國(guó)家助學(xué)貸款拓展至研究生培養(yǎng)單位和預(yù)科生

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日前，財(cái)政部、教育部、中國(guó)人民銀行、銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)高等教育學(xué)生資助政策的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)，四部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)人接受記者采訪。月底前各省出臺(tái)基層就業(yè)學(xué)費(fèi)補(bǔ)償代償政策四部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，我國(guó)在高等教育階段建立了以國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金和國(guó)家助學(xué)貸款為主、其他資助項(xiàng)目為輔的國(guó)家資助政策體系，從制度上基本實(shí)現(xiàn)了不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)的目標(biāo)。

日前，財(cái)政部、教育部、中國(guó)人民銀行、銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)高等教育學(xué)生資助政策的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)，四部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)人接受記者采訪。

月底前各省出臺(tái)基層就業(yè)學(xué)費(fèi)補(bǔ)償代償政策

四部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，我國(guó)在高等教育階段建立了以國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金和國(guó)家助學(xué)貸款為主、其他資助項(xiàng)目為輔的國(guó)家資助政策體系，從制度上基本實(shí)現(xiàn)了不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)的目標(biāo)。2016年，政府、高校及社會(huì)共資助全國(guó)普通高等學(xué)校學(xué)生4281萬(wàn)人次，資助總金額956億元，其中：財(cái)政資金469億元，銀行發(fā)放國(guó)家助學(xué)貸款263億元，高校事業(yè)收入提取及社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、個(gè)人捐助資助資金224億元。

目前，執(zhí)行中還存在政策落實(shí)留有死角，政策銜接較為薄弱，貧困學(xué)生認(rèn)定等管理環(huán)節(jié)不夠精準(zhǔn)等問(wèn)題。2016年以來(lái)，財(cái)政部、教育部等部門(mén)以問(wèn)題為導(dǎo)向，多次赴有關(guān)省份和高校、科研院所等培養(yǎng)單位，全面調(diào)研高等教育學(xué)生資助工作開(kāi)展情況，重點(diǎn)查找問(wèn)題和短板。

針對(duì)當(dāng)前高等教育學(xué)生資助工作中存在的突出問(wèn)題，通知提出了一攬子改進(jìn)措施和工作要求，確保不留死角。在完善和推動(dòng)政策落實(shí)方面，主要體現(xiàn)在“四個(gè)全覆蓋”：

——培養(yǎng)單位全覆蓋。資助政策要惠及高校、科研院所、黨校、行政學(xué)院、會(huì)計(jì)學(xué)院等各類(lèi)培養(yǎng)單位學(xué)生，科研院所等其他研究生培養(yǎng)單位要全面落實(shí)研究生獎(jiǎng)助學(xué)金、國(guó)家助學(xué)貸款政策。從2017年秋季學(xué)期起，科研院所、黨校、行政學(xué)校、會(huì)計(jì)學(xué)院等培養(yǎng)單位的研究生，可按規(guī)定申請(qǐng)辦理國(guó)家助學(xué)貸款。

——教育層次全覆蓋。全日制普通本專(zhuān)科生、研究生、預(yù)科生等各階段學(xué)生，均可按規(guī)定享受相應(yīng)教育階段的國(guó)家助學(xué)金、國(guó)家助學(xué)貸款等資助政策。

——公辦民辦全覆蓋。重申民辦高校學(xué)生與公辦高校學(xué)生按規(guī)定同等享受獎(jiǎng)助學(xué)金、助學(xué)貸款等國(guó)家資助政策。

——所有區(qū)域全覆蓋。2017年4月30日前，所有省份均要出臺(tái)高校畢業(yè)生基層就業(yè)學(xué)費(fèi)補(bǔ)償貸款代償政策;同時(shí)明確，對(duì)于符合條件的跨區(qū)域就業(yè)學(xué)生，按照“誰(shuí)用人誰(shuí)資助”原則，由就業(yè)所在地區(qū)給予學(xué)費(fèi)補(bǔ)償貸款代償。

建檔立卡經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生按最高檔資助

為進(jìn)一步提高學(xué)生資助的精準(zhǔn)度，通知提出，要加強(qiáng)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作，加大對(duì)建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)特別困難學(xué)生的資助力度。要把建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、農(nóng)村低保家庭學(xué)生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學(xué)生、孤殘學(xué)生、烈士子女，以及家庭遭遇自然災(zāi)害或突發(fā)事件等特殊情況的學(xué)生，作為重點(diǎn)資助對(duì)象，原則上按照最高檔次或標(biāo)準(zhǔn)給予相應(yīng)資助。同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化資助名額和資金分配機(jī)制，向民族院校以及以農(nóng)林水地礦油核等學(xué)科專(zhuān)業(yè)為主、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生較多的高校等培養(yǎng)單位傾斜。

國(guó)家助學(xué)貸款僅針對(duì)普通高校的全日制普通本專(zhuān)科學(xué)生、研究生辦理。此次通知在兩個(gè)方面作了拓展：一是開(kāi)辦單位從普通高校拓展到各類(lèi)研究生培養(yǎng)單位;二是學(xué)生群體從全日制普通本專(zhuān)科學(xué)生、研究生拓展到了預(yù)科生。國(guó)家助學(xué)貸款拓展政策，從2017年秋季學(xué)期起全面實(shí)施，符合條件的學(xué)生可根據(jù)實(shí)際情況，自主選擇申請(qǐng)辦理校園地國(guó)家助學(xué)貸款或生源地信用助學(xué)貸款。