2011公共管理碩士復(fù)習(xí)：控制篇知識點下

大綱 第五章 控制

第一節(jié) 控制的含義與類型

一、控制的含義

控制是要確保組織的所有活動與組織的目標(biāo)和計劃相一致，從而使得活動更加有效的管理活動。控制的目的。控制與計劃的關(guān)系。經(jīng)典控制模型。控制的三項功能。

二、控制的類型

事前控制、現(xiàn)場（過程）控制和事后控制。直接控制和間接控制。任務(wù)控制、管理控制和戰(zhàn)略控制。

三、有效控制的要求

適時控制。適度控制。客觀控制。彈性控制。

大綱 第二節(jié)控制的標(biāo)準(zhǔn)及制定方法

一、標(biāo)準(zhǔn)及其形式

制定標(biāo)準(zhǔn)是進(jìn)行控制的基礎(chǔ)。標(biāo)準(zhǔn)的表現(xiàn)形式很多，大致分為定性標(biāo)準(zhǔn)和定量標(biāo)準(zhǔn)兩大類。

定量標(biāo)準(zhǔn)又可細(xì)分為：

實物量標(biāo)準(zhǔn)，

貨幣標(biāo)準(zhǔn)，

時 間標(biāo)準(zhǔn)，

綜合標(biāo)準(zhǔn)等。

二、制定控制標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)的原則

反映計劃要求的原則，控制關(guān)鍵點原則，體現(xiàn)控制趨勢的原則，組織適宜性原則，控制的例外原則。

三、控制標(biāo)準(zhǔn)的制定方法

確定控制對象，選擇控制重點，制定標(biāo)準(zhǔn)的方法。常用的制定標(biāo)準(zhǔn)的方法有三種：統(tǒng)計方法，經(jīng)驗評估法，工程標(biāo)準(zhǔn)法。

大綱 第三節(jié) 衡量實際工作

一、對照與衡量

標(biāo)準(zhǔn)是衡量業(yè)績的工具，衡量績效的關(guān)鍵是及時獲取有關(guān)工作成果的真實信息。有效衡量的基本要求。

二、衡量的方法

一般是通過口頭匯報、書面匯報、直接觀察三種方法取得信息，以此衡量實際工作業(yè)績。

三、建立管理信息系統(tǒng)

管理信息按照組織運營的不同層次可分為計劃信息、控制信息、作業(yè)信息。管理信息系統(tǒng)的主要功能。

大綱 第四節(jié) 鑒定偏差與矯正原因

一、偏差的性質(zhì)與原因

偏差可以分為有利偏差和不利偏差。產(chǎn)生實際與標(biāo)準(zhǔn)的偏差一般有四類原因。

二、控制偏差的手段與方法

控制手段主要有：人員配備控制，實施評價控制，正式組織結(jié)構(gòu)控制，政策與法規(guī)控制，財務(wù)控制，自適應(yīng)控制。

三、控制偏差的方法

控制偏差的方法有三種：財務(wù)、人員、綜合控制。

四、糾偏措施選擇和實施過程中應(yīng)注意的問題優(yōu)選方案，充分考慮原先計劃實施的影響，進(jìn)行糾偏時要努力爭取多數(shù)人的支持。

樣 題

14．注重于對已發(fā)生的錯誤進(jìn)行檢查改進(jìn)屬于（）。

A．事前控制 B．過程控制

C．事后控制 D．直接控制

答案（C）

38．在控制的基本過程中，衡量實際工作主要解決的問題是（）。

A.衡量什么 B．制定標(biāo)準(zhǔn)

C．如何衡量 D．A和C

答案（D）

40．實施控制的關(guān)鍵性步驟是（）。

A 選擇關(guān)鍵點 B擬定標(biāo)準(zhǔn)

C．選擇控制技術(shù) D．建立控制系統(tǒng)

答案（A）

本章知識系統(tǒng)圖

如何正確對待工作中出現(xiàn)的偏差？

答：一般來說，工作中出現(xiàn)偏差是不可避免的。但小的偏差和失誤并不會立即給組織帶來嚴(yán)重的損害，然而在較長的時 間里，這些小的差錯就會得以積累放大并最終對計劃的正常實施造成威脅。因此，要及時獲取偏差信息并采取矯正措施，防止“積少成多”的誤差積累，影響組織目標(biāo)的實現(xiàn)。

