地方高校怎樣辦成“精品店”

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自然出版集團日前更新了最新的自然指數。作為2014年新推出的一項科研評價指數，自然指數基于前一年各科研機構在《自然》系列、《科學》《細胞》等68種自然科學類期刊上發表的研究型論文數量進行計算和統計，對于評價科研機構在國際高水平學術成果產出方面具有重要作用。

本次統計包括2018最新自然指數中，國內地高校TOP200和化學、生命科學、地球與環境科學、物理學四大學科中國內地高校排名情況，北京大學、南京大學、清華大學、中國科學技術大學、中國科學院大學、浙江大學、復旦大學、南開大學、廈門大學、上海交通大學等多所知名高校表現搶眼。值得一提的是，在自然指數排名TOP200名單中，出現了不少地方重點高校，包括蘇州大學、山東師范大學、南京工業大學等均表現出色。

專家認為，盡管論文發表數量和引用率不能完全代表高校的綜合實力和影響力，但仍在一定程度上反映了當前我國高校，尤其是地方院校注重內涵式發展，強化特色與個性化發展，突出優勢學科的理念提升和機制建設。在“雙一流”建設和高校內涵式發展的大背景下，只要地方院校找準特色和優勢，也可以做成“精品店”。

理念：從規模擴張到內涵提升轉變，做精做強

不久前，教育部學位與研究生教育發展中心公布全國第四輪學科評估結果，一些地方高校的學科被評為A+;在日前公布的2017年度國家科學技術獎中，不少地方高校獲獎;2017中國大學國際化水平排名中，也有不少地方院校榜上有名。

究其原因，是越來越多的高校意識到，以規模擴張、學科齊全為發展目標的傳統發展思路已經不適應當下高校內涵式發展的要求，從規模擴張轉為質量提升和結構調整，從追求“大而全”轉為強化特色與個性，做強、做精，成為不少地方院校轉型探索的方向。

目前，我國現有高校近3000所，其中非教育部直屬高校約占96%。地方院校承擔著人才培養、科學研究、社會服務等重要使命，尤其是在服務地方經濟建設方面起到了重要作用。但是，由于理念、機制等方面的問題，部分地方院校仍長期處于要規模還是要特色、做大還是做精的困擾中。

“以往注重規模性擴張，通過量的增長和合并來實現擴張，當下這樣的發展思路已經無法繼續，因為我國高考考生和高等院校數量的整體情況都已相對穩定。這就要求高校必須要思考，如何在現有發展基礎上提升到一個新的層次。對于部屬院校來說如此，對于地方院校尤其如此。”北京師范大學教育學部高等教育研究所副教授杜瑞軍說。

關于地方院校應當結合自身特色找到一條不同于部屬院校的差異化、特色化發展之路，在2017年初發布的《統籌推進世界一流大學和一流學科建設實施辦法(暫行)》中已經有了明確要求：“省級政府應結合經濟社會發展需求和基礎條件，統籌推動區域內有特色高水平大學和優勢學科建設，積極探索不同類型高校的一流建設之路”。

有學者分析，國內許多高校逐漸意識到特色定位、差異化發展的重要性和必要性，追求競爭中的相對優勢，以獲取更大的發展空間。堅持差異化戰略，追求特色與創新，發展大學的個性，是全球高等教育發展的趨勢。

路徑：政府資金支持，引進優秀人才，建設特色學科

地方院校實現快速突圍，不僅需要理念提升，還需要政策、資金、人才等多方面的制度配套，更需要國家、地方、院校的共同努力。

近年來，針對地方院校的發展，積極信號越來越多。以上海高校為例，不久前發布的“雙一流”名單中，就能看到上海體育學院、上海中醫藥大學等地方院校，打破了原來“985”“211”的身份限制。

省級政府層面，也給了地方高校重要支持。據介紹，北京預計投入100億元推進高校高精尖創新中心建設;2015年到2017年，廣東專門安排50億元專項資金用于高水平大學建設。寧夏計劃從2017年到2020年，高等教育專項資金規模增加2億元，其中1億元用于集中建設一批優勢特色學科和重點專業;貴州則計劃5年投入5億元推進區域內“雙一流”建設。

還有不少省份立足打造自己的高水平學科團隊，安徽在省內打造高端教學科研團隊，培養工程技術領軍人才，海南積極引進高層次“候鳥型”人才及團隊。

地方高校自身也在人才引進、跨學科研究方面進行有益探索。以武漢科技大學為例，幾年前，冶金行業普遍虧損，科研經費銳減，再加上高層次人才短缺等影響，全校上下曾對發展方向有過迷茫和爭論，經過反復論證，形成了“作為地方高校，只有發展特色學科、做強特色學科，才可能實現可持續發展”的共識，重點打造高水平實驗室，將其建成國內乃至國際一流。溫州醫科大學集全校之力打造眼視光學的學科高地，并形成包括藥學、檢驗醫學等在內的優勢學科群。

“地方院校作為我國高等教育的生力軍，其發展需要地方政府的資源和資金支持，需要大量優秀人才的引進，更需要高校主動面向國家的重大發展戰略、地方需求與行業需求，推動自身發展。”北京科技大學規劃與學科建設辦公室副主任胡曉軍認為。

未來：合理規劃學科建設，告別“雜貨店”形象

地方高校該如何實現內涵發展，中國教育學會副秘書長高書國認為，許多地方高校是“百年老校”，具有明顯的學科優勢，是“雙一流”建設的重要參與者，不是場外啦啦隊，不能妄自菲薄。

針對地方院校的人才引進，有學者認為，地方高校要以學科建設規劃為核心，對于領軍人才、杰出人才、卓越人才三個層次進行長遠規劃和科學培養。應著眼于國際人才庫，引進處于“朝陽期”的學術大師，引進國際優秀博士畢業生和青年教師作為“潛力股”。

“地方院校不能簡單地復制清華、北大這些高校的辦學經驗，而應結合自身情況，制定出適合自身的發展戰略。”21世紀教育研究院副院長熊丙奇建議。

“要全方位提升地方高等院校的辦學理念、辦學行為和辦學品質，努力轉變地方高校專業設置和人才培養方面寬而雜的‘雜貨店’和‘大排檔’形象，努力在地方高等院校辦出‘精品店’和‘專賣店’，辦出有世界水平的高品質‘百年老店’。” 高書國說。