰(zhàn)爭，使世界處于千鈞一發(fā)之際。在人類進(jìn)入核時代以來，在美蘇軍備競賽和爭奪世界霸權(quán)的激烈斗爭中，沒有任何一次危機達(dá)到如此驚心動起的程度。此次危機暴露了蘇聯(lián)對美國的差距，其國際形象大大受損，使其繼續(xù)加緊生產(chǎn)核武器，另一方面也使蘇美兩國開始走到核裁軍的談判桌上。 超越遏制戰(zhàn)略 是美國總統(tǒng)布什提出的一項對外戰(zhàn)略。 1989年5月12日布什在得克薩斯州農(nóng)業(yè)和機械大學(xué)發(fā)表的一次講話中正式提出，并表示是整個90年代美國的對蘇政策，提出要建立一個開放、統(tǒng)一和自由的歐洲。基本內(nèi)容：①超越遏制不僅僅是遏制蘇聯(lián)的擴(kuò)張主義，目標(biāo)是使蘇聯(lián)成為國際社會的一員；②美國希望蘇聯(lián)的改革引導(dǎo)它同過去徹底分裂；③西方應(yīng)該鼓勵蘇聯(lián)朝著開放社會方向發(fā)展，實行持久的多元化和尊重人權(quán)；④蘇聯(lián)擁有令人畏懼的軍事力量，為了防止蘇聯(lián)擴(kuò)張，美國必須保持強大。 這一戰(zhàn)略反映了美國對蘇戰(zhàn)略由武裝對峙轉(zhuǎn)向寄希望于其內(nèi)部的變化，對促使后來蘇聯(lián)社會的劇變有很大影響。 喬治 . 凱南遏制理論 1946年 2月 22 日，美駐蘇聯(lián)代辦喬治。凱南向國務(wù)院發(fā)回一份八千字電報，后來又發(fā)表了一篇題為《蘇聯(lián)行為的根源》的文章，從而提出了一整套 “ 遏制 ” 蘇聯(lián)的理論和政策。 主要內(nèi)容： 一，蘇聯(lián)行為動機的根源。 “ 根源在于俄國人那種傳統(tǒng)的和本能的不安全感 ” 。 二，蘇聯(lián)行為的理論根源。凱南認(rèn)為，馬克思主義理論是蘇聯(lián)維持國內(nèi) “ 獨裁制度 ” 和同外部資本主義世界進(jìn)行斗爭的理論依據(jù)。 三，蘇聯(lián)的政策目標(biāo)。是從一切方面致力于提高蘇維埃國家的實力和威信，力求分裂和削弱資本主義國家的力量和影響。 四，美國的對蘇政策。 “ 遏制俄國擴(kuò)張傾向的政策 ” 。 五，遏制蘇聯(lián)的目標(biāo)。遏制蘇聯(lián)勢力范圍的擴(kuò)大，并竭力促使其內(nèi)部發(fā)生變化。 喬治。凱南遏制理論對戰(zhàn)后初期美國政府對蘇戰(zhàn)略和政策的確立和執(zhí)行產(chǎn)生了直接的重大影響。為杜魯門主義提供了理論基礎(chǔ)，成為自杜魯門起美國歷屆政府的一項基本對外政策。 英國 “ 三環(huán)外交 ” 1948年10月9日，丘吉爾正式提出了英國 “ 三環(huán)外交 ” 的總構(gòu)想。 第一環(huán)是英聯(lián)邦和英帝國及其所包括的一切。 第二環(huán)是英美聯(lián)盟。 第三環(huán)是聯(lián)合起來的歐洲。這是最重要的一環(huán)。 丘吉爾認(rèn)為：我們是這三環(huán)的每一環(huán)中都占有重要地位的唯一國家。丘吉爾的戰(zhàn)略構(gòu)想是，以第一環(huán)作為力量的基礎(chǔ)，利用第二環(huán)英美特殊關(guān)系，借重美國的力量重建世界大國地位，進(jìn)而利用第三環(huán)聯(lián)合起來的歐洲，謀取西歐的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，并利用力量對抗蘇聯(lián)。 丘吉爾提出的 “ 三環(huán)外交 ” 政策思想被當(dāng)時英國艾德禮政府所接受，成為英國外交的指導(dǎo)方針，他對維護(hù)戰(zhàn)后初期英國的大國地位起到一定的作用，但卻挽回不了大英帝國衰落的總趨勢。 第一次柏林危機 二戰(zhàn)后初期，蘇聯(lián)封鎖西方占領(lǐng)區(qū)通向柏林的通道而引起的國際危機。根據(jù)二戰(zhàn)期間蘇、美、英、法四國的協(xié)議，四國分區(qū)占領(lǐng)德國及柏林。柏林位于蘇占區(qū)，東柏林為蘇占領(lǐng)，西柏林為美英法占領(lǐng)。美英為了進(jìn)一步分裂德國，1948年 6 月 18 日在西占區(qū)實行貨幣改革，發(fā)行 “ B ” 記馬克。