現代國家的規范性法律文件(如法典)大都是以條文為基本構成單位的。從其表述的內容來看,法律條文可以分為規范性條文和非規范性條文。規范性條文是直接表述法律規范(法律規則和法律原則)的條文,非規范性條文是指不直接規定法律規范,而規定某些法律技術內容(如專門法律術語的界定、公布機關和時間、法律生效日期等)的條文。這些非規范性條文不可能是獨立存在的,它們總是附屬于規范性法律文件中的規范性法律條文的。由此看出,應當把法律規則和法律條文區別開來。法律規則是法律條文的內容,法律條文是法律規則的表現形式,并不是所有的法律條文 都直接規定法律規則的,也不是每一個條文 都完整地表述一個規則或只表述一個法律規則。
在立法實踐中,通常采取兩種不同的方式來明示人們的行為界限,分別以不同的條文規定表現出來。具體而言,大致有以下幾類情形:(1)-個完整的法律規則由數個法律條文來表述;(2)法律規則的內容分別由不同規范性法律文件的法律條文來表述;(3)一個條文表述不同的法律規則或其要素;(4)法律條文僅規定法律規則的某個要素或若干要素。
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