華圖2015上海市公務(wù)員考試用書:上海公務(wù)員招聘考試教材申論 專家命題預(yù)測試卷1..
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上海市公務(wù)..
- 作者：
- 出版社：
- ISBN：9787542938589
- 出版日期：
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原價(jià)：
￥31.00元
現(xiàn)價(jià)：￥0.00元
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圖書簡介
品牌：華圖教育詳情華圖2015上海市公務(wù)員考試用書:上海公務(wù)員招聘考試教材申論 專家命題預(yù)測試卷1本裝
圖書簡介
書名
華圖2015上海市公務(wù)員考試用書:上海公務(wù)員招聘考試教材申論專家命題預(yù)測試卷1本裝
作者
華圖教育
出版社
立信出版社
出版時(shí)間
2013年04月
ISBN
9787542938589
市場價(jià)
31.00
重量
0.2KG
新舊程度
全新正版
本書特色
公務(wù)員錄用考試的筆試是考生要通過的第一道門，它猶如一架獨(dú)木橋，成千上萬人一齊涌過去，誰能夠到達(dá)彼岸，關(guān)鍵是看誰備考得最佳、表現(xiàn)得最優(yōu)。目前，市場上備考教材五花八門、泥沙俱下，若選用不當(dāng)，勢必會(huì)嚴(yán)重影響備考效果，從而影響考試成績，因此選擇一套有效的復(fù)習(xí)教材是備考必需。
上海市公務(wù)員考試的筆試科目包括公共科目和專業(yè)科目。公共科目包括《行政職業(yè)能力測驗(yàn)》和《申論》。專業(yè)科目包括《政法》《綜合管理》《經(jīng)濟(jì)管理》《財(cái)務(wù)管理》《信息管理》《城市建設(shè)管理》和《農(nóng)村建設(shè)管理》。根據(jù)上海市公務(wù)員考試的筆試特點(diǎn)，綜合歷年考情，我們特邀華圖專家精心編寫了本套教材，力求質(zhì)量優(yōu)異，精益求精，目的是助廣大考生一臂之力，力爭一舉通過"獨(dú)木橋"，到達(dá)彼岸，直達(dá)面試。
本套教材的特色：
一、著眼真題，貼近考情
任何考試，真題無疑是至關(guān)重要、不可缺少的一個(gè)法寶。真題提供了題型、題量、考點(diǎn)等各種重要信息，只有充分掌握這些，才能做到備考有方向、胸中有成竹。本套教材以近年來上海市公務(wù)員考試真題為基礎(chǔ)，綜合歷年考情，對(duì)各種題型、考點(diǎn)進(jìn)行整理、總結(jié)�？忌梢砸揽窟@套教材，熟悉掌握各種題型、命題思路及答題技巧，反復(fù)學(xué)習(xí)以達(dá)到融會(huì)貫通的效果。
二、權(quán)威分析，講練結(jié)合
本套教材由權(quán)威專家編寫，對(duì)各科目試題知識(shí)要點(diǎn)、試題規(guī)律和答題技巧進(jìn)行精心解讀、深度剖析，深入淺出，力爭使考生在學(xué)習(xí)中形成適合自己的知識(shí)體系。本套教材配有各類練習(xí)題，通過先講后練、講練結(jié)合的模式，使考生能夠"趁熱打鐵"，及時(shí)練習(xí)、鞏固及掌握已學(xué)知識(shí)，并為下一階段的學(xué)習(xí)做好準(zhǔn)備。另外，本套教材中還包括單獨(dú)成冊(cè)的模擬試卷，方便考生實(shí)戰(zhàn)演練，掌握答題方法。
三、最新考點(diǎn)，與時(shí)俱進(jìn)
上海市公務(wù)員考試試題可以說是"與時(shí)俱進(jìn)"，不管是哪個(gè)科目，往往都滲透了很多最新的時(shí)事熱點(diǎn)和社會(huì)動(dòng)態(tài)，并且其題型、題量、考點(diǎn)等也在不斷地變化、更新。本套教材依據(jù)最新考試大綱，整理最新題型，總結(jié)最新考點(diǎn)，力求使考生"一書在手，考試更優(yōu)"。跟著考情走，既能使考生掌握應(yīng)試技巧，又能幫助考生把握試題動(dòng)態(tài)，以便其充分準(zhǔn)備，面面俱到，完美備考。
由于時(shí)間有限，書中難免存在紕漏和瑕疵，敬請(qǐng)各位讀者指正及提出寶貴意見。在此，編者衷心祝愿廣大考生能夠借助本套教材，在考試中取得滿意成績！
圖書內(nèi)容答疑： htbjb2008@163.com
編者
2014年3月
本書目錄
上海市申論專家命題預(yù)測試卷（A類）
專家命題預(yù)測試卷一(權(quán)力的制約與監(jiān)督）（1）
專家命題預(yù)測試卷二（積極應(yīng)對(duì)人口拐點(diǎn)）（5）
專家命題預(yù)測試卷三(加強(qiáng)科學(xué)素養(yǎng)）（9）
專家命題預(yù)測試卷四(建設(shè)節(jié)約型社會(huì)）（13）
專家命題預(yù)測試卷五(加強(qiáng)誠信建設(shè)）（17）
專家命題預(yù)測試卷六(中國文化軟實(shí)力）（21）
專家命題預(yù)測試卷七(應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件）（25）
專家命題預(yù)測試卷八(關(guān)注社會(huì)焦慮）（29）
參考答案（33）
專家命題預(yù)測試卷一（33）
專家命題預(yù)測試卷二（34）
專家命題預(yù)測試卷三（35）
專家命題預(yù)測試卷四（36）
專家命題預(yù)測試卷五（37）
專家命題預(yù)測試卷六（38）
專家命題預(yù)測試卷七（39）
專家命題預(yù)測試卷八（40）
上海市申論專家命題預(yù)測試卷（B類）
專家命題預(yù)測試卷一(創(chuàng)新政府服務(wù)管理方式）（41）
專家命題預(yù)測試卷二(城市病）（45）
專家命題預(yù)測試卷三(中華文化游）（49）
專家命題預(yù)測試卷四(推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新）（53）
專家命題預(yù)測試卷五(應(yīng)對(duì)極端氣候）（57）
專家命題預(yù)測試卷六(維護(hù)校園安全）（61）
專家命題預(yù)測試卷七(糾正不良文風(fēng)會(huì)風(fēng)）（65）
專家命題預(yù)測試卷八(消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)）（69）
參考答案（73）
專家命題預(yù)測試卷一（73）
專家命題預(yù)測試卷二（74）
專家命題預(yù)測試卷三（75）
專家命題預(yù)測試卷四（76）
專家命題預(yù)測試卷五（78）
專家命題預(yù)測試卷六（79）
專家命題預(yù)測試卷七（80）
專家命題預(yù)測試卷八（81）
.......................................更多內(nèi)容請(qǐng)見本書..............................................
