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2016年研考：嚴把入口關(guān) 改革亮點多

研招新聞來源：北京考試報 2017-01-11　

2016年，研究生招生考試嚴把入口關(guān)，改革亮點多，就像一輛高速飛駛的列車，在一路前行。

研考作弊者首次入刑

2016年1月，6名研考替考者和被替考者分別被北京市房山區(qū)人民法院以犯代替考試罪判處拘役刑，并處罰金。法院當庭宣判，3名“槍手”及被替考者均因代替考試罪，判處拘役1個月，并處罰金1萬元。而在此之前，海淀區(qū)檢察院以涉嫌代替考試罪對蔡某及與他合謀的考生梁某提起公訴。2016年研考舉行時，正當《刑法修正案(九)》(簡稱《刑(九)》)施行近兩個月。

讓清華大學研招辦老師劉寧印象深刻的是，從2016年研考開始，考生如觸犯《刑(九)》所列條例，將成為“犯罪嫌疑人”。在以往研考中，如發(fā)現(xiàn)考生有違紀或作弊嫌疑，且尚未達到要終止其考試的程度，監(jiān)考老師一般會等該科目考試結(jié)束后，將考生帶到專門處理作弊事件的教室，收集和展示證據(jù)，對認定為考試違紀或作弊的填寫違規(guī)處理單，根據(jù)《國家教育考試違規(guī)處理辦法》對考生做出相應(yīng)處罰。考生簽字領(lǐng)取處罰決定書后便可離場。

“之前警方做的是協(xié)助性工作。”劉寧說，“作弊入刑后，警方開始介入作弊處理，依法對有犯罪嫌疑的考生進行刑事拘留和審訊。對于能夠認定考試作弊犯罪事實的，由檢察院向法院提起公訴，由法院依法審判。作弊行為進入刑事處罰階段，與考點對考生所做出的行政處罰并不沖突。”

作弊的考生除了要接受應(yīng)有的行政處罰，還要承擔刑事責任，這讓研考有了雙重保障。但法律懲治不是最終目的，在考試愈來愈嚴格的今天，我們?nèi)匀缓魡究荚囌\信回歸。

“非全入統(tǒng)”第一年平穩(wěn)度過

2016年9月14日，教育部《關(guān)于統(tǒng)籌全日制和非全日制研究生管理工作的通知》出臺，在職聯(lián)考以“非全日制研究生的身份”首次并入全國統(tǒng)考，讓在職考生與他們的研究生夢“再續(xù)前緣”。

與在職聯(lián)考不同的是，教育部要求，非全日制研究生與全日制研究生遵循“兩統(tǒng)一、一同一”標準，即“統(tǒng)一下達全日制和非全日制研究生招生計劃、統(tǒng)一組織實施全日制和非全日制研究生招生錄取、堅持全日制和非全日制研究生教育同一質(zhì)量標準”。“非全入統(tǒng)”采取“新人新辦法，老人老辦法”執(zhí)行，2016年11月30日前錄取的研究生按原有規(guī)定執(zhí)行，2016年12月1日后錄取的研究生按全日制和非全日制形式區(qū)分。

“與考生息息相關(guān)的是，同一招生單位的同一專業(yè)，報考條件、考試科目、分數(shù)線、錄取標準要保持一致。”北京師范大學研究生院副院長張弛說，比如在藝術(shù)碩士的考試中，無論是全日制還是非全日制考生，都要考同一張卷子，錄取的條件也是一致的。

這無疑為一邊工作一邊備考的在職人員增加了難度，但換來的是“學歷學位證書與全日制研究生具有同等法律地位和相同效力”。對于乘坐“非全入統(tǒng)”首班車的考生張瑩瑩來說，“這項考試改革，很值”。

教育部相關(guān)負責人答記者問時提出，明確全日制和非全日制研究生的界定和招生計劃等方面的統(tǒng)籌管理，有利于研究生培養(yǎng)單位根據(jù)社會需求科學制定研究生招生計劃和培養(yǎng)方案，有利于考生根據(jù)個人發(fā)展需要準確選擇報考單位和學科專業(yè)以及學習方式。

