
華圖2015年最新版貴州省公務(wù)員錄用考試 申論 標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測試卷 貴州省考試用書籍 貴..
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貴州省公務(wù)..
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- ISBN:9787516114377
- 出版日期:
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原價:
¥32.00元
現(xiàn)價:¥0.00元
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圖書簡介
品牌:中國社會科學(xué)出版社 型號:12 zyy詳情
詳情
- 版 次:1
- 頁 數(shù):114
- 字 數(shù):362000
- 印刷時間:2014-4-1
- 開 本:8開
- 紙 張:膠版紙
- 印 次:3
- 包 裝:袋裝
編輯推薦
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我們只忠實于事實,希望能為大家提供更有預(yù)見性的預(yù)測卷
內(nèi)容推薦
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作者簡介
目錄
標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測試卷一(維護(hù)勞動者的合法權(quán)益)
標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測試卷二(弘揚志愿精神)
標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測試卷三(舌尖上的浪費)
標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測試卷四(“精神貴族”)
標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測試卷五(網(wǎng)絡(luò)購物)
標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測試卷六(全面深化農(nóng)村改革)
標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測試卷七(高校校園安全問題)
標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測試卷八(杜絕手機依賴)
標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測試卷九(道德建設(shè)問題)
標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測試卷十(維護(hù)社會公平正義)
標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測試卷十一(漢語危機)
標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測試卷十二(人口政策調(diào)整)
標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測試卷十三(文明出行)
標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測試卷十四(見義勇為)
標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測試卷十五(加速發(fā)展職業(yè)教育)
在線試讀部分章節(jié)
標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測試卷一
(維護(hù)勞動者的合法權(quán)益)
滿分150分時限150分鐘
一、注意事項
1.本題本由給定資料與作答要求兩部分組成,考試時限為150分鐘。
2.請在題本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準(zhǔn)考證號,并用2B鉛筆在準(zhǔn)考證號對應(yīng)的數(shù)字上填涂。
3.請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內(nèi)作答,超出答題區(qū)域的作答無效!
4.待監(jiān)考人員宣布考試開始后,你才可以開始答題。
5.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答,未按要求作答的,不得分。
6.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時,考生應(yīng)立即停止作答,將題本、答題卡和草稿紙反過來留在桌上,待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無誤、允許離開后,方可離開。
二、給定資料
1.2013年的夏天,全國各地頻現(xiàn)高溫天氣,讓環(huán)衛(wèi)工人的作業(yè)環(huán)境受到關(guān)注。
一條“請給環(huán)衛(wèi)工人騰個乘涼地”的微博成為網(wǎng)絡(luò)熱門話題。發(fā)微博的是山東濟(jì)南一位名叫孫健的民警。孫健看到一條新聞:湖南長沙一位50歲的唐姓女環(huán)衛(wèi)工作業(yè)時,自己帶的茶水喝完了,因口渴難耐,走進(jìn)一家*公司,想去衛(wèi)生間灌上一瓶自來水解渴,卻被保安趕了出來。當(dāng)晚,孫健在微博中發(fā)出了“請給環(huán)衛(wèi)工人騰個乘涼地”的呼吁,截至次日下午,這條微博的閱讀量超過了91萬次,有超過7000條轉(zhuǎn)發(fā)和評論,且數(shù)字仍在持續(xù)飆升中。尊重環(huán)衛(wèi)工人的勞動價值、為他們營造高溫下的舒適作業(yè)環(huán)境成了大家最大的關(guān)注點。
網(wǎng)友“那年夏天_我哭了”留言說:環(huán)衛(wèi)工用勞動換來了城市的清潔,理應(yīng)受到人們的尊敬。
網(wǎng)友“王郁松”建議:炎熱盛夏將至,當(dāng)您在街邊看到他們汗流浹背的身影,請送給他(她)一瓶礦泉水吧!
網(wǎng)友“伈雨”則表示:希望環(huán)衛(wèi)工作業(yè)時能有像交警一樣能歇涼的小房子。