內(nèi)容節(jié)選
專家命題預(yù)測試卷一
（權(quán)力的制約與監(jiān)督）
滿分100分時(shí)限150分鐘
一、注意事項(xiàng)
1.監(jiān)考老師發(fā)給你的測試材料分為兩部分：試題本和答題紙。
2.測試開始前，請(qǐng)?jiān)谠囶}本和答題紙上指定位置先填寫好自己的姓名、準(zhǔn)考證號(hào)等項(xiàng)內(nèi)容，然后再開始答題。
3.申論考試與傳統(tǒng)的作文考試不同，是分析駕馭材料的能力與表達(dá)能力并重的考試。作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。
4.仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面提出的"答題要求"依次作答在答題卡指定位置上。
5.監(jiān)考老師宣布考試結(jié)束時(shí)，應(yīng)立即停止答題，將試題本和答題紙留在桌上，然后離開考場。不得將試題本帶出考場。
6.特別提醒：
a.本試卷科目代碼為"21"，請(qǐng)考生務(wù)必將答題卡"科目代碼"欄內(nèi)對(duì)應(yīng)數(shù)字涂黑，否則無法評(píng)分。
b.答題時(shí)請(qǐng)認(rèn)準(zhǔn)題號(hào)，避免答錯(cuò)位置影響考試成績。所有試題一律使用現(xiàn)代漢語作答。必須使用鋼筆或簽字筆，在答題卡有效區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效。嚴(yán)禁折疊答題紙!
謝謝你的合作。祝你成功！
二、給定資料
1.黨的十八大報(bào)告提出："圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，在全黨深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力。"黨的十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》指出，必須構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系，健全懲治和預(yù)防腐敗體系，建設(shè)廉潔政治，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。
清者，明也，與濁相對(duì)，激濁而揚(yáng)清自古就是中國政治家的理想和追求，百姓擁戴清官，官場倡導(dǎo)清流，清、慎、勤也因此成為傳統(tǒng)政治體系中廣為認(rèn)可的政治箴言，一身正氣、兩袖清風(fēng)是對(duì)從政者的最高評(píng)價(jià)；廉者，政之本也。《呂氏春秋》云："故臨大利而不易其義，可謂廉矣。"
改革開放以來，中國共產(chǎn)黨面臨著在市場經(jīng)濟(jì)條件下腐敗問題易發(fā)多發(fā)的嚴(yán)峻形勢，充分認(rèn)識(shí)到"執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題是有關(guān)黨的生死存亡的問題"，從完善體制機(jī)制上治理腐敗，并認(rèn)識(shí)到堅(jiān)決懲治腐敗是我們黨執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)，有效預(yù)防腐敗更是我們黨執(zhí)政能力的重要標(biāo)志，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)要更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)。
2.清廉是對(duì)全體黨員干部的要求，是加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的主要組成部分。同時(shí)，清廉政治也是現(xiàn)代政治文明的基本要求，是政黨政治的題中之義。要從根本上推進(jìn)反腐敗，必須改革舊的體制機(jī)制，加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新，編織起強(qiáng)有力的能真正關(guān)住權(quán)力的制度籠子。
反腐敗體制機(jī)制和制度問題，一直是黨內(nèi)外議論比較多的熱點(diǎn)問題，也是影響反腐敗成效的關(guān)鍵問題。大家的主要意見，一是現(xiàn)在的反腐敗機(jī)構(gòu)職能分散，形不成合力；二是查辦案件受地方和部門牽涉太多，有些案件難以堅(jiān)決查辦，腐敗案件頻發(fā)卻責(zé)任追究不夠�！稕Q定》明確提出，要改革黨的紀(jì)律檢查體制，健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障，加強(qiáng)黨對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。這是為了更好適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作需要而提出的重大改革。
堅(jiān)持用法治思維和法治方式反對(duì)腐敗，使反腐敗走向規(guī)范化、制度化，這是我們黨反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治的根本方向。要緊緊圍繞加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督這個(gè)核心，抓住當(dāng)前腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，結(jié)合落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃》，研究論證以懲治和預(yù)防腐敗為統(tǒng)領(lǐng)的法規(guī)制度體系，采取先易后難的方法，切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè)和反腐敗國家立法，成熟一個(gè)出臺(tái)一個(gè)，逐步形成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐敗法規(guī)制度體系，使反腐倡廉工作有法可依，不斷提高反腐敗法治化水平。
