高校供給側(cè)改革如何樹“三觀”

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上世紀(jì)末以來(lái)，我國(guó)高等教育得到了空前的發(fā)展，成績(jī)舉世矚目。但同時(shí)，在多年的高速增長(zhǎng)中也出現(xiàn)了高等教育結(jié)構(gòu)不合理、供給與需求脫節(jié)的問題。針對(duì)這些問題，高校可采用類似于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的做法，推進(jìn)高等教育供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)我國(guó)高等教育未來(lái)的均衡協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。

首先，在宏觀層面，高等學(xué)校的布局結(jié)構(gòu)未能很好地對(duì)接社會(huì)需求。長(zhǎng)期以來(lái)，對(duì)于各類高校和學(xué)科的評(píng)價(jià)基本上都采用學(xué)科導(dǎo)向，并據(jù)此配置各種有形或無(wú)形的學(xué)術(shù)資源。在這種單一的評(píng)價(jià)體系下，高校受利益驅(qū)動(dòng)，都按照一個(gè)模子去塑造自己，政府的資源配置與辦學(xué)目標(biāo)產(chǎn)生嚴(yán)重錯(cuò)位。其次，在中觀層面，高校的專業(yè)設(shè)置未能很好地對(duì)接社會(huì)需求。外部原因上，主要是高校尚未感受到很大的需求壓力，專業(yè)調(diào)整缺乏動(dòng)力，依然根據(jù)自己的學(xué)術(shù)資源設(shè)置專業(yè)。內(nèi)部原因上，高校的學(xué)術(shù)組織架構(gòu)妨礙了專業(yè)的調(diào)整。最后，在微觀層面，高校的課程教學(xué)內(nèi)容未能很好地對(duì)接社會(huì)需求。目前各類高校均大量存在課程教學(xué)內(nèi)容陳舊、教學(xué)方法落后、學(xué)生學(xué)習(xí)意愿不強(qiáng)、師生互動(dòng)缺乏等一系列問題，導(dǎo)致社會(huì)對(duì)于大學(xué)畢業(yè)生質(zhì)量的不滿。造成課程與需求脫節(jié)的原因，主要是由于學(xué)校評(píng)價(jià)導(dǎo)向及教師教學(xué)工作的封閉等原因。

高等教育存在的供需脫節(jié)問題，本質(zhì)上是由于結(jié)構(gòu)性問題引起的。要實(shí)現(xiàn)我國(guó)高等教育的內(nèi)涵發(fā)展，提高應(yīng)用型人才培養(yǎng)的質(zhì)量，在上述三個(gè)層面上推進(jìn)供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革。

一是在宏觀層面建立多元的評(píng)價(jià)體系和相應(yīng)的資源投入機(jī)制。對(duì)于處于金字塔尖的少數(shù)高水平研究型大學(xué)而言，必須以學(xué)科水平作為它們的評(píng)價(jià)導(dǎo)向，促使它們進(jìn)入世界一流。除此以外的大多數(shù)本科高校應(yīng)該走應(yīng)用型道路，始終與社會(huì)需求保持對(duì)接。對(duì)于應(yīng)用型高校，要改變以往主要根據(jù)學(xué)術(shù)水平為核心的評(píng)價(jià)體系，采用需求導(dǎo)向。只有當(dāng)少數(shù)高校致力于創(chuàng)建世界一流，大多數(shù)高校安心于向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變、建設(shè)高水平的應(yīng)用型大學(xué)，我國(guó)高等教育的宏觀結(jié)構(gòu)才會(huì)趨于合理，高等教育的供給才能與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求對(duì)接。

二是在中觀層面形成應(yīng)用型本科高校專業(yè)的敏捷調(diào)整機(jī)制。除了高水平的研究型大學(xué)以外，絕大多數(shù)本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的首要任務(wù)是加快專業(yè)調(diào)整，改專業(yè)設(shè)置的學(xué)科導(dǎo)向?yàn)樾枨髮?dǎo)向，這是高校層面高等教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。為滿足應(yīng)用型人才培養(yǎng)的要求，首先要把專業(yè)從實(shí)體化組織回歸到課程的組合，要按照“學(xué)科為體、專業(yè)為用”的思路，把基層學(xué)術(shù)組織的設(shè)立邏輯從專業(yè)移到學(xué)科，由學(xué)科提供課程，用課程組合為專業(yè)。與此同時(shí)，要采用模塊化技術(shù)改造課程體系。通過(guò)不同模塊的快速組裝，用較低的成本實(shí)現(xiàn)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的多品種、跨學(xué)科、敏捷化。推進(jìn)部分本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，還需要一定的外部壓力。目前正在推進(jìn)的高校考試招生制度改革是一個(gè)很好的手段。

三是在微觀層面推進(jìn)課程教學(xué)的改革與創(chuàng)新。向應(yīng)用型人才培養(yǎng)轉(zhuǎn)變，提高教學(xué)質(zhì)量，最終的落腳點(diǎn)是課程教學(xué)的改革，包括課程內(nèi)容和教學(xué)方法的改革。課程改革的成功最終決定高等教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的成功。推進(jìn)應(yīng)用型高校的課程教學(xué)改革，學(xué)校要針對(duì)當(dāng)前存在的問題，學(xué)習(xí)吸收先進(jìn)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，做好頂層設(shè)計(jì)，實(shí)施課程綜合化。在課程綜合化框架下解決課程教學(xué)中理論與實(shí)踐分離的問題，在一門課程中實(shí)現(xiàn)課堂教學(xué)與現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)緊密結(jié)合、理論與實(shí)踐融會(huì)貫通。要避免實(shí)踐類教學(xué)環(huán)節(jié)單獨(dú)設(shè)課的做法，更不能把課堂教學(xué)簡(jiǎn)單理解為“理論教學(xué)”。產(chǎn)教融合也是課程改革的一個(gè)很好的抓手，在課程中引入相關(guān)產(chǎn)業(yè)的元素，部分內(nèi)容由產(chǎn)業(yè)界人士承擔(dān)，學(xué)生結(jié)合產(chǎn)業(yè)需求開展學(xué)習(xí)。

為課程改革提供動(dòng)力，關(guān)鍵是改變?cè)u(píng)價(jià)體系。一方面教育行政部門要在教學(xué)建設(shè)項(xiàng)目上重點(diǎn)瞄準(zhǔn)課程建設(shè)與改革，少搞那些大而空的專業(yè)建設(shè)或者培養(yǎng)模式之類的項(xiàng)目，教學(xué)成果獎(jiǎng)也同樣應(yīng)該落到實(shí)處、聚焦課程。另一方面高校要強(qiáng)化課程改革在教師薪酬計(jì)算、職稱評(píng)定、先進(jìn)評(píng)選等工作中的分量。在當(dāng)前，評(píng)價(jià)教師不是靠課上得好不好，也不看科研做得怎么樣，而是在推進(jìn)課程改革方面是否有建樹