與此同時，北京各考點雖然面臨考生成分變化和人數(shù)增加的壓力，仍然為“非全入統(tǒng)”的第一年報了聲平安。

“退役大學生士兵專項計劃”不搞特殊

2016年，國家首次設(shè)立“退役大學生士兵專項碩士研究生招生計劃”，專門面向退役大學生士兵招生。該計劃在全國研究生招生總規(guī)模內(nèi)單列下達，專項專用，不得挪用。

雖然退役大學生士兵可享受“專項計劃”，但這并不是“特權(quán)”，他們也要和其他普通考生一樣，經(jīng)過網(wǎng)報、現(xiàn)場確認、初試、復(fù)試、調(diào)劑等環(huán)節(jié)。在一些環(huán)節(jié)，退役大學生士兵還被指派了額外的“任務(wù)”。網(wǎng)報時，考生要選擇填報“專項計劃”，并填報本人入伍批準書編號和退出現(xiàn)役證編號，現(xiàn)場確認時提交本人《退出現(xiàn)役證》。

復(fù)試時，相關(guān)招生單位將依據(jù)教育部有關(guān)政策自主確定并公布“專項計劃”考生進入復(fù)試的初試成績要求，和接受其他招生單位“專項計劃”考生調(diào)劑的初試成績要求。普通高校在校生(含高校新生)應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役退役，在完成本科學業(yè)后3年內(nèi)參加全國碩士研究生招生考試的，初試總分加10分，同等條件下優(yōu)先錄取。

在調(diào)劑環(huán)節(jié)，增加了國防生的調(diào)劑條件，“符合調(diào)劑條件的國防生考生，可在允許招收國防生碩士研究生的招生單位間相互調(diào)劑。”

根據(jù)北京教育考試院研招辦數(shù)據(jù)，2016年下達北京普通高等學校大學生士兵計劃共計626名，實際錄取161名。由此可見，退役大學生士兵即使可報考“專項計劃”，仍然要面臨嚴格的考查。

臨床醫(yī)學碩士改革“在路上”

2016年研考中，臨床醫(yī)學類專業(yè)碩士仍是一大改革點。根據(jù)教育部要求，相關(guān)招生單位可自主確定并公布報考本單位臨床醫(yī)學、口腔醫(yī)學和中醫(yī)(以下簡稱臨床醫(yī)學類)專業(yè)學位碩士研究生進入復(fù)試的初試成績要求。同樣，在調(diào)劑環(huán)節(jié)，相關(guān)招生單位自主確定并公布本單位接受報考其他單位臨床醫(yī)學類專業(yè)學位碩士研究生調(diào)劑的成績要求。教育部劃定初試、調(diào)劑分數(shù)線作為參考。

首都醫(yī)科大學研究生院副院長吳萍提醒，雖然從2016年研考起學校可自主劃定復(fù)試、調(diào)劑分數(shù)線，但從往年來看，臨床醫(yī)學類專業(yè)學位分數(shù)線不會低于教育部劃定的，且會比其高出很多。

研考醫(yī)學類考試科目也有調(diào)整。在2016年12月24日、25日舉行的2017年研考中，臨床醫(yī)學類專業(yè)學位與醫(yī)學學術(shù)學位碩士研究生初試業(yè)務(wù)課考試科目進行了“分類考試”。臨床醫(yī)學專業(yè)學位設(shè)“臨床醫(yī)學綜合能力”(分中、西醫(yī)兩類)統(tǒng)考科目，醫(yī)學學術(shù)學位業(yè)務(wù)課由招生單位按一級學科自主命題。