3.2013年1月22日，中共中央總書記、中共中央軍委主席*在中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。他指出，反腐要堅(jiān)持"老虎"、"蒼蠅"一起打，既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。
最近，中央領(lǐng)導(dǎo)的這句反腐"硬話"成為國內(nèi)外的熱點(diǎn)。這句預(yù)示著強(qiáng)力反腐信號(hào)的講話之所以流行，并產(chǎn)生振聾發(fā)聵的震撼作用，不僅僅是因?yàn)樗扔餍蜗�，關(guān)鍵是，出自總書記之口的樸實(shí)之言說到了全國人民的心里，引起了大家的強(qiáng)烈共鳴。所謂"老虎"，意指那些腐化變質(zhì)高高在上的高官，而"蒼蠅"則指基層小官。官場"老虎"不僅"吃人"，還吃國有資產(chǎn)，吃民脂民膏，而官場"蒼蠅"，貪吃之外還"熏臭"別人，敗壞黨風(fēng)民風(fēng)，危害極大。這句擲地有聲的鏗鏘之語大大鼓舞了中國人民預(yù)防和懲治腐敗的信心。
把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，這不是一件簡單的事情，它需要以法治的方式進(jìn)行，需要避開沒有章法的"人治"嫌疑。在這一點(diǎn)上，我們有許多教訓(xùn)。只要我們有走向干部清正、政府清廉、政治清明的決心和毅力，嚴(yán)格遵循依法治國的軌道，中國的反腐斗爭就一定能取得勝利，民眾一定會(huì)信任我們，小康社會(huì)和民族復(fù)興目標(biāo)一定能早日實(shí)現(xiàn)。
在腐敗領(lǐng)域，既有"老虎"，也有"蒼蠅"，古今中外，概莫能外。全面懲治腐敗，既要打"老虎"，也要拍"蒼蠅"。可是，在反腐敗的初始階段，往往會(huì)"抓小放大"，"蒼蠅"拍得多，"老虎"抓得少。上世紀(jì)90年代有一則有關(guān)懲腐的民謠："老虎"作報(bào)告，"狐貍"聽報(bào)告，"蒼蠅""蚊子"戴手銬。反映的就是這一情況。此后，情況有所改變，一些"老虎"先后被抓。中央一再提出，不論什么人，不論其職位多高，只要觸犯了黨紀(jì)國法，都要受到嚴(yán)肅追究和嚴(yán)厲懲處。近來，貪腐高官落馬的越來越多。"只拍蒼蠅，不打老虎"的現(xiàn)象得到有效改變，反腐斗爭正上上下下全面向前推進(jìn)。
然而，也出現(xiàn)一種"抓大放小"的情況，重視打"老虎"，忽視拍"蒼蠅"。實(shí)際上，"蒼蠅"貪腐的規(guī)模與影響雖不及"老虎"，但其危害性卻一點(diǎn)不能小覷。"蒼蠅"有著值得重視的特點(diǎn)。由于我國處處都有公共權(quán)力，公家人特別多，因而許多人，哪怕是一個(gè)單位的看門人，也可能像明代權(quán)相嚴(yán)嵩家的門人一樣，利用職權(quán)對(duì)要求進(jìn)門的人索討紅包。水有水霸，電有電霸，房有房霸，路有路霸，只要掌握一點(diǎn)權(quán)力，就可以為難群眾。各行各業(yè)程度不同的不正之風(fēng)，本質(zhì)上就是運(yùn)用自己手中的權(quán)力去謀自身的私利。另外，老百姓經(jīng)常直接受到的腐敗危害，多是這種"蒼蠅"式腐敗。一些基層人員，"不給好處不辦事，給了好處亂辦事"，那些"大蓋帽，兩頭翹，吃了原告吃被告"與"要想富，就上路，站卡就是搖錢樹"一類順口溜，就是民眾對(duì)小官胥吏腐敗的鞭笞。"群眾利益無小事"，這些"蒼蠅"直接損害了群眾利益，引發(fā)群眾不滿，損害黨和政府的形象。要解決群眾最關(guān)心的問題，必須大力肅清這些在群眾周圍經(jīng)常為非作歹的"蒼蠅"。而且，"蒼蠅"在腐敗體系中并非孤立的，它依靠"老虎"的庇護(hù)而生存，"老虎"也賴"蒼蠅"的支持而逞威，二者沆瀣一氣，"共生共榮"。近日連續(xù)發(fā)生的"房妹""房姐"與"房媳"案，案主不僅非法擁有多套房產(chǎn)，而且非法獲得幾地*，所以能如此長袖善舞，多是"老虎"與"蒼蠅"相互勾結(jié)、協(xié)同作孽的結(jié)果。
〖=2〗4.過去的2013年，反腐倡廉注定成為最為清晰的年度記憶之一。北京航空航天大學(xué)廉潔教育與研究中心主任任建明接受記者訪談，暢談十八大以來的反腐印象及未來反腐布局。
記者：十八屆三中全會(huì)提出全面深化改革，要求以改革精神推進(jìn)反腐倡廉體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障，健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。現(xiàn)實(shí)中，有哪些有助于制度反腐的措施正在貫徹?
任建明：想要深層次治理腐敗，主要要在體制機(jī)制上著手。十八屆三中全會(huì)《決定》提出了兩大方面的改革，即司法體制改革和紀(jì)檢體制改革。比如說在司法體制改革方面，《決定》提出要推動(dòng)省以下地方法院、檢察院人財(cái)物統(tǒng)一管理，探索建立與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的司法管轄制度。這就是過去多年討論的推動(dòng)司法獨(dú)立性、權(quán)威性問題。司法承擔(dān)著監(jiān)督職責(zé)，是監(jiān)督權(quán)，如果監(jiān)督權(quán)方面得到改革和突破，對(duì)于反腐敗、實(shí)現(xiàn)全面監(jiān)督是很重要的。在紀(jì)檢體制改革方面，實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，將過去的以同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)為主改為以上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主，這也使紀(jì)委的監(jiān)督向更加有力和有效方面邁出了重要一步。
記者：依您的說法，當(dāng)我們完成了包括紀(jì)檢機(jī)制的創(chuàng)新、司法體制改革等一系列的制度推進(jìn)時(shí)，是否就能達(dá)到"不敢腐、不想腐、不能腐"的反腐格局?