蘇聯(lián)針鋒相對， 6 月 22 日在東柏林發(fā)行 “D ” 記馬克，并作為整個柏林的流通貨幣。西方于 23 日下令將 “ B ” 記馬克引入柏林西區(qū)。國際局勢頓時緊張，爆發(fā)了 “ 柏林危機 ” 6 月 30 日，蘇聯(lián)切斷西占區(qū)和柏林之間的水陸交通，西方國家對西柏林實行空中運輸供應(yīng)，封鎖失去實際意義。 雙方經(jīng)過長期斗爭后，于 1949 年 5月達(dá)成妥協(xié)。5月12日封鎖結(jié)束， “ 柏林危機 ” 漸趨緩和。 哈爾斯坦主義 聯(lián)邦德國 50-60 年代推行的一項外交政策。 1955 年9月聯(lián)邦德國與蘇聯(lián)達(dá)成建交協(xié)議。為了避免其他國家仿效同時與聯(lián)邦德國和民主德國保持外交關(guān)系，聯(lián)邦德國政府提出一項外交原則，即聯(lián)邦德國在國際法上單獨代表整個德國，拒不承認(rèn)民主德國，不同與民主德國建交的任何國家建立或保持外交關(guān)系。蘇聯(lián)作為主要戰(zhàn)勝國之一，對德國的統(tǒng)一負(fù)有責(zé)任，因此這一原則不適用于蘇聯(lián)。這一政策時1955年 12月在波恩召開的聯(lián)邦德國駐外十屆會議上，由外交國務(wù)秘書哈爾斯坦確認(rèn)的，故名。1957年，聯(lián)邦德國據(jù)此原則與南斯拉夫斷交，1963年又與古巴斷交。 60年代中期以后，聯(lián)邦德國在處理對外關(guān)系時不再堅持這一原則。1969年勃蘭特總理宣布推行新東方政策，徹底取代了哈爾斯坦主義。 部分禁止核試驗條約 全稱《禁止在大氣層、外層空間和水下進(jìn)行核試驗條約》。美、蘇、英為了鞏固其核壟斷地位于1963 年 8 月 5 日在莫斯科簽訂的， 1963 年 10 月 10 日生效。 美、英、蘇關(guān)于禁止核試驗的談判始于1958 年11 月，但是美、英和蘇的立場相距甚遠(yuǎn)，久未形成協(xié)議。后來由于 1960年法國核試驗成功，中國也在加快核試驗的步伐，中蘇關(guān)系日益惡化，美蘇均感到核壟斷地位受到了威脅。從而雙方立場逐步接近，終于導(dǎo)致最后的簽訂。 條約規(guī)定：締約國保證在大氣層（包括外層空間），在水下（包括領(lǐng)海和公海）禁止任何核武器試驗爆炸或任何其他爆炸；保證不引起、鼓勵或以任何方式參加上述這種核試驗。 條約回避了監(jiān)督與檢查問題，條約也不禁止地下核試驗。嗣后，又有約 100 個國家加入本約。中法等國未加入。 里根主義 是里根政府同蘇聯(lián)爭奪第三世界的政策。1986 年 3 月14日，里根向國會提出了《自由、地區(qū)安全和全球和平》的咨文，把里根主義推廣到全世界。 其主要內(nèi)容： 1 ，地區(qū)安全關(guān)系到美國的切身利益， “ 只有在一個其他民族也能在不受國內(nèi)外的高壓或暴政壓迫的情況下，由自己來決定自己的命運 ” ，美國未來的和平與繁榮才能得到最可靠的保證。蘇聯(lián)在發(fā)展中國家繼續(xù)冒險是對全球安全的威脅。 2 ，蘇聯(lián)在全世界的擴(kuò)張使美國的安全受到嚴(yán)重威脅，美國要為蘇聯(lián)實現(xiàn)其野心設(shè)置障礙，并鼓勵蘇聯(lián)自我克制； 3 ，美國反對以任何形式出現(xiàn)的暴政，譴責(zé)蘇聯(lián)式的獨裁政權(quán)對世界和平構(gòu)成的一個幾乎獨一無二的威脅； 4 ，美國要用軍事力量和經(jīng)濟(jì)活力支持自由戰(zhàn)士，作友邦的后盾，防止地區(qū)沖突的擴(kuò)大，遏制共產(chǎn)主義的擴(kuò)張。 里根主義使美國同蘇聯(lián)爭奪第三世界，特別是爭奪拉丁美洲的政策。 富爾頓演說（鐵幕演說） 為了在美國國內(nèi)外制造蘇聯(lián) “ 擴(kuò)張 ” 和 “ 威脅 ” 的輿論。英國前首相丘吉爾發(fā)表的一次反共演說。1946年 3 月 5 日，丘吉爾訪問美國，在美國總統(tǒng)杜魯門陪同下前往密蘇里州富爾頓城，在威斯敏斯特學(xué)院發(fā)表題為 “ 和平砥柱 ” 的演說，即 “ 富爾頓演說 ” 。