簡述控制的前提條件。

答：1）要有一個科學(xué)的、切實可行的計劃。

2）要有專司控制職能的組織機構(gòu)。

3）要有反饋渠道。

簡述控制與計劃的關(guān)系。

答：控制與計劃既互相區(qū)別，又緊密聯(lián)系。

1）計劃為控制工作提供標(biāo)準(zhǔn)，沒有計劃，控制也就沒有依據(jù)。

2）如果只編制計劃，而不對其執(zhí)行情況進(jìn)行控制，計劃目標(biāo)就很難得到實現(xiàn)。

制定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)滿足如何要求？

1、使控制便于對各部門工作進(jìn)行衡量；

2、應(yīng)該有利于組織目標(biāo)的實現(xiàn)；

3、應(yīng)與未來發(fā)展相結(jié)合；

3、盡可能體現(xiàn)出一致性：應(yīng)是公平的應(yīng)一視同仁；

4、應(yīng)是經(jīng)過努力后可以達(dá)到；

5、應(yīng)具有一定的彈性，一定的適應(yīng)性。

管理者在衡量工作成績的過程中應(yīng)注意以下哪幾個問題？

1、通過衡量成績，檢驗標(biāo)準(zhǔn)的客觀性和有效性：找出是否有標(biāo)準(zhǔn)本身的問題；

2、確定適宜的衡量頻度：適當(dāng)取決于控制活動的性質(zhì)。確定時應(yīng)考慮的主要因素：對象可能發(fā)生重大變化的時 間間隔；

3、建立信息反饋系統(tǒng)：應(yīng)該建立有效的信息反饋網(wǎng)絡(luò)，使反映實際工作情況的信息適時的傳遞給適當(dāng)?shù)墓芾砣藛T，使之能與預(yù)定標(biāo)準(zhǔn)相比較，及時發(fā)現(xiàn)問題。

管理控制工作職能對信息的要求應(yīng)符合哪幾個方面？

1、息的及時性：1、信息收集要求及時；2、信息的加工、檢索和傳遞工作需要及時；

2信息的可靠性：來源于準(zhǔn)確：1、傳遞和環(huán)節(jié)要準(zhǔn)確；2、不可能完全準(zhǔn)確；

3信息適用性：提供盡可能簡便又滿足要求的全部信息。

為了獲得控制信息，管理人員可以采用哪些方法？

1親自觀察：真實，全面，但受限制；

2用報表和大量的統(tǒng)計資料了解工作情況：省時，準(zhǔn)確性依賴于資料；

3召開會議，讓各部門管理者匯報各自的工作的近況及遇到的問題：了解情況，利于合作。

4樣調(diào)查；

5 其他：從現(xiàn)象進(jìn)行判斷

鑒定偏差應(yīng)采取糾正措施應(yīng)注意哪些問題？

1找出偏差產(chǎn)生的主要原因：

并非所有偏差都可能影響企業(yè)的最終成果；

1）偏差的嚴(yán)重程度；

2）偏差產(chǎn)生的主要原因；

鑒定偏差應(yīng)采取糾正措施應(yīng)注意哪些問題？

2糾正偏差措施的實施對象：

1企業(yè)的實際行動；

2計劃及標(biāo)準(zhǔn)本身：

（1）原先計劃和標(biāo)準(zhǔn)制定的不科學(xué)；

（2）原來正確但環(huán)境發(fā)生預(yù)料不到的變化，不再適應(yīng)新形登報

3選擇適當(dāng)糾偏措施：

選擇實施過程中應(yīng)注意問題：

1、使糾偏方案雙重優(yōu)化：第一重優(yōu)化：行動的經(jīng)濟(jì)性優(yōu)于不采取行動的損失；第２重優(yōu)化：通過比較，選擇投入最少，效果最好的方案；

2、充分考慮原先計劃實施的影響：“追蹤決策”-非零起點-需考慮從事計劃的影響；

3、注意消除組織成員對糾偏措施的疑慮：應(yīng)充分考慮，消除疑慮，避免出現(xiàn)人為障礙。

《控制》知識點

企業(yè)員工的工作質(zhì)量和數(shù)量是決定經(jīng)營成果的重要因素，因此，必須使企業(yè)員工的活動符合計劃和預(yù)期的結(jié)果的要求。為此，必須建立員工的工作規(guī)范，以便對他們的活動進(jìn)行控制。

良好的控制來源于關(guān)鍵控制點的選擇，選擇關(guān)鍵控制點的能力也就成為判斷管理人員水平的一個標(biāo)準(zhǔn)。

管理控制首先是對人的控制。

組織活動的成果應(yīng)是需要控制的重點對象。

在糾偏過程中，需要糾正的不僅可能是企業(yè)的實際活動，也可能是指導(dǎo)這些活動的計劃或事先確定的衡量這些活動的標(biāo)準(zhǔn)。

職工進(jìn)行自我控制是提高控制有效性的根本途徑。

最佳的控制是防止問題的發(fā)生。

控制工作得以展開的前提是：（A）建立控制標(biāo)準(zhǔn) （B）分析偏差原因 （C）采取矯正措施 （D）明確問題性質(zhì)