此微博的發(fā)布者孫健在接受記者采訪時稱,對微博引發(fā)的熱烈反應(yīng),他并不感到吃驚,因為“社會上好人有很多,關(guān)注、關(guān)心環(huán)衛(wèi)工的人也多”。他本人也曾在街面巡邏過,“對高溫下作業(yè)時的艱辛深有體會”。他希望網(wǎng)友的關(guān)注能推動環(huán)衛(wèi)工作業(yè)環(huán)境的改善。
2.2013年7月29日下午,正在清掃大街的72歲環(huán)衛(wèi)工人靳春波突然倒地不起,昏迷不醒,隨即被送到新鄭市人民醫(yī)院搶救。三天以后,這位老人因“熱射病”去世。據(jù)了解,靳春波去年7月才上崗,每月工資1050元,勉強夠夫婦倆花。至7月11日,靳春波工資卡上存款最高數(shù)額為2492.52元。事發(fā)后,靳春波供職的新鄭市城鄉(xiāng)規(guī)劃和城市管理局墊付了部分醫(yī)藥費,他的兒子多次來到單位希望他能按照工傷進(jìn)行賠償,但單位表示,“他是臨時工,沒跟局里簽勞動合同,沒有工傷保險”。
受靳春波中暑身亡影響,新鄭市城鄉(xiāng)規(guī)劃和城市管理局開始辭退高齡環(huán)衛(wèi)工人。據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,使用高齡環(huán)衛(wèi)工是因?qū)嵲谡胁坏饺耍昙o(jì)大的環(huán)衛(wèi)工身體狀況不好,為防止意外,目前已辭退了7名70歲以上的環(huán)衛(wèi)工人。
靳春波之死令人唏噓。這一事件繼續(xù)以悲愴的方式演進(jìn)——7名70歲以上的環(huán)衛(wèi)工被辭退。至此,一個殘酷的真相浮出水面,原來環(huán)衛(wèi)工中有那么多年逾古稀的老人!人生七十古來稀,這個年紀(jì)的老人本該含飴弄孫,他們卻在從事最累、最苦甚至不乏危害的工作,不能不令人心酸。隨意檢索一下,環(huán)衛(wèi)工老齡化是普遍現(xiàn)狀,六七十歲甚至更年長的環(huán)衛(wèi)工是一個龐大的群體。他們的薪資并不高——記者在新鄭街頭采訪了15名環(huán)衛(wèi)工人,12人的年紀(jì)都在60歲以上,還有3人年紀(jì)將近60歲,他們的月薪資是1080元,不管吃住。而2013年,鄭州的最低薪資標(biāo)準(zhǔn)還有1240元。
薪資極低,勞動量很大,這是完全分裂的兩極,卻集中于環(huán)衛(wèi)工身上。老年人從事環(huán)衛(wèi)工作,更應(yīng)該向他們提供較為健全的保障。事實上,他們處于“三無”逆境中:其一,沒有簽訂條約,被隨意辭退;其二,沒有基礎(chǔ)的福利;其三,沒有養(yǎng)老保險。好比一名干了12年的老環(huán)衛(wèi)工今年6月被忽然辭退,他熬了12年,原來想著老了能有點保障,有一天能像正式的退休工人那樣,憑工齡有點兒退休薪資,可是到最后啥也沒有。
3.36歲的黃錦銓是福州市臺江區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運站汽車隊隊長,近年來,他心中一直有一個憂慮:隊伍越來越老齡化。據(jù)了解,福建省環(huán)衛(wèi)職工人數(shù)約4萬。其中,正式職工5000余人,主要從事管理和相關(guān)技術(shù)工作;編外固定職工5000多人,臨時工約3萬人。編外環(huán)衛(wèi)工人和臨時工是環(huán)衛(wèi)行業(yè)的主體,在一線從事清掃、垃圾轉(zhuǎn)運、終端處理等苦、臟、累、險的工作。這部分人如今歲數(shù)漸大,正面臨新老交替的問題。
21歲的小沈當(dāng)過環(huán)衛(wèi)工,如今他是一名在路邊等活的小工。小沈來自四川省一個貧困縣,初中學(xué)歷,把他帶到福州來的是一名60多歲的環(huán)衛(wèi)工老鄉(xiāng)。2012年8月來到福州后,小沈掃了兩個多月的地,就不干了。“環(huán)衛(wèi)工?那不是年輕人干的活,現(xiàn)在不愛干,老了也不會干。”小沈說。
工資待遇低是最重要的原因。小沈說,目前,福州保潔公司的環(huán)衛(wèi)工工資在2000元左右,然而幫人裝修、打墻、做衛(wèi)生的小工一天可以賺到150元至200元,外面干10天等于掃地一個月。而且,環(huán)衛(wèi)工人幾乎沒有節(jié)假日,而現(xiàn)在的年輕人追求工作和休閑兩不誤。“如果無法落實節(jié)假日,也要落實國家給予我們的各項津貼。”另外,小沈覺得當(dāng)環(huán)衛(wèi)工不如當(dāng)小工有尊嚴(yán)。“要負(fù)責(zé)一段很長的路面,但總有行人拋棄飲料罐、食物殘渣和煙頭等雜物,讓環(huán)衛(wèi)工一遍一遍來回打掃”“盡管大家對環(huán)衛(wèi)工慢慢關(guān)心起來了,但有時進(jìn)商場吹吹空調(diào),進(jìn)商店討口水喝也會被拒絕。”還有就是,小沈覺得環(huán)衛(wèi)工群體的老齡化,讓身在其中的年輕人找不到交流的對象。“要么是年齡很大的老人,要么是性格內(nèi)向的老實人,沒共同語言,悶得慌。”
4.頭頂烈日,汗流浹背,辛苦的工人能否拿到屬于他們的高溫津貼?2013年7月8日,記者走上街頭,采訪了環(huán)衛(wèi)工、建筑工等經(jīng)常在戶外作業(yè)的勞動者,發(fā)現(xiàn)不少企業(yè)未按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放津貼。
2012年頒布的《防暑降溫措施管理辦法》明確規(guī)定,勞動者從事高溫作業(yè)的,依法享受崗位津貼。但是,由于剛性約束沒有落實到位,工人頭頂烈日冒著酷暑作業(yè)、企業(yè)不發(fā)放高溫津貼等現(xiàn)象普遍存在。在現(xiàn)實中,高溫權(quán)利更像是看起來很美的畫餅,可望而不可即。與之截然反差的是,有媒體報道,南京、西安等地勞動保障部門多年來從未收到過一起高溫津貼投訴,也從未對企業(yè)進(jìn)行過處罰。在高溫津貼難落實成為不爭事實的背景下,“零投訴、零處罰”更折射出勞動者維權(quán)的孱弱和政府監(jiān)管的缺失。
一面是勞資雙方博弈地位失衡,勞動者擔(dān)心較真高溫津貼會惹惱用人單位,主動放棄維權(quán);另一面是勞動部門堅持“不告不理”原則,只是公布投訴電話坐等舉報,缺乏主動介入意識。高溫津貼是勞動者的基本福利,勞動部門監(jiān)管必須關(guān)口前移,變坐等投訴為主動服務(wù),通過明察暗訪了解情況,幫助維權(quán)。
關(guān)于高溫權(quán)利,眼下我們談?wù)摳嗟耐皇歉邷亟蛸N。不過,津貼到位了,并不意味著勞動者的高溫權(quán)利就落實了。實際上,高溫津貼不過是企業(yè)對勞動者高溫下工作的一種經(jīng)濟(jì)補償,相比之下,更重要的是改善工作環(huán)境,保障身心健康。如果人都熱死了,要高溫津貼還有用嗎?