在演說中，丘吉爾稱共產(chǎn)黨 “ 到處構(gòu)成對基督教文明的日益嚴(yán)重的挑釁和危險 ” ， “ 從波羅的海到亞得里亞海，一副縱貫歐洲大陸的鐵幕已經(jīng)降落下來， ” 他鼓吹英美兩國結(jié)成軍事同盟，加強實力，以對付蘇聯(lián)和世界共產(chǎn)主義運動。這一演說是二戰(zhàn)后西方領(lǐng)導(dǎo)人第一次公開發(fā)出 “ 冷戰(zhàn) ” 的信號，是戰(zhàn)后美蘇 “ 冷戰(zhàn) ” 的前奏。 第二次柏林危機 圍繞西柏林地位問題蘇美之間發(fā)生的第二次沖突事件。1949年9-10月，東西德分別成立了德意志民主共和國與德意志聯(lián)邦共和國。西柏林駐有英法軍，在政治經(jīng)濟(jì)上與聯(lián)邦德國關(guān)系密切。西方國家利用西柏林特殊的地理位置，不斷地對民主德國和東歐國家進(jìn)行滲透。西柏林成為東西冷戰(zhàn)的 “ 前哨城 ” 。1958 年末，赫魯曉夫提出要巴西柏林變成非軍事化的 “ 自由城市 ” ，限定西方三國在 6 個月內(nèi)撤軍。艾森豪威爾毫不退讓，形勢一度緊張，出現(xiàn)新的 “ 柏林危機 ” 。1959年 3月，赫魯曉夫決定收回 6 個月內(nèi)解決西柏林問題的期限，危機暫告平息。 美臺共同防御條約 1954 年 12 月 2 日，美國政府同臺灣當(dāng)局在華盛頓簽訂的侵犯中國主權(quán)，干涉中國內(nèi)政的軍事條約。主要內(nèi)容： 美國對臺灣當(dāng)局進(jìn)行軍事援助，幫助其發(fā)展武裝力量， “ 以抵抗武裝攻擊及由國外指揮而危害其領(lǐng)土完整與政治安定的共產(chǎn)黨顛覆活動 ” ；臺灣當(dāng)局則向美國提供向臺灣、澎湖及附近部署陸、海、空軍的權(quán)利。條約宣布雙方將采取行動 “ 對付共同危險 ” ，甚至規(guī)定條約的適用范圍經(jīng)雙方協(xié)議還可以擴(kuò)大到臺灣以外的 “ 其他領(lǐng)土 ” 。12 月 8日中國政府發(fā)表聲明，指出這個條約是非法的無效的。 1979 年 1 月1 日中美建交時，美國宣布該條約將按規(guī)定于 1 年后終止。 美國稱霸世界的全球戰(zhàn)略的演變 戰(zhàn)后美國全球戰(zhàn)略不變的目標(biāo)是謀求“世界領(lǐng)導(dǎo)地位”和“按照美國的構(gòu)想塑造世界”。蘇聯(lián)等社會主義國家被認(rèn)為是阻礙美國實現(xiàn)上述兩大目標(biāo)的因素。因此，戰(zhàn)后美國對外戰(zhàn)略主要圍繞反共和爭霸展開。但由于國際形勢變化和美國自身實力消長，美國反共和爭霸世界在不同時期呈現(xiàn)不同特點。 ⑴ 杜魯門政府(1945-1953年)的“遏制”戰(zhàn)略 遏制戰(zhàn)略是戰(zhàn)后美國對外戰(zhàn)略的一次重大轉(zhuǎn)變，表明美蘇已由戰(zhàn)時合作走向戰(zhàn)后對立和對抗，它奠定了戰(zhàn)后幾十年美國稱霸世界戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。 遏制戰(zhàn)略的主要內(nèi)容有：①推行杜魯門主義，對蘇聯(lián)實行冷戰(zhàn)。②實行“馬歇爾計劃”，對西歐、日本推行扶植、援助和控制政策。③推行第四點計劃，瘋狂鎮(zhèn)壓亞、非、拉民族獨立運動，推行新殖民主義。幫助蔣介石在中國打內(nèi)戰(zhàn)，發(fā)動侵朝戰(zhàn)爭，企圖在亞洲建立美國控制的反共堡壘，以遏制共產(chǎn)主義在亞洲發(fā)展。④對新中國實行政治孤立、經(jīng)濟(jì)封鎖、軍事包圍、外交上不予承認(rèn)的政策，妄圖扼殺新生政權(quán)。⑤組織北大西洋公約組織，是把西歐、北美主要資本主義國家的軍事力量納入美國的戰(zhàn)略軌道。這個時期，美國對外戰(zhàn)略的重點是歐洲，主要對手是蘇聯(lián)，主要目標(biāo)是在亞、非、拉擴(kuò)張和控制西歐、日本。 ⑵ 艾森豪威爾政府(1953~1961年)的“解放”戰(zhàn)略和“艾森豪威爾主義” 朝鮮戰(zhàn)爭后，艾森豪威爾政府調(diào)整了美國全球戰(zhàn)略：① 提出針對社會主義國家的“解放”戰(zhàn)略，其核心是力圖用戰(zhàn)爭以外的手段，把社會主義國家“從共產(chǎn)黨的統(tǒng)治下解放出來”，納入到西方“自由世界”中。