任建明："不敢、不想、不能"是治理腐敗的一個(gè)理想狀態(tài)。"三不"中的任何一個(gè)若能做到徹底，都會(huì)大有成效。比如，強(qiáng)化制度建設(shè)和監(jiān)督管理，并能得到很好的落實(shí)與執(zhí)行，使領(lǐng)導(dǎo)干部"不能腐"，這也是很了不起的。當(dāng)然，如果有制度、有監(jiān)督、有更多的預(yù)防舉措和教育，能夠做到"三不"的話，就更了不起了。
記者：應(yīng)該說，我們一直都很重視制度反腐，也出臺(tái)了法律法規(guī)和多項(xiàng)規(guī)章制度，然而，腐敗問題卻屢禁不止，根源何在?
任建明：我們這些年的確很重視法律、制度的建設(shè)，雖然反腐效果沒有達(dá)到公眾的期望值，但并不能因此就籠統(tǒng)地認(rèn)為法律、制度不起作用或是不重要，我們要做的是對(duì)這些制度進(jìn)行仔細(xì)審視。有些法律、制度是科學(xué)的、有效的，有些法律、制度可能是有缺陷的，導(dǎo)致在執(zhí)行過程中為腐敗行為留下可乘之機(jī)。說到底，一項(xiàng)法律、制度出臺(tái)后，執(zhí)行和落實(shí)更為重要。我們應(yīng)該堅(jiān)信，法律、制度是反腐最重要的手段。
記者：根據(jù)您的觀察，在反腐制度日趨健全后，未來反腐布局中，還需在哪些反腐配套機(jī)制上跟進(jìn)?
任建明：如果只挑一個(gè)最制約的因素，就是執(zhí)法體制，包括司法體制、紀(jì)檢監(jiān)察體制。什么樣的行為是腐敗、何為嚴(yán)重違紀(jì)問題等，這些問題基本上都已在實(shí)體性規(guī)定、法規(guī)制度中得以明確界定，當(dāng)前存在的主要問題，是法規(guī)制度沒有得到很好的執(zhí)行，在執(zhí)行過程中存在著各種各樣的制約因素，其中就包括司法機(jī)構(gòu)、反腐敗機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性不夠等。
5.作風(fēng)體現(xiàn)黨的形象，作風(fēng)關(guān)乎黨的生命�；仨隧�(xiàng)規(guī)定頒布實(shí)施這一年多時(shí)間，從城市到鄉(xiāng)村，從機(jī)關(guān)到企業(yè)，大力推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變正在向縱深發(fā)展。
不張貼懸掛標(biāo)語橫幅，不安排群眾迎送，不鋪設(shè)迎賓地毯；開短會(huì)、講短話；可發(fā)可不發(fā)的文件、簡報(bào)一律不發(fā)；減少交通管制，一般情況下不得封路、不清場閉館……黨的十八大剛一閉幕，新一屆黨中央即制定八項(xiàng)規(guī)定，條條有的放矢。嚴(yán)禁向上級(jí)部門贈(zèng)送土特產(chǎn)；嚴(yán)禁違反規(guī)定收送禮品、禮金、有價(jià)*、支付憑證和商業(yè)預(yù)付卡；嚴(yán)禁濫發(fā)錢物……2013年1月，繼八項(xiàng)規(guī)定之后，中央又出臺(tái)"六項(xiàng)禁令"，倡導(dǎo)厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)，項(xiàng)項(xiàng)深得人心。本屆政府任期內(nèi)，政府性的樓堂館所一律不得新建，財(cái)政供養(yǎng)的人員只減不增，公費(fèi)接待、公費(fèi)出國、公費(fèi)購車只減不增——2013年3月，新一屆中央政府履職之初即作出"三項(xiàng)承諾"，句句擲地有聲。
一年多來，各地各部門積極跟進(jìn)，結(jié)合實(shí)際情況制定落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定的意見、措施、規(guī)定、辦法或細(xì)則，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的腳步一刻也未停歇。中組部印發(fā)《關(guān)于在干部教育培訓(xùn)中進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)員管理的規(guī)定》，進(jìn)一步改進(jìn)干部教育培訓(xùn)學(xué)風(fēng)；中紀(jì)委監(jiān)察部領(lǐng)導(dǎo)班子成員"一對(duì)一"約談53位派駐中央和國家機(jī)關(guān)各部委的紀(jì)檢組組長、紀(jì)委書記，督促八項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)；中央巡視組將貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定情況納入新一輪巡視的重點(diǎn)……一年多來，中央紀(jì)委監(jiān)察部和各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)采取明察暗訪、專項(xiàng)檢查等方式，通過信訪、網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體等拓寬監(jiān)督渠道，發(fā)現(xiàn)了一批問題線索，嚴(yán)肅查處通報(bào)了一批頂風(fēng)違規(guī)、影響惡劣的典型案件。"'真'和'實(shí)'兩個(gè)字，體現(xiàn)了此次抓作風(fēng)建設(shè)最鮮明的特點(diǎn)。"《求是》雜志社研究員黃葦町說，八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)至今，中央在抓落實(shí)方面打出了一套"組合拳"，呈現(xiàn)出環(huán)環(huán)相扣、持續(xù)發(fā)力的總體態(tài)勢。
