“不變”的兩會，“永恒”的考點

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“兩會”每五年一屆，每年一次。2017年的“兩會”在3月3日與5日如期而至。2017年3月5日上午9時，十二屆全國人大五次會議在人民大會堂開幕，國務院總理李克強做《2017年國務院政府工作報告》，提請全國人大代表審議。

報告歷時103分鐘，報告首先回顧了2016年的工作，提出了2017年的工作總體部署。作為2018屆的一名考研學生，我們又該以怎樣的視角來解讀總理的工作報告呢?且聽趙老師給你細細道來。

【熱點追蹤】

堅持以推進供給側結構性改革為主線。必須把改善供給側結構作為主攻方向，通過簡政減稅、放寬準入、鼓勵創新，持續激發微觀主體活力，減少無效供給、擴大有效供給，更好適應和引導需求。這是一個化蛹成蝶的轉型升級過程，既充滿希望又伴隨陣痛，既非常緊迫又艱巨復雜。要勇往直前，堅決闖過這個關口。

【老師解讀】

如果此點出現在35題的毛中特部分，我們應該注意從以下幾個角度做出闡釋：

【關鍵詞】供給側結構性改革

一、供給側結構性改革是什么?

1.供給與需求

——供給和需求是市場經濟內在關系的兩個基本方面。

——沒有需求，供給就無從實現，新的需求可以催生新的供給;沒有供給，需求就無法滿足，新的供給可以創造新的需求。

2.供給側與需求側

——供給側和需求側是管理和調控宏觀經濟的兩個基本手段。

——需求側管理，重在解決總量性問題，注重短期調控，主要是通過調節稅收、財政支出、貨幣信貸等來刺激或抑制需求，進而推動經濟增長。

——供給側管理，重在解決結構性問題，注重激發經濟增長動力，主要通過優化要素配置和調整生產結構來提高供給體系質量和效率，進而推動經濟增長。

3.供給側結構性改革基本要求

(1)基礎：“結構性”十分重要

——我們提的供給側改革，完整地說是“供給側結構性改革”，我在中央經濟工作會議上就是這樣說的。“結構性”3個字十分重要，簡稱“供給側改革”也可以，但不能忘了“結構性”3個字。

(2)重點：解放和發展社會生產力

——供給側結構性改革，重點是解放和發展社會生產力，用改革的辦法推進結構調整，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，增強供給結構對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生產率。

(3)根本：更好滿足廣大人民的需求

——從政治經濟學的角度看，供給側結構性改革的根本，是使我國供給能力更好滿足廣大人民日益增長、不斷升級和個性化的物質文化和生態環境需要，從而實現社會主義生產目的。

(4)主攻：減少無效供給，擴大有效供給

——(供給側結構性改革的)主攻方向是減少無效供給，擴大有效供給，提高供給結構對需求結構的適應性，當前重點是推進“三去一降一補”五大任務。

(5)本質：深化改革

——(供給側結構性改革的)本質屬性是深化改革，推進國有企業改革，加快政府職能轉變，深化價格、財稅、金融、社保等領域基礎性改革。

二、如何正確理解“供給側結構性改革”的政策含義?

推進供給側結構性改革，既有明確的理念，也有清晰的思路，還有具體的任務。要堅定地干、大膽地干、扎實地干、精確地干、決不回頭地干。不是實行需求緊縮，供給和需求兩手都得抓，但主次要分明，當前要把改善供給結構作為主攻方向。不是實行需求緊縮，供給和需求兩手都得抓，但主次要分明，當前要把改善供給結構作為主攻方向。不是搞新的“計劃經濟”，而是為了更好發揮市場在資源配置的決定性作用，明確政府的權力邊界。

三、如何進行供給側結構性改革?

推進供給側結構性改革的要求。一是供給側結構性改革的重點，是解放和發展社會生產力，用改革的辦法推進結構調整，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，增強供給結構對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生產率。二是從生產端入手，促進產能過剩有效化解，促進產業優化重組，降低企業成本，發展戰略性新興產業和現代服務業，增加公共產品和服務供給。三是推動科技創新。四是發展實體經濟。五是保障和改善人民生活的政策措施。

【備考建議】

縱觀近近五年年的考題，毛中特部分一般喜歡考察社會熱點問題，如2017屆大題目考察精準扶貧，單選題的第6題也考到了政府推進供給側改革的最終目的。因此供給側結構性改革這一當今社會熱點對于考生來說，是復習重點之所在，除了必要的理解記憶背誦之外，我們還要做到知識體系的梳理，發散性思考，學會知識點遷移，對于供給側結構性改革中的去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板有著更為清晰的認知理解，以便在考場上應用自如。今年呢，經濟是熱點，而改革是一個永恒的話題，按照規律來講，經濟領域該出大題目了，供給側結構性改革首當其沖。