山西要給高校本科專業“動手術”：三年將砍200個專業

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隨著山西省資源型經濟轉型改革的深入，高等教育也納入到了供給側結構性改革的“洪流”中。2017年12月29日，省教育廳召開了全省高等教育本科專業優化調整工作啟動會，意味著用三年時間，我省將對各高校專業動一次“大手術”，這次會議可以說公布了“手術方案”。從省教育廳廳長吳俊清的介紹中能感覺到這次“手術”的緊迫性，已經到了必須做的時候!用他的話說，我省高等教育本科專業調整一定要做，高校黨委書記、校長是第一責任人，這項工作做不好，高校領導班子考核一票否決。這次“手術”成功與否，關系到高校能否挑起支撐、驅動、服務我省經濟社會發展的“重擔”。

這次高校專業優化調整是一次戰略性的舉措，也是一次深刻的革命。

“手術靶標”清晰加減結合

這次“大手術”的靶標非常清晰，力爭到“十三五”末，全省高校現有本科專業數量削減15%到20%，總數削減200個以上。在此基礎上，增設100個以上急需新興專業。遴選3-5所本科專業優化調整示范高校，支持條件成熟、有帶動作用的高校率先改革，一步調整到全省平均水平。

我省將高校本科專業優化調整的“手術”分為三步。

啟動試點階段(2017年12月-2018年4月)。啟動首批專業調整、削減工作。全省高校首批調整、削減(撤銷、停招或間/減招)本科專業總量120-160個，增設急需新興本科專業60個左右，確保完成60%以上的優化調整任務。從調整力度大、措施得力、推進迅速的高校中評選3-5所高校作為本科專業優化調整示范高校，在招生、撥款、“1331工程”項目等方面給予傾斜。

深入推進階段(2018年5月-2018年12月)。開展第二批專業優化調整工作。對由于體制原因、歷史原因形成的各高校之間重復建設的限制專業，作為山西省第二批調整和優化專業，進行減、合、撤的調整，優化全省專業布局。第二批擬調整、削減(撤銷、停招或間/減招)本科專業數40-50個，增設急需新興本科專業20個左右。

完善發展階段(2019年1月-2020年12月)。推進第三批專業優化調整工作。對于未進入前兩批優化調整的專業，組織專家咨詢工作組進行論證，繼續進行分類調整。第三批擬調整、削減(撤銷、停招或間/減招)本科專業數40-50個，增設急需新興本科專業20個左右。

什么樣的專業會被“切除”?

限制淘汰過剩低質錯位專業。限制過剩專業。對全省布點較多、規模較大、近三年社會就業率較低、社會需求飽和的本科專業，原則上限制新增或調整撤銷。

限制低質專業。對于本科教學水平評估不合格、生師比不達標、質量保障體系不完備、人才培養質量不高的本科專業，原則上限制新增或調整撤銷。

限制錯位專業。對與學校辦學目標定位不匹配、結構不合理、與經濟社會發展需求脫節、招生質量不高的本科專業，原則上間/減招、合并或調整撤銷。

什么樣的專業要新增、扶持?

增設布局急需新興專業。增設急需專業。以山西急需為導向，大力發展應用型專業，鼓勵和支持能夠直接服務國家戰略、服務山西資源型經濟轉型和創新驅動戰略需求以及與山西重點發展領域密切相關、社會需求較大、人才緊缺的應用型專業，重點扶持與“服務產業創新學科群”和“協同創新中心”相對接的專業。

布局新興專業。鼓勵和支持高校根據戰略性新興產業發展、社會建設和公共服務領域對新型人才的需求，積極培育和增設新興、邊緣、交叉學科專業，積極發展面向未來高科技發展的大數據、人工智能、機器人、3D打印等對應的新型專業或交叉專業，設置填補山西本科專業空白的新專業，以滿足經濟社會發展對各類新興學科專業人才的需求。

支持人文社科類院校面向我省經濟社會發展的理論創新、文化創新、金融創新、管理創新、創新創業等戰略研究需求，以“文化傳承創新”和“智庫”的專業為核心，打造“決策咨詢”專業特色。

支持理工院校面向我省“十三五”戰略性傳統支柱產業轉型升級和新興“九大產業”，以人才需求的專業為核心，打造“新工科”專業特色。

支持農業院校面向山西“農谷”建設，打造“創新農品”專業特色支持師范院校面向高水平基礎教育師資培養，打造“卓越教師”專業特色。

支持醫藥院校面向地方大眾健康需求，打造“健康山西”專業特色。

支持新建本科院校以地方需求為導向，大力發展服務我省資源型經濟轉型和創新驅動戰略需求以及與我省重點發展領域密切相關、社會需求較大、人才緊缺的應用型專業，打造“創新服務”專業特色。

專業調整招生、師資、評估都有考慮

高校專業優化調整，招生怎么辦?評估怎么做?老師去哪里?財政補助怎么補?這一系列問題，這次會議也給出了“答案”。

調整工作力度較大高校要優先安排招生計劃，調整工作進展緩慢高校要適當減少招生計劃，對特色優勢或急需特需的專業要保證足額安排計劃，對間招或減招的專業要按要求核減計劃安排，對停招或撤銷的專業堅決不予安排。鼓勵高校根據需求內部調控招生計劃，前期按學科大類招生，進行寬口徑專業教育，后期由學生根據市場需求自主選擇專業，全面提高我省高校分校分專業招生計劃安排的科學性、合理性和前瞻性。

專業調整與財政補助聯動。財政預算安排的項目補助資金和生均撥款要實現差異化分配，并建立動態調整機制。對專業設置符合社會經濟發展需要、招生情況良好、就業前景廣闊的特色優勢專業，根據績效考核情況給予分類傾斜支持，大力引導高校科學合理調整專業設置，推動內涵式發展。鼓勵高校統籌使用財政生均撥款支持本校優勢特色學科建設。

建立健全教育評價制度，扎實推進管辦評分離，委托第三方分年度完成本科教學合格評估、審核評估、專業評估及高校畢業生就業穩定性監測，并根據評估結果，引導高校推動本科專業動態調整，削減淘汰評估不達標的專業，不斷優化專業結構，形成優勢和特色鮮明的專業體系。

高校要圍繞專業優化調整需要制定教師引進計劃，新增用人計劃要向特色優勢或急需特需專業傾斜，減少間/減招的專業用人計劃，僅限引進少數高精尖和急需人才，撤銷和停招的專業原則上不安排用人計劃。高校要平穩有序開展削減專業教師轉崗工作，加強教師相關業務培訓，引導教師在校內轉崗。鼓勵高校開展校際間教師互聘，對教學工作量進行互認。簡化人事調動程序，推進高校教師隊伍合理流動。

另外，每年我省還將公布全省超過10個布點的本科專業和緊缺本科專業、就業率較低本科專業名單。基于大數據分析和專業人才培養國家標準探索建立專業預警機制;精準把握我省產業行業和經濟社會發展對人才的需求情況，動態發布相關數據和分析報告，增強專業設置的針對性和匹配性。