"抓作風(fēng)建設(shè)，首先要從中央政治局做起，要求別人做到的自己先要做到，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做。"在出臺(tái)八項(xiàng)規(guī)定的同時(shí)，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體向全黨如是承諾。"身體力行、率先垂范，比任何文件都有力量。"中央黨校教授辛鳴說，新一屆黨中央以加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)開局、起步，并帶頭抓作風(fēng)、改作風(fēng)，帶動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)發(fā)生積極變化，推動(dòng)八項(xiàng)規(guī)定落實(shí)取得階段性成效。在安徽合肥，市委全委會(huì)上書記報(bào)告從之前的34頁精簡到16頁；在廣東東莞，僅取消擺放花草一項(xiàng)，兩個(gè)半月就節(jié)省30萬元左右；在江西南昌，全市百名人大代表、政協(xié)委員參與"啄木鳥在行動(dòng)"，加強(qiáng)對(duì)"庸、懶、散""假、浮、蠻""私、奢、貪"不良作風(fēng)的監(jiān)督檢查……"過去，別人吃我們陪著吃，有時(shí)一天就四五場�，F(xiàn)在，接待任務(wù)少多了，縣城很多酒店都倒閉了。這次海交會(huì)期間，招商會(huì)后也是在大廳吃自助餐。"說起八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施帶來的新變化，大家感觸都頗多。"基層工作中，公款吃喝、鋪張浪費(fèi)等問題，廣大黨員干部也深受其害�，F(xiàn)在，大家喝酒少了，身體好了，接待簡單了，回家看書學(xué)習(xí)的時(shí)間也多了。"
作風(fēng)建設(shè)，只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。新華社記者暗訪發(fā)現(xiàn)，在一些城市的園林場所內(nèi)，仍然暗藏著一些為少數(shù)人服務(wù)的高檔會(huì)所、高檔餐館。八項(xiàng)規(guī)定禁令之下，這里依舊燈紅酒綠、生意興隆。從以往的經(jīng)驗(yàn)看，作風(fēng)問題具有頑固性和反復(fù)性，抓一抓就好轉(zhuǎn)，松一松就反彈。當(dāng)前，少數(shù)的黨員干部在執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定上"躲貓貓"，變著花樣企圖規(guī)避，就是表現(xiàn)形式之一。中央編譯局其研究員認(rèn)為，改進(jìn)作風(fēng)要做到善始善終，防止虎頭蛇尾，首先在于領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行，其次要一以貫之地抓下去、讓全體人民監(jiān)督，還要依靠規(guī)章制度約束個(gè)人行為，堅(jiān)持用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人。"群眾路線是黨的生命線。"中央黨史研究室主任曲青山表示，這次全黨開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，中央提出了以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容。這是時(shí)代的呼喚，是人民的要求，是黨心民心之所向。
剛剛結(jié)束的中央政治局專門會(huì)議提出，下一步，要結(jié)合開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真研究、綜合評(píng)估，采取措施、完善制度，發(fā)揚(yáng)"釘釘子"的精神，進(jìn)一步把八項(xiàng)規(guī)定精神落到實(shí)處。特別要把制度約束作為剛性約束，令行禁止、不搞例外，堅(jiān)決整治對(duì)中央規(guī)定變著法子進(jìn)行規(guī)避的各種行為。
6.貪污腐敗被稱為"世界瘟疫"，世界各國在加強(qiáng)司法和行政部門反腐職能的同時(shí)，借助媒體監(jiān)督、民眾舉報(bào)、簽訂反腐公約等多種方式，加大反腐斗爭力度，懲處高層腐敗。如越南在反腐工作中重視發(fā)動(dòng)人民群眾的力量，對(duì)案件的突破起到重要作用。西歐國家的新聞媒體對(duì)官員腐敗丑聞的追蹤、揭露起到了廉政監(jiān)督的積極作用。各國反腐的力度加大使得越來越多的高官紛紛落馬。
7. 按權(quán)威國際機(jī)構(gòu)的調(diào)查評(píng)定，香港近年來在亞洲地區(qū)的廉潔程度一直排名前三位，也是全球最廉潔的城市之一。
但大多數(shù)人可能不知道，在上世紀(jì)70年代以前，香港曾是一個(gè)賄賂公行、腐敗遍地的地方。在當(dāng)時(shí)西方人的眼里，香港社會(huì)同樣具有典型的"亞洲特色"，即無官不貪，無人以賄為恥，整個(gè)社會(huì)貪賄之風(fēng)甚囂塵上。從20世紀(jì)40年代開始，香港政府也曾制定、修訂《防止貪污條例》《防止選舉舞弊及非法行為條例》《公務(wù)員法規(guī)》等一系列法律法規(guī)，但由于推行不力，貪污受賄仍然肆無忌憚。分水嶺出現(xiàn)在1974年，這一年《總督特派廉政專員公署條例》頒布。如今世人共知，廉政公署在香港的政府廉潔方面發(fā)揮了極其巨大的作用。1974年頒布實(shí)施的《總督特派廉政專員公署條例》規(guī)定，廉政公署的首長是廉政專員，他直接向行政長官負(fù)責(zé)，專員之下設(shè)執(zhí)行處、防止貪污處和社區(qū)關(guān)系處。執(zhí)行處是廉政公署的調(diào)查部門，負(fù)責(zé)接受、審閱和調(diào)查貪污指控。為防止濫用權(quán)力，廉署本身無權(quán)提出檢控。調(diào)查人員只負(fù)責(zé)搜集證據(jù)，并向律政司司長提出報(bào)告，由其決定是否提出檢控。執(zhí)行處與香港各紀(jì)律部隊(duì)間有著相當(dāng)緊密的聯(lián)絡(luò)與合作，分別與之組成了"行動(dòng)聯(lián)絡(luò)小組"，商討調(diào)查程序和貪污趨勢，檢討聯(lián)合調(diào)查行動(dòng)和共同關(guān)注的事項(xiàng)，互相轉(zhuǎn)借資料及廉署參與警隊(duì)培訓(xùn)課程等。防止貪污處工作可以概括為一句話：改善有可能導(dǎo)致貪污的工作方法及程序，并為公營、私營機(jī)構(gòu)等提供良好的防貪顧問服務(wù)。其具體工作是：就各政府部門及公共機(jī)構(gòu)的制度及工作程序進(jìn)行顧問審查研究。防止貪污處可以審查任何一個(gè)政府機(jī)關(guān)的程序，認(rèn)為某個(gè)工作程序可能導(dǎo)致貪污，就會(huì)寫出報(bào)告要求他們改過來，防貪處提出的建議超過90%都能在一年內(nèi)落實(shí)。但是對(duì)于公營、私營機(jī)構(gòu)，其權(quán)力不同：對(duì)于公營機(jī)構(gòu)，有權(quán)審查，對(duì)方不能拒絕。對(duì)于私營機(jī)構(gòu)，則沒有這個(gè)權(quán)力，只有私營機(jī)構(gòu)主動(dòng)提出要求，才能提出建議，而且建議是否落實(shí)也由他們自己決定。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年大約有300多個(gè)公司向反貪處提出防貪要求。社區(qū)服務(wù)處的任務(wù)是向市民進(jìn)行肅貪倡廉的宣傳教育。防患于未然，利用多種形式提高市民對(duì)貪污的警覺性，并吸引市民積極支持和參加肅貪倡廉工作。