答案（A）

“治病不如防病，防病不如講究衛(wèi)生”根據(jù)這一說法，以下幾種控制方式中，哪一種方式最重要：

（A）預(yù)先控制 （B）實時控制（C）反饋控制 （D）前饋控制

答案（A）

管理控制工作的一般程序是：

（A）建立控制標(biāo)準(zhǔn)、分析差異產(chǎn)生原因、采取矯正措施 （B）采取矯正措施、分析差異產(chǎn)生原因、建立控制標(biāo)準(zhǔn) （C）建立控制標(biāo)準(zhǔn)、采取矯正措施、分析差異產(chǎn)生原因 （D）分析差異產(chǎn)生原因、采取矯正措施、建立控制標(biāo)準(zhǔn)

答案（A）

控制工作使管理過程形成了一個（ ）的系統(tǒng)：

（A）相對封閉

B）絕對封閉

（C）相對開放

（D）絕對開放

答案（A）

管理控制通過（ ），可以發(fā)現(xiàn)管理活動中的不足之處。

A、擬定標(biāo)準(zhǔn)

B、衡量績效

C、糾正偏差

D、信息反饋

答案（D）

對于不可控制的偏差，應(yīng)該（ ）。

A、不予理睬

B、查究責(zé)任來源：考試大

C、予以糾正

D、立即修正計劃使之符合實際

答案（D）

從邏輯上講，控制過程的第一步是（）

A、進(jìn)行預(yù)測

B、科學(xué)決策

C、制定計劃來源：考試大

D、擬定標(biāo)準(zhǔn)

答案（ C）

（ ）屬于費用標(biāo)準(zhǔn)。

A、單位產(chǎn)量工時

B、投資回報率

C、單位臺時產(chǎn)量

D、單位產(chǎn)品的機時費用

答案（ D）

控制工作的基本目的是（ ）

A、維持現(xiàn)狀 B、打破現(xiàn)狀 C、激勵現(xiàn)狀 D、突破現(xiàn)狀

答案（ A ）

種莊稼需要水，但這一地區(qū)近年老不下雨，怎么辦？一種辦法是灌溉，以彌補天不下雨的不足。另一種辦法是該種耐埋作物，使所種作物與環(huán)境相適應(yīng)。這兩種措施分別是：

A、糾正偏差和調(diào)整計劃 B、調(diào)整計劃和糾正偏差 C、反饋控制和前饋控制 D、前饋控制和反饋控制

答案（A）

統(tǒng)計分析表明，“關(guān)鍵的事總是少數(shù)，一般的事常是多數(shù)”，這意味著控制工作最應(yīng)重視：

A、突出重點，強調(diào)例外。　B、靈活、及時和適度。　C、客觀、精確和具體。　D、協(xié)調(diào)計劃和組織工作。

答案（A）

反饋控制的具體方法中，最重要最困難的是（　）。

A、質(zhì)量控制分析　B、財務(wù)報告分析　C、標(biāo)準(zhǔn)成本分析　D、工作人員成績評定

答案（D）

2001-11? 所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)相分離的股份公司，為強化對經(jīng)營者行為的約束，往往設(shè)計 有各種治理和制衡的手段，包括：（　）。

①股東們要召開大會對董事和監(jiān)事人選進(jìn)行投票表決；

② 董事會要對經(jīng)理人員的行為進(jìn)行監(jiān)督和控制；

③監(jiān)事會要對董事會和經(jīng)理人員的經(jīng)營行為進(jìn)行檢查監(jiān)督；

④要強化審計監(jiān)督，如此等等。這些措施是：

A?均為事前控制。

B?均為事后控制。

C?①事前控制，②同步控制，

③、④事后控制

D?①、②事前控制，

③、④事后控制。

答案（C）

2001-25? 某企業(yè)為強化重大決策貫徹落實工作的質(zhì)量與效益，建立了一個旨在能全面 、迅速、準(zhǔn)確地反映各有關(guān)部門、個人工作進(jìn)展情況的信息系統(tǒng)。但該系統(tǒng)投入使用一段時 間后發(fā)現(xiàn)，必要的信息總不能按時輸入。當(dāng)事人抱怨說，輸入這些信息對他們來說很麻煩、 沒有時 間輸入。他們的工作開展情況表明：（　）。

A?為順利開展管理控制工作，必須把信息系統(tǒng)的性能提高到一個起碼的水平。

B?為順利開展管理控制工作，企業(yè)還必須進(jìn)行必要的工作流程與規(guī)范的調(diào)整，并通過嚴(yán)格制度或文化改進(jìn)等措施來鞏固這種調(diào)整。

C?為順利開展管理控制工作，必須盡量減少對信息系統(tǒng)的依賴。

D?為順利開展管理控制工作，企業(yè)必須經(jīng)歷一個混亂的時期。

答案（B）