2018考研政治：聯合國等主要國際組織

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(1)聯合國的宗旨、原則及作用

聯合國是當今世界各國政府間最大的應該國際性組織，有193個成員。聯合國的宗旨是："維持國際和平安全"，"制止侵略行為"，"發展國際間的友好關系"，"促成國際合作"等。聯合國遵循下列原則：各國主權平等，各國以和平方式解決國際爭端，各國不得使用武力或武力威脅來侵犯他國的領土完整和主權，聯合國不得干涉在本質上屬于任何國家國內管轄的事件，等等。

60多年來，聯合國作為代表性最廣、規模最大、最具權威性的國際組織，在維護國際和平與安全、推動國際經濟發展和建立國際經濟新秩序、促進國際合作等方面發揮了重要作用，主要有：積極推進非殖民化運動，支持被壓迫民族自決和獨立;維護世界和平與安全，防止和制止戰爭的爆發和擴大;促進世界經濟繁榮，特別是發展中國家的經濟發展;在解決人類面臨的眾多問題，如環境、人口、生態、資源等方面，起著重要作用。隨著世界政治格局多極化趨勢加速發展，聯合國的作用一度得到加強。20世紀80-90年代，它在維和方面、在核軍控和裁軍方面，做出了積極有益的貢獻。在促進經濟和社會發展、保護生態環境方面，做了大量工作。聯合國還是大國間調整相互關系以及發展中國家結交朋友、維護權益、交換意見、共同推動建立和平、穩定、公正、合理的國際新秩序的最重要場所。

但是，從20世紀末以來，由于受到各種因素的干擾，聯合國應該發揮的作用，尚沒有充分發揮出來，一度甚至有所削弱，要求聯合國改革的呼聲日益高漲。經過多輪艱苦談判，各國終于在2005年9月的首腦峰會上通過了指導聯合國改革的《成果文件》，啟動了拖延已久的聯合國改革進程。

(2)2005年以來聯合國改革的背景及原因

①時代變遷為聯合國帶來新挑戰。首先，國際社會民主化趨勢呼喚聯合國改革。其次，各種非傳統安全和發展挑戰呼喚聯合國改革。

②聯合國自身發展存在問題，例如機構臃腫、人浮于事、財政拮據等。

③地區組織對聯合國帶來的挑戰，從軍事安全和經濟上日益削減聯合國的權威和地位，將聯合國邊緣化。

④導致該輪聯合國改革最直接原因是2003年美國發動的伊拉克戰爭。

(3)聯合國改革的中國主張

2005年6月7日，中國政府發布了《中國關于聯合國改革問題的立場文件》，提出了聯合國改革需要遵循的"五項原則"：

第一，聯合國改革應有利于推動多邊主義，提高聯合國的權威和效力，以及應對新威脅和挑戰的能力。

第二，聯合國改革應維護《聯合國憲章》的宗旨和原則，特別是主權平等、不干涉內政、和平解決國際爭端、加強國際合作等。

第三，聯合國改革應該是全方位的、多領域的，在安全與發展方面均應有所建樹，特別在扭轉聯合國工作"重安全、輕發展"的趨勢，加大在發展領域的投入，推動落實前年發展目標。

第四，聯合國改革應最大限度地滿足所有會員國、尤其是廣大發展中國家的要求和關切。應發揚民主，充分協商，努力尋求最廣泛一致。

第五，聯合國改革應先易后難、循序漸進，有助于維護和增進聯合國會員國的團結。對達成一致的建議，盡快做出決定并付諸實施;對尚存分歧的重大問題，要采取謹慎態度等。

2017年1月1日，聯合國迎來了第九任秘書長安東尼奧古特雷斯。在2016年12月中旬的就職演說中，他希望：聯合國能夠聯通世界，克服全球危機，編織和平與安全、可持續發展及人權政策的紐帶。對于聯合國的工作，古特雷斯強調了變革的三大戰略重點---促進和平的工作、對可持續發展的支持以及內部管理。