5.在極端高溫的條件下,杭州、寧波等多個城市的部分企業(yè)推行“帶薪高溫假”,引發(fā)普遍關(guān)注。記者從杭州西湖電子集團(tuán)了解到,從2013年7月26日到8月4日,該公司近千名員工集體放“高溫假”,這期間時間可以自由支配,而工資、高溫補助等照常發(fā)放。此外,湖州等多個城市部分企業(yè)也相繼推行了“帶薪高溫假”,在網(wǎng)上引得不少網(wǎng)友羨慕。
毋庸諱言,“帶薪高溫假”是一種人性化的舉措。然而,它并未形成一種明確的有法可依的機制,缺乏權(quán)威性和約束力。“放”與“不放”,多半是企業(yè)高層說了算。如果不上升到法律層面,不進(jìn)一步具體量化,對于絕大部分人來說,只能是一個美麗的“傳說”。
〖=2〗為了保障勞動者在高溫酷暑中的身體健康和安全,2012年6月,國家有關(guān)部門已經(jīng)下發(fā)了《防暑降溫措施管理辦法》,要求各地給高溫下的勞動者發(fā)放高溫補貼。該辦法規(guī)定,用人單位安排勞動者在高溫天氣下(日最高氣溫達(dá)到35℃以上)露天工作以及不能采取有效措施將工作場所溫度降低到33℃以下的,應(yīng)當(dāng)向勞動者支付高溫補貼。目前,一些省、市根據(jù)自身的具體情況相繼出臺了地方性規(guī)章和辦法,對高溫補貼的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了細(xì)化規(guī)定。然而,據(jù)了解,有關(guān)高溫補貼的規(guī)定執(zhí)行得并不理想,甚至八成的單位都未按規(guī)定向勞動者發(fā)放高溫補貼。究其原因,是由于各地的規(guī)定權(quán)威性不夠、法律責(zé)任欠缺、執(zhí)法部門不明確,許多單位在有意無意之間就省去了這項體現(xiàn)人文關(guān)懷的高溫補貼費用。
而到目前為止,“帶薪高溫假”并未形成一種明確的有法可依的機制。由于停產(chǎn)放假帶來的成本頗高,多數(shù)企業(yè)不愿意舍棄利益為員工放假。作為勞動者,企業(yè)員工大都擔(dān)心爭取高溫福利會威脅到“飯碗”,從而再次主動放棄維權(quán)。
實際上,保障勞動者的生命健康,維護(hù)勞動者的尊嚴(yán),落實好現(xiàn)有法律法規(guī)是當(dāng)務(wù)之急。《防暑降溫措施管理辦法》明確規(guī)定,日最高氣溫達(dá)到40℃以上,應(yīng)停止露天作業(yè);37℃以上、40℃以下時,露天作業(yè)不得超過6小時;35℃以上、37℃以下時,采取換班輪休等方式,縮短連續(xù)作業(yè)時間,并不得加班。從事高溫作業(yè),依法享受崗位津貼,因高溫天氣停止工作、縮短工作時間的,不得扣除或降低工資。此外,《勞動法》也有相關(guān)規(guī)定。
正是這些剛性約束和具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)得不到有效落實,才導(dǎo)致勞動者的“高溫權(quán)”大打折扣甚至名存實亡,企業(yè)拒發(fā)高溫津貼、工人冒著生命危險勞動等屢見不鮮。在現(xiàn)有法律法規(guī)明確規(guī)定的“高溫權(quán)”都得不到有效落實的情況下,指望缺乏操作性的“帶薪高溫假”解決高溫勞作之苦,其難度和可行性可想而知。
6.美國人認(rèn)為勞動保護(hù)意義上的“高溫”,不僅僅指空氣溫度上的“高溫”,更指勞動者所感受的“高溫”,相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,美國勞動者體核溫度不應(yīng)超過38℃。
根據(jù)美國政府工業(yè)衛(wèi)生會議的政策細(xì)節(jié),有關(guān)高溫工作環(huán)境的條例中,對高溫工作環(huán)境的測試標(biāo)準(zhǔn)和對工人高溫保護(hù)規(guī)則分門別類相當(dāng)詳細(xì),其中包括溫度、濕度、溫度、放射條件,例如是否直接接觸發(fā)熱物體,是否在高溫封閉式空間工作,封閉和空氣流通量,工作強度等等。
被政府部門列入高溫工作環(huán)境的種類,包括煉鋼、煉鐵、烹調(diào)、蒸煮、工業(yè)洗滌以及室外建設(shè)工作等。如果是炎熱酷暑,室外勞動強度大,室外的溫度超過25℃到28℃區(qū)間,就規(guī)定工人必須在每個小時當(dāng)中最起碼要休息半個小時;如果是高溫達(dá)到超過30℃,每個小時當(dāng)中只能工作15分鐘。同時,工人也必須要穿透風(fēng)的夏季工作服。公司也被要求保證向工人提供清涼飲料,并教育工人識別因為高溫引發(fā)的身體不適的癥狀,出現(xiàn)狀況及時通報給負(fù)責(zé)人員,也讓工人識別各種救急的工具和救急的物品。
在加拿大,31.4℃就算是“高溫”了。加拿大職業(yè)安全保健管理局對勞動環(huán)境的溫度測試,是暫時沒有具體的溫度標(biāo)準(zhǔn)的。主要的原因就是測試溫度對人體的影響因素居多,其中包括熱度和濕度的綜合效果。政府一般對公司的要求是凡涉及高溫工作環(huán)境的工種,一定要對工人進(jìn)行高溫安全教育,對工人的身體條件、年齡狀況等進(jìn)行分析,按照情況分配工作。
同時該局還要求工人應(yīng)該能夠辨認(rèn)出中暑(急診科)或因高溫引發(fā)身體不適的征兆,特別是對工種需要工人穿防護(hù)性不透氣的工作服,工作環(huán)境的溫度超過21℃,而且體力耗費量為每小時500卡的環(huán)境,公司對每個人工作時身體的狀況要保持高度的關(guān)注。檢查人員要測量工人工作前后的體溫、心跳和體重數(shù)據(jù),并將這兩項數(shù)據(jù)進(jìn)行對比,如果工作之后工人心跳超過110次/分鐘,體重減輕超過總體重的1.5%,工人下次的工時就必須縮短1/3,同時被要求適量增加飲水。
日本在“高溫”的界定上采用的也是一個綜合指數(shù)。《全球華語廣播網(wǎng)》日本觀察員黃學(xué)清說,在高溫的界定上日本采用的是WBGT指數(shù),就是濕球黑球溫度指數(shù),是綜合評價人體接觸作業(yè)環(huán)境熱負(fù)荷的一個基本參量,會考慮空氣、溫度、濕度、風(fēng)速和輻射熱四個因素,同時還會把工作服的質(zhì)地對指數(shù)的影響也考慮在內(nèi)。
日本沒有為高溫立法。但是厚生勞動省根據(jù)勞動基本法向各地區(qū)發(fā)布的高溫作業(yè)場所防暑降溫的通知上列出了在何種工作上可以進(jìn)行怎樣的工作。指出當(dāng)指數(shù)為25℃時可以做強度較大的體力勞動,如搬運重物;當(dāng)指數(shù)為28℃時可以做只用到頸部和胳膊的體力勞動,如粉刷;指數(shù)達(dá)到30℃時可以做些輕松的手工勞動,如描圖、縫紉;而當(dāng)指數(shù)達(dá)到33℃時最好停止一切體力勞動,靜坐休息。通知還特別指出在參考WBGT指數(shù)時應(yīng)根據(jù)勞動者的年齡、健康狀況以及對炎熱的適應(yīng)程度等綜合判斷。日本環(huán)境省專門開設(shè)了預(yù)防中暑(急診科)信息網(wǎng)站,每天公布和預(yù)報各地區(qū)的WBGT指數(shù),供人們參考。
7.2013年2月18日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《國民旅游休閑綱要(2013—2020年)》提出,到2020年,職工帶薪年休假制度基本得到落實,城鄉(xiāng)居民旅游休閑消費水平大幅增長,并鼓勵機關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位引導(dǎo)職工靈活安排全年休假時間,穩(wěn)定城市休閑公園等游覽景區(qū)、景點門票價格,并逐步實行低票價。帶薪休假,還要再等7年,網(wǎng)友直呼:“好遙遠(yuǎn)!”