廉政公署的舉報(bào)中心是很重要的部門，該中心24小時(shí)辦公，由經(jīng)驗(yàn)豐富的調(diào)查人員負(fù)責(zé)，所有投訴均會(huì)保密，泄密者將受法律追究，以確保舉報(bào)者無后顧之憂。廉政公署對(duì)所有的貪污舉報(bào)均會(huì)立案調(diào)查，并承諾在48小時(shí)內(nèi)對(duì)貪污舉報(bào)做出回應(yīng)，所有查實(shí)貪污的人均會(huì)被指控判罪。最使貪污者心靈震撼的，是大眾傳播媒介的揭露和社會(huì)輿論的壓力。凡被舉報(bào)的重大貪污案件，尤其那些涉及本港知名人士的，都會(huì)被新聞界廣泛報(bào)道。香港廉政公署一方面重視所有的貪污舉報(bào)，另一方面也極為重視保護(hù)檢舉人，有一套嚴(yán)密的監(jiān)察制度以保護(hù)資料來源，嚴(yán)禁披露舉報(bào)人身份。這使得署名的舉報(bào)從成立之初的15%上升到1997年75%，反映了市民對(duì)廉政建設(shè)的支持，對(duì)廉政公署的工作起了積極的幫助作用。
8. 權(quán)力的制約與監(jiān)督，是反腐工作的核心議題，也是反腐工作中最值得人們思考和探索的主題。
目前，我國的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制在一些具體方面還存在一些不相適應(yīng)、不夠完善的地方，突出表現(xiàn)在這樣幾個(gè)方面：一是決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)之間有的沒有形成相互制約。如有的部門和崗位權(quán)力過大，一個(gè)處幾個(gè)人就有管幾千萬元、幾億元甚至數(shù)十億元資金的權(quán)力，并且隨意性比較大。二是少數(shù)主要領(lǐng)導(dǎo)干部凌駕于組織之上，搞"一言堂"。三是有的政企不分、政事不分，存在"既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員"現(xiàn)象。有的部門之間職責(zé)交叉，有好處就搶，有責(zé)任就推。有的領(lǐng)導(dǎo)干部什么事都管，什么權(quán)力都敢用，隨意插手工程建設(shè)、人事招聘甚至司法審判，為自己或親屬謀取私利。四是有的權(quán)力不是依法設(shè)立，或者不是依法行使，有的領(lǐng)導(dǎo)干部常常因?yàn)槌绦蜻`法而使工作陷于被動(dòng)。五是暗箱操作和"潛規(guī)則"問題突出。六是黨內(nèi)監(jiān)督制度特別是黨的紀(jì)律檢查體制還不夠完善，其監(jiān)督的權(quán)威性和實(shí)效性有待于進(jìn)一步增強(qiáng)。民主監(jiān)督、法律監(jiān)督和輿論監(jiān)督機(jī)制還不完善，人民群眾參與決策和監(jiān)督的渠道有待于進(jìn)一步拓寬。七是制度障礙和漏洞較多，存在"牛欄關(guān)貓"現(xiàn)象，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。以上這些問題的存在，使權(quán)力沒有受到有力有效的制約和監(jiān)督，以致腐敗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
2012反腐藍(lán)皮書主編、中國社會(huì)科學(xué)院中國廉政研究中心理事長李秋芳說："正是腐敗易發(fā)地帶的體制機(jī)制不健全和制度落實(shí)不到位，導(dǎo)致了對(duì)權(quán)力的監(jiān)督失效，使權(quán)力制約成為虛置和空談，腐敗行為才有了機(jī)會(huì)和空間。因此，必須加快推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域體制機(jī)制制度的深度改革，始終把對(duì)公共權(quán)力的準(zhǔn)確認(rèn)知、科學(xué)配置和有效監(jiān)管作為反腐倡廉建設(shè)的核心問題，尤其實(shí)現(xiàn)對(duì)關(guān)鍵崗位權(quán)力的有效制衡。"
9.日前，多家機(jī)構(gòu)發(fā)布的民意調(diào)查結(jié)果表明，多數(shù)公眾認(rèn)為反腐成效明顯。國家統(tǒng)計(jì)局開展的民意調(diào)查顯示，87.3％的群眾認(rèn)為不正之風(fēng)和腐敗問題與以往相比有好轉(zhuǎn)，77.1％的群眾認(rèn)為查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件有力度。人民網(wǎng)進(jìn)行的網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查顯示，78.9％的受訪者認(rèn)為實(shí)施八項(xiàng)規(guī)定以來，身邊的干部作風(fēng)有明顯改進(jìn)或有所改進(jìn)。
正如*總書記指出的，面對(duì)成績應(yīng)自豪而不自滿，不能躺在過去的功勞簿上，更要有問題意識(shí)和底線思維。群眾的眼睛是雪亮的，群眾的評(píng)價(jià)也是公正的。在為反腐敗和改作風(fēng)成效打出高分的同時(shí)，人們對(duì)腐敗問題、不正之風(fēng)也有擔(dān)憂和焦慮。中國社科院廉政研究中心所做的民意調(diào)查顯示，66％的普通干部、72％的企業(yè)管理人員、89.3％的專業(yè)人員、75.3％的城鄉(xiāng)居民認(rèn)為腐敗現(xiàn)象還很嚴(yán)重或比較嚴(yán)重，反腐敗斗爭是一個(gè)長期、艱巨和復(fù)雜的過程。這與十八屆三中全會(huì)"一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻"的總體評(píng)價(jià)形成呼應(yīng)。