軍事上，艾森豪威爾政府提出了對付社會主義國家的“大規(guī)模報復(fù)戰(zhàn)略”和“戰(zhàn)爭邊緣政策”。② 在亞非拉地區(qū)，加緊擴(kuò)張。針對東南亞和中東局勢，先后提出了“多米諾骨牌理論”和“艾森豪威爾主義”。 ⑶ 肯尼迪、約翰遜政府(1961-1969年)的“和平戰(zhàn)略” “一手拿箭，一手拿橄欖枝”的“和平戰(zhàn)略”，其實質(zhì)就是運用和平與戰(zhàn)爭的反革命兩手策略，在社會主義國家搞和平演變，在亞非拉地區(qū)推行新殖民主義。在軍事戰(zhàn)略上，肯尼迪、約翰遜政府實行“靈活反應(yīng)戰(zhàn)略”和針對蘇聯(lián)和中國的“兩個半戰(zhàn)爭”。 ⑷ 尼克松、福特政府(1969~1977年)的“尼克松主義” 所謂“尼克松主義”是指60年代末、70年代初，尼克松在美國實力地位嚴(yán)重削弱，國際戰(zhàn)略地位下降的情況下，為了保住美國的霸權(quán)地位而提出的一整套外交思想和對外戰(zhàn)略。尼克松主義最初是1969年7月25日，尼克松在關(guān)島就美國的亞洲政策發(fā)表談話時提出的。尼克松主義有三大支柱：“伙伴關(guān)系”、“實力地位”和“談判”。尼克松主義的內(nèi)容有：①把建立同盟國的“伙伴關(guān)系”作為美國對外政策的基石，要求盟國在政策上協(xié)調(diào)一致，共同對付蘇聯(lián)；在經(jīng)濟(jì)上相互讓步，幫助美國渡過難關(guān)；在軍事上共同分擔(dān)軍費和防務(wù)責(zé)任。②以實力為后盾，以談判為手段，通過談判制約蘇聯(lián)，維持美蘇之間的均勢。③利用中國制約蘇聯(lián)，積極打開對華關(guān)系大門。④在第三世界縮短戰(zhàn)線、加強重點。尼克松主義的實質(zhì)：尼克松主義是美國霸權(quán)地位衰落的產(chǎn)物和表現(xiàn)。它是在美國處于戰(zhàn)略守勢的不利情況下提出的，目的是為了繼續(xù)維護(hù)美國全球霸權(quán)。補充:1971年美國總統(tǒng)尼克松訪華實現(xiàn)了中美關(guān)系正常化，這體現(xiàn)出美國對華政策的重大轉(zhuǎn)折。這與當(dāng)時美國內(nèi)外交困的處境有關(guān)：①是美國調(diào)整亞洲政策的需要。侵越戰(zhàn)爭的失敗，導(dǎo)致國內(nèi)反戰(zhàn)運動風(fēng)起云涌，美國希望盡快從越南脫身；②國際關(guān)系格局發(fā)生了變化。尼克松提出五大力量中心說，中國是其中之一，改善與中國的關(guān)系有助于美國與蘇聯(lián)的爭霸；③美國經(jīng)濟(jì)霸權(quán)地位的喪失，美元危機的頻頻爆發(fā)，以美元為中心的資本主義貨幣體系最終崩潰，美國經(jīng)濟(jì)實力相對衰落。 卡特政府(1977-1981年)的“世界秩序戰(zhàn)略”。 卡特政府初期延續(xù)尼克松主義，上臺后提出了“世界秩序戰(zhàn)略”，其主要內(nèi)容包括：① 加強日美歐三邊合作關(guān)系。② 發(fā)展南北政治、經(jīng)濟(jì)關(guān)系，減少第三世界對美國的敵視，削弱蘇聯(lián)的影響。③把緩和東西方關(guān)系作為“首要目標(biāo)”，強調(diào)以經(jīng)濟(jì)力量和道義力量對付蘇聯(lián)的擴(kuò)張。④ 把美中關(guān)系作為美國“全球政策的一個中心環(huán)節(jié)”，推進(jìn)與中國的關(guān)系正常化，謀求同中國建立對抗蘇聯(lián)的戰(zhàn)略合作關(guān)系。⑤ 重視人權(quán)外交。1979年2月伊朗霍梅尼革命勝利、12月蘇聯(lián)入侵阿富汗沉重打擊了卡特政府的對外政策。1980年1月，“卡特主義”出臺，美蘇關(guān)系再趨緊張。 ⑹ 里根政府(1981-1989年)“以實力求和平”的對外戰(zhàn)略 里根是在美國內(nèi)外交困的時刻上臺的。里根放棄了前幾任緩和和維持均勢的戰(zhàn)略，提出了 “重振國威”、“擴(kuò)軍抗蘇”的口號，制定了以下幾點政策：①1985年里根政府提出“星球大戰(zhàn)計劃”，謀求美國對蘇聯(lián)的戰(zhàn)略優(yōu)勢，并且促進(jìn)美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和拖垮蘇聯(lián)。