盡管帶薪休假作為法定制度,早在1994年就被寫入《勞動法》,盡管2008年1月1日起實施的《職工帶薪休假條例》,至今已經(jīng)期滿5年,但對于很多員工來說,帶薪休假仍然只是“鏡中花水中月”。在中國青年報社會調(diào)查中心的一項調(diào)查中,50.4%的人直言所在單位不實行帶薪休假。國務(wù)院明確提出到2020年基本落實職工帶薪休假,讓人們看到休假權(quán)全面落實的希望。不過,帶薪休假的落實,顯然不是數(shù)著指頭就能盼到的。實現(xiàn)這一目標(biāo),需要的不只是時間表,更要有路線圖。
眾所周知,于2008年1月1日起施行的《職工帶薪年休假條例》在我國基層地區(qū)的執(zhí)行情況并不理想。許多企業(yè)尤其是私企,不能保證或完全保證自己的職工享受帶薪休假。而處于弱勢地位的勞動者,在這一權(quán)益遭受非法剝奪時,缺少來自政府方面、工會組織和法律的援助,以致他們的帶薪休假成為紙上的畫餅。有人就此質(zhì)疑:若非為推進(jìn)旅游拉動消費,這項勞動者基本權(quán)利是否還要停在紙上?
調(diào)查中,78.0%的人認(rèn)為是當(dāng)前勞資雙方不對等,員工根本沒有話語權(quán);66.7%的人表示單位只關(guān)注自身利益,不愿為員工休假增加成本;61.1%的人表示,要求休帶薪假可能影響自身發(fā)展甚至被辭退,員工根本不敢提出休假要求。一名不愿透露姓名的國企員工說,他的單位確實公布了帶薪年休假的規(guī)定,但是所謂“出頭椽子先爛”,根本沒有人會向上級提出休假申請,“尤其是管理工作者,誰也不想因此影響前途”。
一方面,中小型私營企業(yè)在國內(nèi)占主流地位,因為不愿增加用工成本,一般不主動提出讓員工休年假;另一方面,員工由于害怕影響自身發(fā)展,也不敢向企業(yè)提出休假要求。事實上,很多公司在員工新進(jìn)的時候,就會告知內(nèi)部休假規(guī)定,這些規(guī)定通常對員工都是不利的。
對于帶薪休假難以落實的原因,72.6%的人認(rèn)為是有關(guān)部門缺乏監(jiān)管和處罰;66.3%的人認(rèn)為是相關(guān)法律法規(guī)不夠健全,缺乏實施細(xì)則。調(diào)查中,如果所在單位不實行帶薪休假,691%的人會選擇忍氣吞聲,僅8.2%的人會向單位提出申請,僅3.5%的人會向有關(guān)部門舉報或?qū)で髱椭?br />
8.帶薪休假,又稱帶薪年休假,是指勞動者依照法律規(guī)定,在工作滿一定期限后每年享有保留原職和工資的休假。帶薪年休假是勞動者依法享有的勞動福利之一,勞動者可以與用人單位協(xié)商后確定某一段時間作為休假期間,在該休假期間內(nèi)勞動者無需提供勞動,但用人單位仍需按正常工作期間向勞動者支付工資及勞動福利。
帶薪年休假制度起源地是法國。上世紀(jì)30年代,200萬工人大罷工之后,1936年6月7日,法國總工會和雇主協(xié)會簽訂了《馬提翁協(xié)議》。1936年6月20日,法國《帶薪假期法》正式頒布,規(guī)定法國所有員工只要在一家企業(yè)連續(xù)工作滿一年便可享受15天的帶薪假期,由此建立了全球最早的帶薪年休假制度。之后,在工會等組織的努力下,法國人的帶薪年休假權(quán)利寫進(jìn)了法國《勞動法》。
我國勞動者享受帶薪年休假權(quán)利的法律淵源是《中華人民共和國憲法》第43條:中華人民共和國勞動者有休息的權(quán)利。1995年1月1日施行的《勞動法》第45條明確規(guī)定:國家實行帶薪年休假制度;勞動者連續(xù)工作一年以上的,享受帶薪年休假。
2008年1月1日起施行的《職工帶薪年休假條例》對我國勞動者帶薪年休假權(quán)利的行使進(jìn)行了具體明確的規(guī)定。為實施《職工帶薪年休假條例》,人力資源和社會保障部于2008年9月18日頒布施行了《企業(yè)職工帶薪年休假實施辦法》。自此,我國勞動者享受帶薪年休假的權(quán)利形成了憲法、法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章“四位一體”的法律保障格局。
帶薪休假落實難,從表面上看,是勞資雙方權(quán)力和地位不平等導(dǎo)致的。作為強勢一方的用人單位,“又要馬兒跑,又要馬兒不吃草”;在勞動力供過于求的情況下,勞動者缺乏話語權(quán),擔(dān)心丟飯碗而不敢要休假。但從深層次來說,公權(quán)力支持力度不夠才是最重要因素。一方面,各級勞動監(jiān)察部門、工會組織未能發(fā)揮應(yīng)有作用,基本停留在“民不舉,官不究”層面,缺乏為勞動者爭取福利待遇的主動性;同時,執(zhí)法部門監(jiān)管嚴(yán)重不到位,盡管《職工帶薪年休假條例》規(guī)定了相關(guān)處罰措施,但實施5年來卻很少聽到有用人單位因不落實帶薪休假受到處罰。因此,帶薪休假要想夢想照進(jìn)現(xiàn)實,就必須采取切實有效的措施,進(jìn)一步強化制度保障。
三、作答要求
得分評卷人(一)根據(jù)“給定資料6”,指出國外在保護(hù)勞動者高溫條件下作業(yè)的權(quán)益方面有哪些做法值得借鑒。(20分)
要求:條理清楚,全面準(zhǔn)確。不超過300字。
〖20〗
300字得分評卷人(二)在高溫條件下,環(huán)衛(wèi)工人的作業(yè)環(huán)境受到關(guān)注,請你結(jié)合“給定資料1—3”,談?wù)劗?dāng)前我國環(huán)衛(wèi)工人的工作現(xiàn)狀需要在哪些方面加以改善。(30分)
要求:緊扣“給定資料”,條理清楚。不超過300字。
〖20〗
300字得分評卷人(三)假如你是W市人事局的干部,要給當(dāng)?shù)孛駹I企業(yè)管理者做一次關(guān)于帶薪休假制度的培訓(xùn)演講,結(jié)合“給定資料7—8”中提供的信息,請你列出一個演講內(nèi)容提綱。(40分)
要求:緊扣“給定資料”,分條作答,觀點明確,有針對性。不超過400字。
〖20〗
400字得分評卷人(四)請以“讓……行走在陽光下”為題,寫一篇內(nèi)容充實的文章。(60分)
要求:(1)用恰當(dāng)?shù)奈淖痔鎿Q“讓……行走在陽光下”中的省略號部分,使之構(gòu)成一個完整具體的文章標(biāo)題。
(2)主題應(yīng)與“給定資料”相關(guān),但素材不必拘泥于“給定資料”,要結(jié)合生活中的具體感受,切忌空談對策。
……
目錄


- 版 次:1
- 頁 數(shù):114
- 字 數(shù):362000
- 印刷時間:2014-4-1
- 開 本:8開
- 紙 張:膠版紙
- 印 次:3
- 包 裝:袋裝
對作答真題有沒有幫助,相信做過這套題的同學(xué)最有發(fā)言權(quán)
我們只忠實于事實,希望能為大家提供更有預(yù)見性的預(yù)測卷
標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測試卷二(弘揚志愿精神)
標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測試卷三(舌尖上的浪費)
標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測試卷四(“精神貴族”)
標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測試卷五(網(wǎng)絡(luò)購物)
標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測試卷六(全面深化農(nóng)村改革)
標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測試卷七(高校校園安全問題)
標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測試卷八(杜絕手機依賴)
標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測試卷九(道德建設(shè)問題)
標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測試卷十(維護(hù)社會公平正義)
標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測試卷十一(漢語危機)
標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測試卷十二(人口政策調(diào)整)
標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測試卷十三(文明出行)
標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測試卷十四(見義勇為)
標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測試卷十五(加速發(fā)展職業(yè)教育)
標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測試卷一
(維護(hù)勞動者的合法權(quán)益)
滿分150分時限150分鐘
一、注意事項
1.本題本由給定資料與作答要求兩部分組成,考試時限為150分鐘。
2.請在題本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準(zhǔn)考證號,并用2B鉛筆在準(zhǔn)考證號對應(yīng)的數(shù)字上填涂。
3.請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內(nèi)作答,超出答題區(qū)域的作答無效!