反腐斗爭不可能畢其功于一役，作風(fēng)建設(shè)更是只有進(jìn)行時(shí)沒有完成時(shí)，不管是解決突出問題還是掃除種種積弊，都有一個(gè)艱辛的過程。日前，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站再次公開倡議網(wǎng)民建言或提供線索，共建互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的反腐平臺(tái)。相信，隨著信息的透明、渠道的通暢、平臺(tái)的完善，會(huì)激發(fā)出越來越多的反腐正能量，為新一年的廉潔政治建設(shè)增添無窮動(dòng)力。
三、答題要求
得分評(píng)卷人（一）結(jié)合給定資料，回答下列問題。（15分）
1.簡要回答當(dāng)前反腐體制機(jī)制現(xiàn)狀及最新布局。
2.簡要概括給定資料5的主要內(nèi)容。
要求：觀點(diǎn)明確，語言精練，條理清楚。字?jǐn)?shù)不超過300字。
（方格略）
得分評(píng)卷人（二）談?wù)勀銓?duì)"反腐要堅(jiān)持'老虎'、'蒼蠅'一起打"的認(rèn)識(shí)。（15分）
要求：分析思考條理清楚，觀點(diǎn)明確。字?jǐn)?shù)不超過300字。
（方格略）
得分評(píng)卷人（三）結(jié)合給定資料，針對(duì)當(dāng)前我國權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制存在的問題，提出對(duì)策。（20分）
要求：語言精練，層次要點(diǎn)清楚，對(duì)策有針對(duì)性。字?jǐn)?shù)不超過350字。
（方格略）
得分評(píng)卷人（四）結(jié)合給定材料，談?wù)勏愀哿鸱簇澋慕?jīng)驗(yàn)。（10分）
要求：準(zhǔn)確，簡明，條理清楚。字?jǐn)?shù)不超過200字。
（方格略）
得分評(píng)卷人（五）結(jié)合給定材料，圍繞"當(dāng)前反腐工作的核心"寫一篇文章。（40分）
要求：（1）參考給定資料，自選角度，自擬題目。
（2）觀點(diǎn)明確，聯(lián)系實(shí)際，分析具體，條理清楚，語言流暢。
（3）總字?jǐn)?shù)800-1000字。
（方格略）
參考答案
專家命題預(yù)測試卷一
A類·試卷一參考答案（一）答案提示
1. 現(xiàn)狀：反腐機(jī)構(gòu)職能分散，形不成合力；太受地方和部門牽涉，案件難以堅(jiān)決查辦，責(zé)任追究不夠。
布局：推進(jìn)反腐倡廉體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障，健全反腐領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)"不敢腐、不想腐、不能腐"的反腐格局；以加強(qiáng)制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，重視法律、制度建設(shè)、執(zhí)行和落實(shí)，特別是執(zhí)法體制即司法體制和紀(jì)檢體制改革。
2.中央"八項(xiàng)規(guī)定"落實(shí)情況綜述：中央頒布"八項(xiàng)規(guī)定"、"六項(xiàng)禁令"，大力推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變正向縱深發(fā)展。各地各部門積極跟進(jìn)，落實(shí)中央規(guī)定。領(lǐng)導(dǎo)表率，上行下效，作風(fēng)轉(zhuǎn)變顯成效。作風(fēng)問題具有頑固性和反復(fù)性，改進(jìn)作風(fēng)要持之以恒，堅(jiān)持黨的群眾路線。
（二）答案提示
首先，"老虎"代表腐化嚴(yán)重的干部，"蒼蠅"代表腐化輕微的干部，而這些干部都代表人民行使權(quán)力，反腐的核心是對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，所以必須堅(jiān)持打擊腐敗干部。
其次，"老虎"危害大、影響惡劣，打"老虎"能表明中央反腐的決心，起到震懾腐敗分子、安撫民心的作用。
同時(shí)，"蒼蠅"具有存在的普泛性、危害的直接性，廣泛而直接地危害政治生態(tài)和民眾權(quán)利，也必須清除。
最后，"老虎"與"蒼蠅"具有共生性，蒼蠅靠老虎庇護(hù)，老虎也賴蒼蠅支持，兩者相互勾結(jié)、共同腐敗，所以反腐要堅(jiān)持兩者一起打。
（三）答案提示
問題：一是權(quán)力配置和結(jié)構(gòu)不盡科學(xué)。二是權(quán)力往往過分集中于主要領(lǐng)導(dǎo)干部手中。三是權(quán)力邊界不清晰。四是權(quán)力缺乏法制約束。五是權(quán)力運(yùn)行過程不夠公開透明。六是對(duì)權(quán)力的監(jiān)督不夠有力。七是制度不夠健全。
對(duì)策：一是構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系；三是明確主要領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)權(quán)限，科學(xué)配置部門及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)權(quán)力和職能，明確職責(zé)定位和工作任務(wù)；四是改進(jìn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督；五是改革紀(jì)律檢查體制；六是健全民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督機(jī)制，重視運(yùn)用和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督。
（四）答案提示
一是建立相對(duì)獨(dú)立的有權(quán)威的肅貪機(jī)構(gòu)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)反貪法律法規(guī)。
