2013考研時(shí)事政治：十八大報(bào)告體現(xiàn)了七個(gè)“新”

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8日上午，黨的十八大隆重召開(kāi)，胡錦濤同志向大會(huì)作題為《堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)為全面建成小康社會(huì)而奮斗》的報(bào)告。中共中央黨校辛鳴教授認(rèn)為，十八大報(bào)告通篇充滿新意。這是一篇?jiǎng)?chuàng)新之作，反映了中國(guó)共產(chǎn)黨偉大的創(chuàng)新精神。這些創(chuàng)新體現(xiàn)在七個(gè)方面。

第一，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新高度

中國(guó)已經(jīng)發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義30年了。30年來(lái)，我們究竟積累了什么樣的寶貴經(jīng)驗(yàn)，取得了什么樣的成果，我們究竟創(chuàng)造了什么樣的輝煌，這些問(wèn)題十八大報(bào)告給我們進(jìn)行了詳細(xì)深入系統(tǒng)的闡述，十八大報(bào)告告訴我們，我們發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，我們一定要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，一定要促進(jìn)社會(huì)和諧，而且我們還必須堅(jiān)持共同富裕，而且十八大報(bào)告明確地把高舉中國(guó)特色社會(huì)主義這面旗幟再一次重申，高高舉了起來(lái)，這是我們當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的旗幟，也是我們中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民自己的旗幟。

尤其十八大報(bào)告對(duì)30多年來(lái)走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，我們?nèi)〉玫娜�大成果給予了濃墨重彩的闡述。我們開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義的道路，我們形成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，我們確立了中國(guó)特色社會(huì)主義制度。這讓我們對(duì)未來(lái)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展道路更加清晰，讓我們對(duì)未來(lái)發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義更加有自信。

十八大報(bào)告還對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的四個(gè)特色也進(jìn)行了論述，就是我們中國(guó)特色社會(huì)主義有著鮮明的實(shí)踐特色、理論特色、民族特色和時(shí)代特色。所以，所有這一切，我們說(shuō)標(biāo)志著十八大對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)達(dá)到了一個(gè)新高度。

第二，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀有了一個(gè)新定位

科學(xué)發(fā)展觀是十六大以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨提出來(lái)的重大的戰(zhàn)略思想。這十年來(lái)，中國(guó)社會(huì)的發(fā)展實(shí)踐告訴我們，只要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求往前走，中國(guó)社會(huì)的發(fā)展就可以又好又快，如果背離了科學(xué)發(fā)展觀，那么我們就會(huì)面臨諸多的挫折，甚至是掣肘。但是我們也實(shí)事求是講，有相當(dāng)多的地方、相當(dāng)多的領(lǐng)域，科學(xué)發(fā)展還并沒(méi)有真正貫徹落實(shí)到位。為什么？就是因?yàn)槲覀儗?duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)沒(méi)有達(dá)到它應(yīng)有的地位。

回顧十六大以來(lái)，特別是十六大以來(lái)對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，先是強(qiáng)調(diào)科學(xué)發(fā)展觀是發(fā)展中國(guó)特色，就是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本指針，就是我們中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)要想實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，我們按照科學(xué)發(fā)展觀往前走。到十七大上又進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重大戰(zhàn)略思想。應(yīng)該說(shuō)這兩個(gè)定位對(duì)科學(xué)發(fā)展觀已經(jīng)在逐步地提升，但是我們通過(guò)十年來(lái)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，還有點(diǎn)不到位。這次在十八大上明確地把科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)地位提了出來(lái)，讓它成為指導(dǎo)我們?nèi)�黨和全社會(huì)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。這就為中國(guó)社會(huì)未來(lái)真正又好又快發(fā)展，為我們堅(jiān)定地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。所以說(shuō)是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)有了一個(gè)新定位。今天我們提出科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)地位，這不是我們哪一個(gè)人的愿望，而是中國(guó)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐的要求，是全國(guó)人民的愿望，是全黨的愿望。

第三、對(duì)改革開(kāi)放提出了新要求

30多年來(lái)，我們?nèi)〉玫囊磺谐删投际歉母镩_(kāi)放帶來(lái)的，未來(lái)中國(guó)社會(huì)發(fā)展也要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持改革開(kāi)放。但是，如何真正把改革開(kāi)放堅(jiān)持到位，讓它變成中國(guó)社會(huì)改革開(kāi)放的實(shí)踐，而不僅僅停留于我們的愿望和話語(yǔ)中。這就要求我們對(duì)改革開(kāi)放有一些新的思路和新的理念。比如，我們要更加注重改革開(kāi)放的頂層設(shè)計(jì)，就是我們要解決事關(guān)改革開(kāi)放的一些重大問(wèn)題、根本性問(wèn)題。

我們經(jīng)常講一句話，綱舉目張，先把改革開(kāi)放的綱解決了，改革開(kāi)放的綱是什么？就是一定要明確改革開(kāi)放是為了什么，中國(guó)的改革開(kāi)放從來(lái)不是為改革開(kāi)放而改革開(kāi)放，而是它有一個(gè)明確的價(jià)值指向，這就是為人民改革開(kāi)放。是為人民的福祉，為國(guó)家的發(fā)展，為世界的繁榮進(jìn)步。