4.待監(jiān)考人員宣布考試開始后,你才可以開始答題。
5.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答,未按要求作答的,不得分。
6.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時,考生應(yīng)立即停止作答,將題本、答題卡和草稿紙反過來留在桌上,待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無誤、允許離開后,方可離開。
二、給定資料
1.2013年的夏天,全國各地頻現(xiàn)高溫天氣,讓環(huán)衛(wèi)工人的作業(yè)環(huán)境受到關(guān)注。
一條“請給環(huán)衛(wèi)工人騰個乘涼地”的微博成為網(wǎng)絡(luò)熱門話題。發(fā)微博的是山東濟(jì)南一位名叫孫健的民警。孫健看到一條新聞:湖南長沙一位50歲的唐姓女環(huán)衛(wèi)工作業(yè)時,自己帶的茶水喝完了,因口渴難耐,走進(jìn)一家*公司,想去衛(wèi)生間灌上一瓶自來水解渴,卻被保安趕了出來。當(dāng)晚,孫健在微博中發(fā)出了“請給環(huán)衛(wèi)工人騰個乘涼地”的呼吁,截至次日下午,這條微博的閱讀量超過了91萬次,有超過7000條轉(zhuǎn)發(fā)和評論,且數(shù)字仍在持續(xù)飆升中。尊重環(huán)衛(wèi)工人的勞動價值、為他們營造高溫下的舒適作業(yè)環(huán)境成了大家最大的關(guān)注點。
網(wǎng)友“那年夏天_我哭了”留言說:環(huán)衛(wèi)工用勞動換來了城市的清潔,理應(yīng)受到人們的尊敬。
網(wǎng)友“王郁松”建議:炎熱盛夏將至,當(dāng)您在街邊看到他們汗流浹背的身影,請送給他(她)一瓶礦泉水吧!
網(wǎng)友“伈雨”則表示:希望環(huán)衛(wèi)工作業(yè)時能有像交警一樣能歇涼的小房子。
此微博的發(fā)布者孫健在接受記者采訪時稱,對微博引發(fā)的熱烈反應(yīng),他并不感到吃驚,因為“社會上好人有很多,關(guān)注、關(guān)心環(huán)衛(wèi)工的人也多”。他本人也曾在街面巡邏過,“對高溫下作業(yè)時的艱辛深有體會”。他希望網(wǎng)友的關(guān)注能推動環(huán)衛(wèi)工作業(yè)環(huán)境的改善。
2.2013年7月29日下午,正在清掃大街的72歲環(huán)衛(wèi)工人靳春波突然倒地不起,昏迷不醒,隨即被送到新鄭市人民醫(yī)院搶救。三天以后,這位老人因“熱射病”去世。據(jù)了解,靳春波去年7月才上崗,每月工資1050元,勉強夠夫婦倆花。至7月11日,靳春波工資卡上存款最高數(shù)額為2492.52元。事發(fā)后,靳春波供職的新鄭市城鄉(xiāng)規(guī)劃和城市管理局墊付了部分醫(yī)藥費,他的兒子多次來到單位希望他能按照工傷進(jìn)行賠償,但單位表示,“他是臨時工,沒跟局里簽勞動合同,沒有工傷保險”。
受靳春波中暑身亡影響,新鄭市城鄉(xiāng)規(guī)劃和城市管理局開始辭退高齡環(huán)衛(wèi)工人。據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,使用高齡環(huán)衛(wèi)工是因?qū)嵲谡胁坏饺耍昙o(jì)大的環(huán)衛(wèi)工身體狀況不好,為防止意外,目前已辭退了7名70歲以上的環(huán)衛(wèi)工人。
靳春波之死令人唏噓。這一事件繼續(xù)以悲愴的方式演進(jìn)——7名70歲以上的環(huán)衛(wèi)工被辭退。至此,一個殘酷的真相浮出水面,原來環(huán)衛(wèi)工中有那么多年逾古稀的老人!人生七十古來稀,這個年紀(jì)的老人本該含飴弄孫,他們卻在從事最累、最苦甚至不乏危害的工作,不能不令人心酸。隨意檢索一下,環(huán)衛(wèi)工老齡化是普遍現(xiàn)狀,六七十歲甚至更年長的環(huán)衛(wèi)工是一個龐大的群體。他們的薪資并不高——記者在新鄭街頭采訪了15名環(huán)衛(wèi)工人,12人的年紀(jì)都在60歲以上,還有3人年紀(jì)將近60歲,他們的月薪資是1080元,不管吃住。而2013年,鄭州的最低薪資標(biāo)準(zhǔn)還有1240元。
薪資極低,勞動量很大,這是完全分裂的兩極,卻集中于環(huán)衛(wèi)工身上。老年人從事環(huán)衛(wèi)工作,更應(yīng)該向他們提供較為健全的保障。事實上,他們處于“三無”逆境中:其一,沒有簽訂條約,被隨意辭退;其二,沒有基礎(chǔ)的福利;其三,沒有養(yǎng)老保險。好比一名干了12年的老環(huán)衛(wèi)工今年6月被忽然辭退,他熬了12年,原來想著老了能有點保障,有一天能像正式的退休工人那樣,憑工齡有點兒退休薪資,可是到最后啥也沒有。
3.36歲的黃錦銓是福州市臺江區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運站汽車隊隊長,近年來,他心中一直有一個憂慮:隊伍越來越老齡化。據(jù)了解,福建省環(huán)衛(wèi)職工人數(shù)約4萬。其中,正式職工5000余人,主要從事管理和相關(guān)技術(shù)工作;編外固定職工5000多人,臨時工約3萬人。編外環(huán)衛(wèi)工人和臨時工是環(huán)衛(wèi)行業(yè)的主體,在一線從事清掃、垃圾轉(zhuǎn)運、終端處理等苦、臟、累、險的工作。這部分人如今歲數(shù)漸大,正面臨新老交替的問題。