臨床醫(yī)學類專業(yè)學位碩士研究生初試環(huán)節(jié)設(shè)“臨床醫(yī)學綜合能力”(分中、西醫(yī)兩類)科目，著重考查臨床醫(yī)學職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)能力，由教育部考試中心統(tǒng)一命題，滿分300分。口腔醫(yī)學專業(yè)學位既可選用統(tǒng)一命題的“臨床醫(yī)學綜合能力”，也可由招生單位自主命題。醫(yī)學學術(shù)學位碩士研究生初試業(yè)務(wù)課科目著重考查醫(yī)學專業(yè)素養(yǎng)和科研創(chuàng)新潛質(zhì)。思想政治理論、外國語考試科目及分值保持不變。改革后的“臨床醫(yī)學綜合能力”科目考試內(nèi)容主要有三方面變化：一是全面加強對職業(yè)素質(zhì)的考查，主要是對醫(yī)德的考查;二是進一步強化臨床技能考查;三是進一步提高命題內(nèi)容綜合度，推進專業(yè)知識、職業(yè)素質(zhì)、專業(yè)技能考核的有機結(jié)合。

認定學術(shù)不端行為首次有規(guī)可循

2017年即將畢業(yè)的北京體育大學研三生李婭這段時間備受煎熬，為了完成畢業(yè)論文，不得不放下手中的實習工作，全身心地投入到論文寫作中。由于論文查重率不能超過20%，李婭在完成全篇論文后，仍然戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰地進行系統(tǒng)的查重。李婭說，一旦論文不過關(guān)，也會對導師造成嚴重的影響。如今，畢業(yè)論文不能“用文獻湊湊字數(shù)”就蒙混過關(guān)了。

我國的研究生教育曾經(jīng)被詬病“嚴進寬出”。教育部頒布了《高等學校預(yù)防與處理學術(shù)不端行為辦法》(教育部令第40號)(簡稱《辦法》)，2016年9月1日起施行，讓“寬出”成為泡影。

這是教育部第一次以部門規(guī)章的形式對高等學校預(yù)防與處理學術(shù)不端行為做出規(guī)定，使高校處理學術(shù)不端行為有章可依、有規(guī)可循。

《辦法》明確學術(shù)不端案件的調(diào)查、認定程序。明確六類學術(shù)不端情形，包括剽竊、抄襲、侵占他人學術(shù)成果，篡改他人研究成果，偽造數(shù)據(jù)或捏造事實，不當署名，提供虛假學術(shù)信息，買賣或代寫論文等。同時，授權(quán)高等學校可結(jié)合學校實際，自行規(guī)定六類之外的學術(shù)不端情形。高等學校依職權(quán)和規(guī)定程序，結(jié)合學術(shù)不端行為性質(zhì)和情節(jié)輕重，可對責任人給予辭退(解聘)或撤職、開除等處理。有關(guān)當事人對處理結(jié)果不服的，可提出異議或申請復(fù)核。

數(shù)說2016年研考

在2016年北京碩士生招生錄取工作中，除軍隊院校以外，北京141家高等學校、科研機構(gòu)共招收碩士生82499名，比2015年增加1700名，增加2.1%。其中全日制專業(yè)學位碩士生37745名，比2015年增加1602名。全國報考北京招生單位的考生人數(shù)為243420名(不含推免考生)，較2015年增加15448名,增幅6.8%。其中報考學術(shù)型專業(yè)的考生占53.7%;報考專業(yè)學位的考生占46.3%。87852名考生在京參加考試，較2015年減少3301名，減少3.6%。

2016年北京高等學校、科研機構(gòu)(不含解放軍在京單位)共招收博士生22363名，比2015年增加328名，增長1.5%。北京共有80家招生單位(不含解放軍在京單位)招收博士生，報名考生共計61124名，比2015年減少976名，減幅1.6%，招生專業(yè)覆蓋全部13個學科門類和5個專業(yè)學位領(lǐng)域。在錄取的博士生中，高等學校錄取人數(shù)占92.2%，中國社會科學院研究生院錄取人數(shù)占2.0%，其他科研機構(gòu)錄取人數(shù)占5.0%，黨校系統(tǒng)錄取人數(shù)占0.8%。

2016年同等學力人員申請碩士學位全國統(tǒng)一考試5月29日進行。北京市報名考生共有25636人，比2015年減少1647人，減幅6%;共報考39393科次，比2015年減少3452科次，減幅8%。全市共設(shè)8個考點，710個考場。