②對蘇聯(lián)推行強硬政策，在第三世界和軍備上同蘇聯(lián)激烈爭奪。③努力恢復(fù)美國在西方世界的領(lǐng)導(dǎo)地位，力圖通過強有力的對外政策，使盟國服從于反蘇的總戰(zhàn)略。④里根執(zhí)政初期，美中關(guān)系起伏波折，隨后趨于平穩(wěn)。中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展迅速。 ⑺ 老布什政府(1989-1993年)的全球戰(zhàn)略 老布什總統(tǒng)任期內(nèi)，跨越冷戰(zhàn)前后兩個時期，美國的全球戰(zhàn)略有了很大變化。①1989年初，提出了超越遏制戰(zhàn)略。所謂“超越遏制戰(zhàn)略”是指：在不放棄軍事遏制的條件下，以經(jīng)濟(jì)援助為誘餌，以“和平演變”為靈魂，抓住社會主義國家進(jìn)行改革開放的有利時機，通過政治、經(jīng)濟(jì)、思想、文化、外交等非軍事手段，推行美國的價值觀和政治經(jīng)濟(jì)模式，培養(yǎng)社會主義國家內(nèi)部的親西方的反對派，最終將蘇聯(lián)東歐納入西方體系。②1989年底，提出了建立歐洲新格局的“新大西洋主義”：主張把北約、歐共體、歐安會三大機制作為建立歐洲新格局的基礎(chǔ)，其實質(zhì)是要在重塑歐洲格局的過程中保持和加強美國的領(lǐng)導(dǎo)地位，確保美國在歐洲的政治、經(jīng)濟(jì)利益。③對中國推行既維持美中關(guān)系的基本框架，又誘壓中國進(jìn)行“和平演變”的兩手方針。④更加重視第三世界的動蕩對美國的影響，加強美國處理地區(qū)危機的能力。1991年實施沙漠風(fēng)暴計劃，打擊伊拉克。⑤提出美國“世界新秩序”的主張，實質(zhì)是要在美國的領(lǐng)導(dǎo)下按照美國的價值觀改造世界。 ⑻ 克林頓政府(1993-2001年)的“參與和擴(kuò)展”戰(zhàn)略 “參與和擴(kuò)展戰(zhàn)略”有“一個目標(biāo)”、“三個支柱”。所謂“一個目標(biāo)”，就是在全世界鞏固和擴(kuò)大美國的“領(lǐng)導(dǎo)地位”，即美國的世界霸權(quán)。為此，美國提出要防止?jié)撛诘膽?zhàn)略對手和新的超級大國，控制西歐、東亞、西南亞和前蘇聯(lián)地區(qū)，重點遏制有那些有潛力成為全球大國的國家，如中國和俄羅斯。所謂“三個支柱”，是指經(jīng)濟(jì)安全、軍事實力、民主人權(quán)。其內(nèi)容是：①把經(jīng)濟(jì)問題放在對外政策的中心地位。②突出美國外交中的意識形態(tài)因素，在外交中大力推行美國“自由”、“民主”、“人權(quán)”等價值觀，力圖在全球建立一個由美國領(lǐng)導(dǎo)的資本主義一統(tǒng)天下的世界。③保持強大的軍事力量，應(yīng)付新的安全挑戰(zhàn)。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國對華政策一度搖擺不定，美國統(tǒng)治階層陷入“遏制”還是“接觸”中國的爭論之中。經(jīng)過反思，克林頓政府確立了對華“全面接觸”政策，即希望通過接觸而不是對抗保證美國戰(zhàn)略利益的實現(xiàn)；通過與中國交往影響中國內(nèi)外政策，改變中國；通過吸引中國參加國際體系，約束中國，使之按美國倡導(dǎo)的國際規(guī)則、規(guī)范從事。 ⑼小布什政府的對外政策（2001年1月-？） 2001年小布什上臺后，采取的對外政策主要包括以下幾個方面：①奉行單邊主義政策，謀求建立美國霸權(quán)地位。②強調(diào)軍事優(yōu)先，注重培植美國的軍事實力。③注重美國本土安全。④將打擊國際恐怖主義作為小布什政府對外政策的中心任務(wù)。⑤美國的全球戰(zhàn)略進(jìn)一步向亞洲太平洋地區(qū)轉(zhuǎn)移。⑥2003年3月，美國未經(jīng)聯(lián)合國同意，發(fā)動針對伊拉克的戰(zhàn)爭，意在控制中東石油，在中東推行美國式的民主，塑造中東地區(qū)新格局，影響國際政治。