21歲的小沈當(dāng)過環(huán)衛(wèi)工,如今他是一名在路邊等活的小工。小沈來自四川省一個貧困縣,初中學(xué)歷,把他帶到福州來的是一名60多歲的環(huán)衛(wèi)工老鄉(xiāng)。2012年8月來到福州后,小沈掃了兩個多月的地,就不干了。“環(huán)衛(wèi)工?那不是年輕人干的活,現(xiàn)在不愛干,老了也不會干。”小沈說。
工資待遇低是最重要的原因。小沈說,目前,福州保潔公司的環(huán)衛(wèi)工工資在2000元左右,然而幫人裝修、打墻、做衛(wèi)生的小工一天可以賺到150元至200元,外面干10天等于掃地一個月。而且,環(huán)衛(wèi)工人幾乎沒有節(jié)假日,而現(xiàn)在的年輕人追求工作和休閑兩不誤。“如果無法落實節(jié)假日,也要落實國家給予我們的各項津貼。”另外,小沈覺得當(dāng)環(huán)衛(wèi)工不如當(dāng)小工有尊嚴(yán)。“要負(fù)責(zé)一段很長的路面,但總有行人拋棄飲料罐、食物殘渣和煙頭等雜物,讓環(huán)衛(wèi)工一遍一遍來回打掃”“盡管大家對環(huán)衛(wèi)工慢慢關(guān)心起來了,但有時進(jìn)商場吹吹空調(diào),進(jìn)商店討口水喝也會被拒絕。”還有就是,小沈覺得環(huán)衛(wèi)工群體的老齡化,讓身在其中的年輕人找不到交流的對象。“要么是年齡很大的老人,要么是性格內(nèi)向的老實人,沒共同語言,悶得慌。”
4.頭頂烈日,汗流浹背,辛苦的工人能否拿到屬于他們的高溫津貼?2013年7月8日,記者走上街頭,采訪了環(huán)衛(wèi)工、建筑工等經(jīng)常在戶外作業(yè)的勞動者,發(fā)現(xiàn)不少企業(yè)未按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放津貼。
2012年頒布的《防暑降溫措施管理辦法》明確規(guī)定,勞動者從事高溫作業(yè)的,依法享受崗位津貼。但是,由于剛性約束沒有落實到位,工人頭頂烈日冒著酷暑作業(yè)、企業(yè)不發(fā)放高溫津貼等現(xiàn)象普遍存在。在現(xiàn)實中,高溫權(quán)利更像是看起來很美的畫餅,可望而不可即。與之截然反差的是,有媒體報道,南京、西安等地勞動保障部門多年來從未收到過一起高溫津貼投訴,也從未對企業(yè)進(jìn)行過處罰。在高溫津貼難落實成為不爭事實的背景下,“零投訴、零處罰”更折射出勞動者維權(quán)的孱弱和政府監(jiān)管的缺失。
一面是勞資雙方博弈地位失衡,勞動者擔(dān)心較真高溫津貼會惹惱用人單位,主動放棄維權(quán);另一面是勞動部門堅持“不告不理”原則,只是公布投訴電話坐等舉報,缺乏主動介入意識。高溫津貼是勞動者的基本福利,勞動部門監(jiān)管必須關(guān)口前移,變坐等投訴為主動服務(wù),通過明察暗訪了解情況,幫助維權(quán)。
關(guān)于高溫權(quán)利,眼下我們談?wù)摳嗟耐皇歉邷亟蛸N。不過,津貼到位了,并不意味著勞動者的高溫權(quán)利就落實了。實際上,高溫津貼不過是企業(yè)對勞動者高溫下工作的一種經(jīng)濟(jì)補償,相比之下,更重要的是改善工作環(huán)境,保障身心健康。如果人都熱死了,要高溫津貼還有用嗎?
5.在極端高溫的條件下,杭州、寧波等多個城市的部分企業(yè)推行“帶薪高溫假”,引發(fā)普遍關(guān)注。記者從杭州西湖電子集團(tuán)了解到,從2013年7月26日到8月4日,該公司近千名員工集體放“高溫假”,這期間時間可以自由支配,而工資、高溫補助等照常發(fā)放。此外,湖州等多個城市部分企業(yè)也相繼推行了“帶薪高溫假”,在網(wǎng)上引得不少網(wǎng)友羨慕。
毋庸諱言,“帶薪高溫假”是一種人性化的舉措。然而,它并未形成一種明確的有法可依的機制,缺乏權(quán)威性和約束力。“放”與“不放”,多半是企業(yè)高層說了算。如果不上升到法律層面,不進(jìn)一步具體量化,對于絕大部分人來說,只能是一個美麗的“傳說”。
〖=2〗為了保障勞動者在高溫酷暑中的身體健康和安全,2012年6月,國家有關(guān)部門已經(jīng)下發(fā)了《防暑降溫措施管理辦法》,要求各地給高溫下的勞動者發(fā)放高溫補貼。該辦法規(guī)定,用人單位安排勞動者在高溫天氣下(日最高氣溫達(dá)到35℃以上)露天工作以及不能采取有效措施將工作場所溫度降低到33℃以下的,應(yīng)當(dāng)向勞動者支付高溫補貼。目前,一些省、市根據(jù)自身的具體情況相繼出臺了地方性規(guī)章和辦法,對高溫補貼的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了細(xì)化規(guī)定。然而,據(jù)了解,有關(guān)高溫補貼的規(guī)定執(zhí)行得并不理想,甚至八成的單位都未按規(guī)定向勞動者發(fā)放高溫補貼。究其原因,是由于各地的規(guī)定權(quán)威性不夠、法律責(zé)任欠缺、執(zhí)法部門不明確,許多單位在有意無意之間就省去了這項體現(xiàn)人文關(guān)懷的高溫補貼費用。
而到目前為止,“帶薪高溫假”并未形成一種明確的有法可依的機制。由于停產(chǎn)放假帶來的成本頗高,多數(shù)企業(yè)不愿意舍棄利益為員工放假。作為勞動者,企業(yè)員工大都擔(dān)心爭取高溫福利會威脅到“飯碗”,從而再次主動放棄維權(quán)。
