近一個月以來,23歲的安慶市岳西縣女孩朱暄為如愿考上研究生而煩惱不已。她現是樅陽縣醫院的一名眼科醫生,但由于醫院拒絕歸還她的畢業證,且當地仲裁機構也不受理其仲裁申請,她很可能要與讀研失之交臂了。
而在她與醫院簽訂的聘用合同上,記者看見引起雙方爭議的兩個條款,一是合同第十一條——雙方約定的其他事項,朱暄簽字寫明:同意醫院提出的8年不流動。而在合同第七條第5款又有一條格式條款,注明:考入普通高等院校的受聘人員可以隨時單方面解除本合同。
自學考上研究生
今年23歲的朱暄,是岳西縣來榜鎮人。2009年上半年,即將從蚌埠醫學院臨床醫學專業畢業的她,參加了樅陽縣人社局和衛生局聯合舉辦的衛生人員公開招聘考試,后被樅陽縣醫院錄取聘用為該院的眼科醫生。
朱暄說,2009年7月,她和樅陽縣醫院簽訂了一份為期三年的聘用合同,合同期限從2009年7月15日開始至2012年7月14日止。當時,樅陽縣衛生局和樅陽縣醫院以注冊編制為由扣留了包括她在內的70余名錄用人員的本科畢業證和合同。
去年,朱暄利用業余時間報考了研究生,今年6月16日,她幸運地被南昌大學錄取為醫學院神經病學專業碩士研究生。
醫院不答應解除合同
然而,拿到紅彤彤的錄取通知書后,朱暄的心情很快從喜悅變成了煩惱。
朱暄說,被錄取后,她多次與醫院協商要求解除合同并歸還畢業證、同時開證明去人社局移交檔案,但遭到醫院的拒絕,對方聲稱她和醫院有內部協議保證自己8年內不準考研。
朱暄告訴記者,她還找過樅陽縣衛生局,但對方稱這事管不了。
經過多番努力,朱暄拿到了自己的聘用合同,合同第七條第5款明文規定:考入普通高等院校的,可以隨時單方面解除本合同。
無機構受理仲裁申請
和醫院協商處理未果,朱暄想到走司法途徑。
今年7月5日,朱暄來到樅陽縣人社局下屬的勞動仲裁委辦公室,并遞交了勞動爭議仲裁申請書,然而至今仲裁委也沒有給予朱暄是否受理的答復。
朱暄說,按照規定,仲裁委是否受理她的申請是要出具受理和不受理通知書的,但是該仲裁委辦公室一位工作人員說,因為該縣還沒有正式組建人事仲裁這個機構,沒有公章,他們沒辦法出具受理或者不受理的通知書。
朱暄告訴記者,1997年人事部就頒布了《人事爭議處理暫行規定》要求各地成立人事仲裁機構,而樅陽縣竟然到現在還沒有人事仲裁機構。樅陽縣人社局的工作人員勸她撤銷仲裁申請。
約定8年后才能走人
昨天上午,記者采訪了樅陽縣醫院的伍副院長。
伍副院長告訴記者,并不是醫院不放朱暄走,雙方要按照簽訂的合同辦事,在招聘時醫院就已跟朱暄講得很清楚,進來后必須在醫院工作8年才能走,在勞動合同上也有注明。
伍副院長說,朱暄想讀研究生,醫院也很支持,并有兩個政策,如果想脫產學習,醫院為她繳納學費,拿到學位證書之后,獎勵2萬元;如果半脫產讀研,學費也由醫院報銷,也獎勵2萬元,但前提都是必須回到醫院上班。
伍副院長還說,縣醫院招聘人才很不容易,招聘需要打報告給縣政府,經過批準后,由縣政府統一招聘。整個過程,要花費較長的時間,經過了很多的程序。如果當時朱暄不愿意在醫院工作8年,她可以不簽合同,醫院也可以按照成績排序錄取下一個人了。
律師觀點
扣留畢業證違法
安徽天柱律師事務所的仰寶峰律師告訴記者,目前基層醫療機構的人才流失情況較為嚴重,樅陽縣醫院想挽留人才的想法可以理解,但應該是靠良好的機制和內部文化,讓人才自愿留下,扣留證件的作法顯然不妥,所謂強扭的瓜不甜。根據《勞動合同法》第九條的規定,用人單位招用勞動者,不得扣押勞動者的居民身份證或者其他證件。
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