教育部等五部門(mén)發(fā)文高校教師職稱(chēng)評(píng)審權(quán)全部下放至高校

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教育部、中央編辦、發(fā)展改革委、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化高等教育領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革的若干意見(jiàn)》，針對(duì)研究生學(xué)位授權(quán)審核、本專(zhuān)科專(zhuān)業(yè)設(shè)置、高校編制、職稱(chēng)評(píng)審、薪酬分配等問(wèn)題，進(jìn)一步向地方和高校放權(quán)，讓學(xué)校擁有更大辦學(xué)自主權(quán)。

《意見(jiàn)》明確要健全符合中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)特點(diǎn)的薪酬分配制度，在核定的績(jī)效工資總量?jī)?nèi)可采取年薪制、協(xié)議工資、項(xiàng)目工資等靈活多樣的分配形式和辦法。績(jī)效工資分配要向關(guān)鍵崗位、高層次人才、業(yè)務(wù)骨干和做出突出成績(jī)的工作人員傾斜。高校科研人員依法取得的科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)收入，不納入績(jī)效工資。

在完善高校學(xué)科專(zhuān)業(yè)設(shè)置機(jī)制上，《意見(jiàn)》明確對(duì)承擔(dān)國(guó)家重大科研任務(wù)、符合學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)的高校，新增碩士博士學(xué)位授權(quán)可不再要求培養(yǎng)年限;并放權(quán)部分具備條件的高校自主開(kāi)展新增博士碩士學(xué)位點(diǎn)評(píng)審，探索設(shè)置新興交叉學(xué)科學(xué)位點(diǎn)。

在本專(zhuān)科專(zhuān)業(yè)設(shè)置上，《意見(jiàn)》落實(shí)和擴(kuò)大高校專(zhuān)業(yè)設(shè)置自主權(quán)，除國(guó)家控制布點(diǎn)的專(zhuān)業(yè)和尚未列入目錄的新專(zhuān)業(yè)以外，高校自主設(shè)置專(zhuān)業(yè)，實(shí)行備案制，專(zhuān)業(yè)設(shè)置備案每年集中進(jìn)行一次。除醫(yī)學(xué)、教育、公安和司法四類(lèi)國(guó)家控制的高職(專(zhuān)科)專(zhuān)業(yè)外，原則上不再新增國(guó)控專(zhuān)業(yè)，高校可根據(jù)專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)實(shí)際自行設(shè)置高等職業(yè)教育(專(zhuān)科)專(zhuān)業(yè)方向。

《意見(jiàn)》還提出積極探索實(shí)行高校人員總量管理，為改革現(xiàn)行編制管理方式提供了政策依據(jù)和改革通道。《意見(jiàn)》明確，試點(diǎn)高校人員總量實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。納入總量管理的人員享有相應(yīng)待遇和保障。高校自主設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)高校推進(jìn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)取消行政級(jí)別的試點(diǎn)。

《意見(jiàn)》進(jìn)一步改進(jìn)高校教師職稱(chēng)評(píng)審機(jī)制，明確將職稱(chēng)評(píng)審權(quán)下放到高校。根據(jù)《意見(jiàn)》實(shí)施改革后，高校教師職稱(chēng)評(píng)審權(quán)將全部直接下放至高校，由高校自主組織職稱(chēng)評(píng)審、自主評(píng)價(jià)、按崗聘用。這標(biāo)志著我國(guó)徹底取消行政部門(mén)對(duì)高校教授和副教授職稱(chēng)評(píng)審權(quán)的審批管理方式。同時(shí)，高校要將師德表現(xiàn)作為評(píng)聘的首要條件，提高教學(xué)業(yè)績(jī)?cè)谠u(píng)聘中的比重。