實際上,保障勞動者的生命健康,維護(hù)勞動者的尊嚴(yán),落實好現(xiàn)有法律法規(guī)是當(dāng)務(wù)之急。《防暑降溫措施管理辦法》明確規(guī)定,日最高氣溫達(dá)到40℃以上,應(yīng)停止露天作業(yè);37℃以上、40℃以下時,露天作業(yè)不得超過6小時;35℃以上、37℃以下時,采取換班輪休等方式,縮短連續(xù)作業(yè)時間,并不得加班。從事高溫作業(yè),依法享受崗位津貼,因高溫天氣停止工作、縮短工作時間的,不得扣除或降低工資。此外,《勞動法》也有相關(guān)規(guī)定。
正是這些剛性約束和具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)得不到有效落實,才導(dǎo)致勞動者的“高溫權(quán)”大打折扣甚至名存實亡,企業(yè)拒發(fā)高溫津貼、工人冒著生命危險勞動等屢見不鮮。在現(xiàn)有法律法規(guī)明確規(guī)定的“高溫權(quán)”都得不到有效落實的情況下,指望缺乏操作性的“帶薪高溫假”解決高溫勞作之苦,其難度和可行性可想而知。
6.美國人認(rèn)為勞動保護(hù)意義上的“高溫”,不僅僅指空氣溫度上的“高溫”,更指勞動者所感受的“高溫”,相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,美國勞動者體核溫度不應(yīng)超過38℃。
根據(jù)美國政府工業(yè)衛(wèi)生會議的政策細(xì)節(jié),有關(guān)高溫工作環(huán)境的條例中,對高溫工作環(huán)境的測試標(biāo)準(zhǔn)和對工人高溫保護(hù)規(guī)則分門別類相當(dāng)詳細(xì),其中包括溫度、濕度、溫度、放射條件,例如是否直接接觸發(fā)熱物體,是否在高溫封閉式空間工作,封閉和空氣流通量,工作強度等等。
被政府部門列入高溫工作環(huán)境的種類,包括煉鋼、煉鐵、烹調(diào)、蒸煮、工業(yè)洗滌以及室外建設(shè)工作等。如果是炎熱酷暑,室外勞動強度大,室外的溫度超過25℃到28℃區(qū)間,就規(guī)定工人必須在每個小時當(dāng)中最起碼要休息半個小時;如果是高溫達(dá)到超過30℃,每個小時當(dāng)中只能工作15分鐘。同時,工人也必須要穿透風(fēng)的夏季工作服。公司也被要求保證向工人提供清涼飲料,并教育工人識別因為高溫引發(fā)的身體不適的癥狀,出現(xiàn)狀況及時通報給負(fù)責(zé)人員,也讓工人識別各種救急的工具和救急的物品。
在加拿大,31.4℃就算是“高溫”了。加拿大職業(yè)安全保健管理局對勞動環(huán)境的溫度測試,是暫時沒有具體的溫度標(biāo)準(zhǔn)的。主要的原因就是測試溫度對人體的影響因素居多,其中包括熱度和濕度的綜合效果。政府一般對公司的要求是凡涉及高溫工作環(huán)境的工種,一定要對工人進(jìn)行高溫安全教育,對工人的身體條件、年齡狀況等進(jìn)行分析,按照情況分配工作。
同時該局還要求工人應(yīng)該能夠辨認(rèn)出中暑(急診科)或因高溫引發(fā)身體不適的征兆,特別是對工種需要工人穿防護(hù)性不透氣的工作服,工作環(huán)境的溫度超過21℃,而且體力耗費量為每小時500卡的環(huán)境,公司對每個人工作時身體的狀況要保持高度的關(guān)注。檢查人員要測量工人工作前后的體溫、心跳和體重數(shù)據(jù),并將這兩項數(shù)據(jù)進(jìn)行對比,如果工作之后工人心跳超過110次/分鐘,體重減輕超過總體重的1.5%,工人下次的工時就必須縮短1/3,同時被要求適量增加飲水。
日本在“高溫”的界定上采用的也是一個綜合指數(shù)。《全球華語廣播網(wǎng)》日本觀察員黃學(xué)清說,在高溫的界定上日本采用的是WBGT指數(shù),就是濕球黑球溫度指數(shù),是綜合評價人體接觸作業(yè)環(huán)境熱負(fù)荷的一個基本參量,會考慮空氣、溫度、濕度、風(fēng)速和輻射熱四個因素,同時還會把工作服的質(zhì)地對指數(shù)的影響也考慮在內(nèi)。
日本沒有為高溫立法。但是厚生勞動省根據(jù)勞動基本法向各地區(qū)發(fā)布的高溫作業(yè)場所防暑降溫的通知上列出了在何種工作上可以進(jìn)行怎樣的工作。指出當(dāng)指數(shù)為25℃時可以做強度較大的體力勞動,如搬運重物;當(dāng)指數(shù)為28℃時可以做只用到頸部和胳膊的體力勞動,如粉刷;指數(shù)達(dá)到30℃時可以做些輕松的手工勞動,如描圖、縫紉;而當(dāng)指數(shù)達(dá)到33℃時最好停止一切體力勞動,靜坐休息。通知還特別指出在參考WBGT指數(shù)時應(yīng)根據(jù)勞動者的年齡、健康狀況以及對炎熱的適應(yīng)程度等綜合判斷。日本環(huán)境省專門開設(shè)了預(yù)防中暑(急診科)信息網(wǎng)站,每天公布和預(yù)報各地區(qū)的WBGT指數(shù),供人們參考。
7.2013年2月18日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《國民旅游休閑綱要(2013—2020年)》提出,到2020年,職工帶薪年休假制度基本得到落實,城鄉(xiāng)居民旅游休閑消費水平大幅增長,并鼓勵機關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位引導(dǎo)職工靈活安排全年休假時間,穩(wěn)定城市休閑公園等游覽景區(qū)、景點門票價格,并逐步實行低票價。帶薪休假,還要再等7年,網(wǎng)友直呼:“好遙遠(yuǎn)!”