⑦提出先發(fā)制人戰(zhàn)略，對“無賴國家”和恐怖分子進(jìn)行“先發(fā)制人”的打擊。 西歐、日本的對外政策 ⑴戰(zhàn)后西歐對外政策 戰(zhàn)后西歐對外政策的發(fā)展經(jīng)歷了幾個主要階段： ①20世紀(jì)50年代追隨美國反蘇反共。當(dāng)時歐洲國家在經(jīng)濟(jì)上和軍事上離不開美國的幫助，因此，在外交政策上惟美國馬首是瞻，在一系列重大國際問題上，英法等國完全站在美國一邊。 ②20世紀(jì)60-70年代尋求獨立自主、聯(lián)合自強。法國的戴高樂主義、聯(lián)邦德國的“新東方政策”和歐共體的洛美協(xié)定是最突出的例證。 戴高樂主義核心是捍衛(wèi)國家主權(quán)，維護(hù)民族獨立，恢復(fù)法國在國際舞臺上的大國地位。它的主要內(nèi)容是：第一，反對美國在聯(lián)盟中的霸權(quán)，謀求法國獨立地位。爭做核大國，1960年核試驗成功。第二，1966年退出北約軍事一體化體系。第三，改善同蘇聯(lián)東歐國家的關(guān)系。第四，主動與中國建立外交關(guān)系。第五，積極推進(jìn)歐洲聯(lián)合，提出“歐洲人的歐洲”口號。 “新東方政策”是1969年前西德勃蘭特政府上臺后推出的一條旨在與蘇聯(lián)、東歐緩和的外交政策。主要內(nèi)容是：放棄主張東西方對立的“哈爾斯坦主義”，宣布在加強與西方合作的同時，爭取達(dá)成與東方的諒解；承認(rèn)戰(zhàn)后歐洲各國的現(xiàn)有邊界，改善與蘇聯(lián)、東歐的關(guān)系；承認(rèn)東德是一個獨立的主權(quán)國家，表示愿意實現(xiàn)兩德關(guān)系的正常化，并表示以和平方式謀求德國的統(tǒng)一。戴高樂和勃蘭特的成就在于集中概括地反映了西歐要求獨立發(fā)展的政治傾向。 《洛美協(xié)定》是1975年2月28日歐洲經(jīng)濟(jì)共同體九國同非洲、加勒比和太平洋地區(qū)46個發(fā)展中國家在多哥首都洛美簽訂的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)定，稱為《洛美協(xié)定》。其主要內(nèi)容是：非、加、太地區(qū)簽字國的全部工業(yè)品和94?2%的農(nóng)產(chǎn)品可免稅不限量地進(jìn)入歐共體成員國，歐共體成員國向46國出口時只享受最惠國待遇；歐共體建立穩(wěn)定出口收入基金，以補償46國12種初級產(chǎn)品出口下跌造成的損失；歐共體5年內(nèi)向這些地區(qū)的國家提供42億美元的經(jīng)濟(jì)援助。洛美協(xié)定明顯地有利于非、加、太地區(qū)46個發(fā)展中國家。后來，歐共體曾3次續(xù) 簽洛美協(xié)定，直到2000年被新協(xié)定所取代③20世紀(jì)80年代中期以來，西歐一體化進(jìn)程加快。1991年底馬約的簽訂，確立了經(jīng)濟(jì)與貨幣聯(lián)盟、共同外交與安全政策、司法與社會政策合作三大支柱，使歐洲一體化躍上了一個新臺階。當(dāng)前，歐盟正積極爭取成為世界的重要一極。為此采取的主要措施有：積極使歐盟東擴(kuò)；推進(jìn)南下戰(zhàn)略；實施“新亞洲戰(zhàn)略”；改善和發(fā)展對華關(guān)系；謀求與美國建立新型的、平等的伙伴關(guān)系；對俄羅斯奉行“既合作又防范”的政策。 ⑵戰(zhàn)后日本的外交政策 戰(zhàn)后日本外交大體分4個階段： ①戰(zhàn)后初期的“追隨外交”。當(dāng)時日本被美國占領(lǐng)，喪失外交權(quán)。當(dāng)務(wù)之急是爭取美國幫助，重返國際社會。1951年9月，簽訂片面和約，恢復(fù)了主權(quán)國家地位。1951年和1954年同美國簽訂《日美安全條約》和《共同防御援助條約》，駐日美軍合法化，并組建日本防衛(wèi)力量。1956年12月，加入聯(lián)合國，此前，加入國際貨幣基金組織和關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定。 ②20世紀(jì)50年代中期至60年代實行“經(jīng)濟(jì)外交”。