二是完善肅貪機(jī)構(gòu)的運(yùn)行制度。（1）機(jī)構(gòu)相對(duì)獨(dú)立，不易受不正當(dāng)行政權(quán)力的干擾。（2）查處案件的權(quán)力相對(duì)集中，具有極大的權(quán)威性。（3）機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)健全，部門職責(zé)分明。（4）工作程序規(guī)范，權(quán)限設(shè)置合理。（5）政府內(nèi)部反貪的同時(shí)，也注重向私營機(jī)構(gòu)提供建議，對(duì)市民進(jìn)行宣傳教育。
三是重視舉報(bào)工作及保護(hù)檢舉人。有制度嚴(yán)明運(yùn)行合理的舉報(bào)中心，有嚴(yán)密的監(jiān)察制度保護(hù)舉報(bào)者，對(duì)舉報(bào)及時(shí)作出回應(yīng)及處理。
四是權(quán)力機(jī)構(gòu)的懲治手段與大眾傳播媒介的揭露和社會(huì)輿論的壓力相結(jié)合。
（五）參考范文
把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里
貪腐被稱為"世界瘟疫"，丑聞?lì)l頻上報(bào)，官員紛紛落馬。英國思想史學(xué)家阿克頓勛爵有一句名言："絕對(duì)的權(quán)力絕對(duì)導(dǎo)致腐敗。"腐敗源于權(quán)力，準(zhǔn)確地說，腐敗源于濫用權(quán)力。而權(quán)力之所以被濫用，是因?yàn)橹萍s的欠缺和監(jiān)督的不力。習(xí)總書記指出，"要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制"。強(qiáng)力打造權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體制機(jī)制，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，是正本清源之舉，是當(dāng)前反腐工作的核心。
首先，完善法規(guī)監(jiān)督機(jī)制。法治反腐，是我們反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治的根本方向。堅(jiān)持法治思維和法治方式，反腐行為才合法合理，反腐成效才穩(wěn)固牢靠，同時(shí)也才有利于形成健全和長期性的良性機(jī)制。所以，我們要加快完善權(quán)力監(jiān)督法規(guī)，建立健全依法行使權(quán)力的約束機(jī)制，使行使權(quán)力和監(jiān)督權(quán)力都有法可依。有法可依，還要執(zhí)法必嚴(yán)。我們還要規(guī)范權(quán)力監(jiān)督程序，大力貫徹、嚴(yán)格落實(shí)法律規(guī)定。
其次，完善內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制。監(jiān)督，是發(fā)動(dòng)一切有效力量合力反腐的最有效方式。內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督結(jié)合，法律監(jiān)督與輿論監(jiān)督相結(jié)合，網(wǎng)下監(jiān)督與網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督相結(jié)合，將使我們的反腐工作事半功倍。所以，要積極搭建監(jiān)督平臺(tái)，創(chuàng)新監(jiān)督方式，及時(shí)回應(yīng)、處理舉報(bào)，保護(hù)監(jiān)督舉報(bào)人士，把權(quán)力置于"陽光監(jiān)督"之下，防止"暗箱操作"和權(quán)錢交易。
第三，完善權(quán)力制衡機(jī)制。權(quán)力過分集中，少數(shù)人擁權(quán)自重，就會(huì)獨(dú)斷專行、以權(quán)謀私。堵則疏，權(quán)力過分集中，就要適度分解，以免權(quán)力機(jī)構(gòu)運(yùn)行不暢，領(lǐng)導(dǎo)干部為權(quán)力所腐蝕。適度分解權(quán)力，須建立相互制約的權(quán)力結(jié)構(gòu)，并明確權(quán)力運(yùn)行流程、職責(zé)邊界、權(quán)力范圍，實(shí)行完善的權(quán)力制衡機(jī)制。
第四，完善問責(zé)懲處機(jī)制。問責(zé)懲處不是目的，但卻是必要而有效的手段。馬克思說過，資本家有百分之百的利潤就會(huì)鋌而走險(xiǎn),有百分之二百的利潤會(huì)藐視法律,有百分之三百的利潤便會(huì)踐踏世間一切。而權(quán)力的誘惑更是有利有名，如果無責(zé)無懲，腐敗的"瘟疫"就會(huì)肆虐，"老虎""蒼蠅"這些大大小小的腐敗分子就會(huì)橫行。所以，我們要通過大力查處腐敗案件，對(duì)失職瀆職的，依法追究責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)問責(zé)懲處機(jī)制。
孔子曾經(jīng)擔(dān)憂"虎兕出于柙,龜玉毀于櫝中"。就當(dāng)下中國而言，只有加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，才能把權(quán)力的虎兕關(guān)牢在制度的柙中，而讓清明的政治安放在制度的櫝里。
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目錄
華圖2015上海市公務(wù)員考試用書:上海公務(wù)員招聘考試教材申論 專家命題預(yù)測試卷1本裝
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圖書內(nèi)容答疑： htbjb2008@163.com 編者 |
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專家命題預(yù)測試卷一 得分評(píng)卷人（二）談?wù)勀銓?duì)"反腐要堅(jiān)持'老虎'、'蒼蠅'一起打"的認(rèn)識(shí)。（15分） 得分評(píng)卷人（三）結(jié)合給定資料，針對(duì)當(dāng)前我國權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制存在的問題，提出對(duì)策。（20分） 得分評(píng)卷人（四）結(jié)合給定材料，談?wù)勏愀哿鸱簇澋慕?jīng)驗(yàn)。（10分） 得分評(píng)卷人（五）結(jié)合給定材料，圍繞"當(dāng)前反腐工作的核心"寫一篇文章。（40分） 參考答案
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