盡管帶薪休假作為法定制度,早在1994年就被寫入《勞動法》,盡管2008年1月1日起實施的《職工帶薪休假條例》,至今已經(jīng)期滿5年,但對于很多員工來說,帶薪休假仍然只是“鏡中花水中月”。在中國青年報社會調(diào)查中心的一項調(diào)查中,50.4%的人直言所在單位不實行帶薪休假。國務(wù)院明確提出到2020年基本落實職工帶薪休假,讓人們看到休假權(quán)全面落實的希望。不過,帶薪休假的落實,顯然不是數(shù)著指頭就能盼到的。實現(xiàn)這一目標(biāo),需要的不只是時間表,更要有路線圖。
眾所周知,于2008年1月1日起施行的《職工帶薪年休假條例》在我國基層地區(qū)的執(zhí)行情況并不理想。許多企業(yè)尤其是私企,不能保證或完全保證自己的職工享受帶薪休假。而處于弱勢地位的勞動者,在這一權(quán)益遭受非法剝奪時,缺少來自政府方面、工會組織和法律的援助,以致他們的帶薪休假成為紙上的畫餅。有人就此質(zhì)疑:若非為推進(jìn)旅游拉動消費,這項勞動者基本權(quán)利是否還要停在紙上?
調(diào)查中,78.0%的人認(rèn)為是當(dāng)前勞資雙方不對等,員工根本沒有話語權(quán);66.7%的人表示單位只關(guān)注自身利益,不愿為員工休假增加成本;61.1%的人表示,要求休帶薪假可能影響自身發(fā)展甚至被辭退,員工根本不敢提出休假要求。一名不愿透露姓名的國企員工說,他的單位確實公布了帶薪年休假的規(guī)定,但是所謂“出頭椽子先爛”,根本沒有人會向上級提出休假申請,“尤其是管理工作者,誰也不想因此影響前途”。
一方面,中小型私營企業(yè)在國內(nèi)占主流地位,因為不愿增加用工成本,一般不主動提出讓員工休年假;另一方面,員工由于害怕影響自身發(fā)展,也不敢向企業(yè)提出休假要求。事實上,很多公司在員工新進(jìn)的時候,就會告知內(nèi)部休假規(guī)定,這些規(guī)定通常對員工都是不利的。
對于帶薪休假難以落實的原因,72.6%的人認(rèn)為是有關(guān)部門缺乏監(jiān)管和處罰;66.3%的人認(rèn)為是相關(guān)法律法規(guī)不夠健全,缺乏實施細(xì)則。調(diào)查中,如果所在單位不實行帶薪休假,691%的人會選擇忍氣吞聲,僅8.2%的人會向單位提出申請,僅3.5%的人會向有關(guān)部門舉報或?qū)で髱椭?br />
8.帶薪休假,又稱帶薪年休假,是指勞動者依照法律規(guī)定,在工作滿一定期限后每年享有保留原職和工資的休假。帶薪年休假是勞動者依法享有的勞動福利之一,勞動者可以與用人單位協(xié)商后確定某一段時間作為休假期間,在該休假期間內(nèi)勞動者無需提供勞動,但用人單位仍需按正常工作期間向勞動者支付工資及勞動福利。
帶薪年休假制度起源地是法國。上世紀(jì)30年代,200萬工人大罷工之后,1936年6月7日,法國總工會和雇主協(xié)會簽訂了《馬提翁協(xié)議》。1936年6月20日,法國《帶薪假期法》正式頒布,規(guī)定法國所有員工只要在一家企業(yè)連續(xù)工作滿一年便可享受15天的帶薪假期,由此建立了全球最早的帶薪年休假制度。之后,在工會等組織的努力下,法國人的帶薪年休假權(quán)利寫進(jìn)了法國《勞動法》。
我國勞動者享受帶薪年休假權(quán)利的法律淵源是《中華人民共和國憲法》第43條:中華人民共和國勞動者有休息的權(quán)利。1995年1月1日施行的《勞動法》第45條明確規(guī)定:國家實行帶薪年休假制度;勞動者連續(xù)工作一年以上的,享受帶薪年休假。
2008年1月1日起施行的《職工帶薪年休假條例》對我國勞動者帶薪年休假權(quán)利的行使進(jìn)行了具體明確的規(guī)定。為實施《職工帶薪年休假條例》,人力資源和社會保障部于2008年9月18日頒布施行了《企業(yè)職工帶薪年休假實施辦法》。自此,我國勞動者享受帶薪年休假的權(quán)利形成了憲法、法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章“四位一體”的法律保障格局。
帶薪休假落實難,從表面上看,是勞資雙方權(quán)力和地位不平等導(dǎo)致的。作為強勢一方的用人單位,“又要馬兒跑,又要馬兒不吃草”;在勞動力供過于求的情況下,勞動者缺乏話語權(quán),擔(dān)心丟飯碗而不敢要休假。但從深層次來說,公權(quán)力支持力度不夠才是最重要因素。一方面,各級勞動監(jiān)察部門、工會組織未能發(fā)揮應(yīng)有作用,基本停留在“民不舉,官不究”層面,缺乏為勞動者爭取福利待遇的主動性;同時,執(zhí)法部門監(jiān)管嚴(yán)重不到位,盡管《職工帶薪年休假條例》規(guī)定了相關(guān)處罰措施,但實施5年來卻很少聽到有用人單位因不落實帶薪休假受到處罰。因此,帶薪休假要想夢想照進(jìn)現(xiàn)實,就必須采取切實有效的措施,進(jìn)一步強化制度保障。
三、作答要求
得分評卷人(一)根據(jù)“給定資料6”,指出國外在保護(hù)勞動者高溫條件下作業(yè)的權(quán)益方面有哪些做法值得借鑒。(20分)
要求:條理清楚,全面準(zhǔn)確。不超過300字。
〖20〗
300字得分評卷人(二)在高溫條件下,環(huán)衛(wèi)工人的作業(yè)環(huán)境受到關(guān)注,請你結(jié)合“給定資料1—3”,談?wù)劗?dāng)前我國環(huán)衛(wèi)工人的工作現(xiàn)狀需要在哪些方面加以改善。(30分)
要求:緊扣“給定資料”,條理清楚。不超過300字。
〖20〗
300字得分評卷人(三)假如你是W市人事局的干部,要給當(dāng)?shù)孛駹I企業(yè)管理者做一次關(guān)于帶薪休假制度的培訓(xùn)演講,結(jié)合“給定資料7—8”中提供的信息,請你列出一個演講內(nèi)容提綱。(40分)
要求:緊扣“給定資料”,分條作答,觀點明確,有針對性。不超過400字。
〖20〗
400字得分評卷人(四)請以“讓……行走在陽光下”為題,寫一篇內(nèi)容充實的文章。(60分)
要求:(1)用恰當(dāng)?shù)奈淖痔鎿Q“讓……行走在陽光下”中的省略號部分,使之構(gòu)成一個完整具體的文章標(biāo)題。
(2)主題應(yīng)與“給定資料”相關(guān),但素材不必拘泥于“給定資料”,要結(jié)合生活中的具體感受,切忌空談對策。
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