此時，日本經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高速增長時期，但國內(nèi)資源稀缺，岸信介政府提出“經(jīng)濟(jì)外交”口號，即在美國庇護(hù)下以經(jīng)濟(jì)力量為手段向外發(fā)展，達(dá)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、培育國力的目的。經(jīng)濟(jì)外交的重點是東南亞。日本通過戰(zhàn)爭賠償、貿(mào)易、投資等向東南亞實行經(jīng)濟(jì)滲透。同時還不斷加強與美歐的經(jīng)濟(jì)交流。 ③20世紀(jì)70年代初，隨著經(jīng)濟(jì)實力增長，推行“多邊自主外交”。當(dāng)時，面對中美關(guān)系正常化，石油和美元危機的沖擊，美國戰(zhàn)略收縮及調(diào)整亞洲政策，日本田中內(nèi)閣改變了向美國“一邊倒”的政策，走“多邊自主外交”路線。具體內(nèi)容是：以日美同盟為基軸；借助中國，抗衡蘇聯(lián)，1972年9月，中日兩國建立正式外交關(guān)系，1978年8月簽訂了《中日友好和平條約》；加強同第三世界國家的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，如制定了“新中東政策”，多方開展對中東、東南亞和非洲國家的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系與合作。 ④20世紀(jì)80年代以來，日本經(jīng)濟(jì)實力進(jìn)一步增強，開始“政治大國外交”。1981年5月，鈴木首相訪美，關(guān)于“第三次遠(yuǎn)航”的談話是個標(biāo)志，緊接著1982年中曾根內(nèi)閣公開舉起“要做政治大國”的旗幟。此后，歷屆政府都把“政治大國”當(dāng)作對外政策的主要目標(biāo)。為此，日本作了一系列的努力：調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，實行“科技立國”代替原來的“貿(mào)易立國”；增強日元的國際貨幣職能；擴(kuò)充軍費，由“專守防衛(wèi)”，轉(zhuǎn)向“攻勢防衛(wèi)”；堅持“西方一員”的基本立場，加強同發(fā)展中國家的關(guān)系；穩(wěn)定、發(fā)展中日關(guān)系，繼續(xù)與蘇聯(lián)對抗，同時不放棄對話。 ⑤冷戰(zhàn)結(jié)束后開始全力推進(jìn)“積極進(jìn)取”外交，加快向政治大國邁進(jìn)，“政治大國外交”有新發(fā)展。主要表現(xiàn)在：提出以美日歐三極為主導(dǎo)形成世界新秩序；利用日美政治軍事同盟與國際維和行動這兩個框架實現(xiàn)軍事大國化，加強軍事力量，日本軍隊裝備是亞洲最先進(jìn)的，而軍事開支居世界第二，僅次于美國，在法律上制定國際和平合作法，積極突破向海外派兵的JQ，并且還與美國簽訂《防衛(wèi)合作指針》，把“日本有事”改為“日本周邊有事”，為日本今后介入地區(qū)爭端埋下伏筆；積極開展聯(lián)合國外交，為爭取躋身聯(lián)合國安理會常任理事國做準(zhǔn)備；調(diào)整和改善與中國、俄羅斯的關(guān)系，在發(fā)展中日關(guān)系的同時，防范中國的傾向在加強，日俄關(guān)系有所突破，雙方達(dá)成暫時擱置北方領(lǐng)土問題，加強經(jīng)濟(jì)合作的協(xié)議，但進(jìn)展緩慢。日本實現(xiàn)政治大國目標(biāo)，既有許多有利因素，又有許多不利因素，根本問題在于它實行什么樣的政策，能否正確處理大國關(guān)系，能否正確對待世界人民維護(hù)和平與促進(jìn)共同發(fā)展的愿望，能否正確對待曾經(jīng)發(fā)動過侵略戰(zhàn)爭的歷史。 戰(zhàn)后初期法德和解的原因及影響？ （1）歐洲一些政治家從兩次世界大戰(zhàn)皆禍起歐洲而且歐洲列強由此淪為2、3流國家的教訓(xùn)出發(fā)，認(rèn)為西歐必須拋棄歷史宿怨，實行聯(lián)合，達(dá)到互相依存的地步，只有這樣，才能有效地保障歐洲地區(qū)的和平，振興西歐國家的經(jīng)濟(jì)，加強其在世界的地位。 （2）處于地緣的原因和歷史的宿怨，法國對德國的戒備和恐懼之心比其他歐洲大國敏感的多。它唯恐德國東山再起，重新稱霸歐洲，同時又想利用德國資源，恢復(fù)和發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)。 （3）處于對蘇聯(lián)和共產(chǎn)主義的共同恐懼，且美國也想利用西歐聯(lián)合武裝聯(lián)盟德國來增強對蘇聯(lián)的防御力量，德國也想乘機和解解除枷鎖，恢復(fù)大國地位。在這些因素的作用下戰(zhàn)后初期法德慢慢走向和解。 （4）法德和解，促使西歐國家走向聯(lián)合。歐洲鋼鐵聯(lián)營、歐洲共同體、歐盟的延續(xù)，終于使西歐成為以法德為主體的“以一個聲音說話”的世界一極。但同時也考慮到法德和解，使重新武裝德國成為可能。重新武裝后的德國加入北約誕生了一個以美國為盟主，以聯(lián)邦德國為支柱的西方軍事集團(tuán)。這一事件加劇了東西方的對立，催生了與之對立的華約，對國際局勢的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。 20世紀(jì)50年代的法英德關(guān)系及對國家關(guān)系的影響？ 答：（1）戰(zhàn)后的歐洲各國面對美蘇兩超的控制和威脅，認(rèn)為唯有聯(lián)合起來才能真正地做到獨立自強。50年代歐洲國際關(guān)系中最重要的事件就是西歐走向聯(lián)合，而法英德關(guān)系就是圍繞這一事件而展開。 （2）歷史的教訓(xùn)使法國認(rèn)識到德國是長期仇敵，同時也是歐洲地區(qū)最主要的威脅。為使德國不再與法敵對，最好的辦法則是在經(jīng)濟(jì)上同它聯(lián)合起來，控制德國的工業(yè)不再向戰(zhàn)爭方向發(fā)展。而且法的合作還能使法國在歐洲處于“領(lǐng)導(dǎo)者”的角色。西德的想法則是政治上作為戰(zhàn)敗國，要改變處境，最好的辦法是同法國聯(lián)合，取得法國在政治上的諒解；從經(jīng)濟(jì)利益著眼，走聯(lián)合的道路也對它最為有利。于是法國提出“舒曼計劃”，1951年4月，兩國又同其他國家建立了歐洲煤鋼共同體，后來發(fā)展成為歐洲經(jīng)濟(jì)共同體。而英國對煤鋼聯(lián)營的態(tài)度則猶豫不決，既不參加也不反對。 （3）但在歐洲的聯(lián)合過程中英法德的想法則是各有動機的。丘吉爾想利用“三環(huán)外交”的第三環(huán)即聯(lián)合起來的歐洲，由英國充當(dāng)盟主，戴高樂則毫不示弱：聯(lián)合起來的歐洲，法充當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)仁不讓，而阿登納則一心指望通過聯(lián)合的歐洲恢復(fù)德國的平等地位逐步壯大自己，以求最終實現(xiàn)德國的統(tǒng)一。 （4）在籌建歐洲煤鋼聯(lián)營的同時，美又策劃武裝聯(lián)邦德國，這自然得到法國的強烈反對，但德國認(rèn)為對其“結(jié)束盟國與德國之間的戰(zhàn)爭狀態(tài)”有利。法覺得武裝德國對其極為不利，但又無法抗拒美國的壓力，只好提出一個折衷方案——普利文計劃，提議組成“歐洲軍”。由于受到美國的壓力普利文計劃作了不少修改，又使法國憂慮重重最后終于被國民會議否決。而美國的目的就是通過重建德國來加強對西歐的安全保證，防止德國再度落入軍國主義控制或者倒向蘇聯(lián)。最終使德國得到重新武裝并成為北約的主導(dǎo)力量，西德加入北約促使另一大軍事集團(tuán)的形成，從此，西歐進(jìn)入兩大軍事集團(tuán)對峙的狀態(tài)。 （5）英國雖然極力支持西歐聯(lián)合運動認(rèn)為它可利用這一組織作為其反蘇堡壘及處理與美國關(guān)系的后盾，保持其世界大國地位，但又認(rèn)為英國若成為其一員則與其世界大國地位不相稱。英國看出舒曼計劃所具有的超國家性質(zhì)以及對歐洲一體化的深刻政治意義，認(rèn)為它與自己非一體化的主張格格不入，再加上它認(rèn)為加入舒曼計劃無助于英國經(jīng)濟(jì)利益，會影響英國與美國、英聯(lián)邦的關(guān)系的考慮，故英國表示了堅決拒絕參加的態(tài)度。 zz |
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