所以從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，對(duì)改革開(kāi)放要有一種科學(xué)的改革開(kāi)放觀。在這個(gè)背景下，還要把改革開(kāi)放的各項(xiàng)制度更加系統(tǒng)化、協(xié)調(diào)化、規(guī)范化。就是說(shuō)，過(guò)去我們可能有些時(shí)候進(jìn)行改革開(kāi)放的時(shí)候，比較強(qiáng)調(diào)單兵突進(jìn)，或者是摸著石頭過(guò)河，能走一點(diǎn)算一點(diǎn)。經(jīng)過(guò)30多年的改革開(kāi)放，我們?cè)絹?lái)越意識(shí)到，已經(jīng)可以在相當(dāng)多的方面有規(guī)矩可循，可以照章辦事，不再需要摸著石頭過(guò)河了。這需要什么？這就需要我們改革開(kāi)放制度的協(xié)調(diào)和配套。

第四、對(duì)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)有了新內(nèi)容

中國(guó)共產(chǎn)黨在十六大以來(lái)提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，經(jīng)過(guò)這么多年的發(fā)展，小康社會(huì)建設(shè)已經(jīng)取得了很大的成就，用我們的話說(shuō)已經(jīng)總體實(shí)現(xiàn)小康了。但是我們一定要記住總體和全面之間還是有一定的差距。我們的小康社會(huì)還是低水平的，還是發(fā)展很不平衡的，是很不協(xié)調(diào)的，內(nèi)容也很不全面。這些年在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，成就是很明顯的，老百姓最直接的感受就是我們吃飽飯了，經(jīng)濟(jì)小康方面已經(jīng)不成問(wèn)題了。但是，應(yīng)該看到，我們?cè)谡�治小康、文化小康和服�?wù)方面還有很多的工作需要去做。

發(fā)展有一個(gè)先后次序，也和我們的生產(chǎn)力發(fā)展水平，和我們的經(jīng)濟(jì)國(guó)力水平有關(guān)系，所以我們不可能齊步走、一刀切。但是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，對(duì)社會(huì)、政治、文化各方面的小康就提出了更高要求。也就是當(dāng)年小平同志強(qiáng)調(diào)的，我們過(guò)去總認(rèn)為發(fā)展慢了不行，現(xiàn)在看起來(lái)，發(fā)展快了問(wèn)題會(huì)更多更復(fù)雜。所以，我們今天的小康是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的小康，可是我們政治、文化方面如果跟進(jìn)不上的話，就會(huì)讓老百姓對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的小康提出質(zhì)疑。所以說(shuō)，十八大要求我們?cè)谖磥?lái)小康社會(huì)的建設(shè)過(guò)程中間要更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，要更加注重人民群眾生活水平，包括政治文化各方面的提升。就是我們的小康是一個(gè)真正全面的小康，不僅包括地域的全面，還要包括社會(huì)群體的全面，當(dāng)然也包括內(nèi)容的全面，這需要一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程。

第五、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局有了新構(gòu)建

發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義要體現(xiàn)在各個(gè)方面建設(shè)上。中國(guó)共產(chǎn)黨在十六大以前關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義的建設(shè)主要集中于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)和文化建設(shè)。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展，到十七大的時(shí)候，我們拓展為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)，也就是加了一個(gè)社會(huì)建設(shè)，所以稱之為中國(guó)特色社會(huì)主義的總體布局從過(guò)去的三位一體變成了四位一體。這次十八大報(bào)告上又從四位一體拓展到了五位一體，我們?cè)黾恿松鷳B(tài)文明建設(shè)。

為什么說(shuō)這一點(diǎn)至關(guān)重要呢？因?yàn)槲覀兛吹剑�中�?guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展這些年來(lái)成就巨大，但是在成就巨大的背后也看到了未來(lái)發(fā)展過(guò)程中面臨越來(lái)越多的挑戰(zhàn)和問(wèn)題。我們的經(jīng)濟(jì)是發(fā)展了，但是環(huán)境、資源瓶頸制約越來(lái)越大。如何讓經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化的發(fā)展伴隨的是生態(tài)良好，就像總書(shū)記所講的天更藍(lán)、水更清、山更綠。要靠什么？要靠生態(tài)文明建設(shè)。要把生態(tài)文明的這種觀念貫穿到中國(guó)特色社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的全過(guò)程和始終，體現(xiàn)在生產(chǎn)方式和生活方式里面。我們要實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展。這就讓中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局更加豐滿、更加立體，而且更加有利于在未來(lái)發(fā)展過(guò)程中的抗風(fēng)險(xiǎn)性。

第六、對(duì)治國(guó)理政提出了一系列新部署

在總書(shū)記的報(bào)告當(dāng)中關(guān)于治國(guó)理政方面提出了一些新思考和新方法，作出了一系列新部署。比如在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，更加強(qiáng)調(diào)要以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，就是我們的經(jīng)濟(jì)建設(shè)不再僅僅滿足于經(jīng)濟(jì)總量的提升。我們已經(jīng)是世界第二了，如何把大變成強(qiáng)和變成好，變成優(yōu)，需要我們更多地在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益上下功夫。

在政治建設(shè)方面旗幟鮮明地強(qiáng)調(diào)走中國(guó)特色的政治發(fā)展道路，要把人民當(dāng)家作主，黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，要讓人民群眾更多地感受到民主權(quán)利，讓人民群眾各方面的權(quán)益得到社會(huì)主義法治的保障。

在文化建設(shè)方面，旗幟鮮明地提出要建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)。十八大報(bào)告和十七大報(bào)告相比，關(guān)于文化建設(shè)有了一個(gè)很大的變化，十七大報(bào)告提出文化的大發(fā)展、大繁榮，這一點(diǎn)很好。但是我們也應(yīng)該看到，大發(fā)展大繁榮更多的是一種定性化的表述。這次提出了叫社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，并且有明確的文化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)，我們不僅要滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需要，同時(shí)我們還要增強(qiáng)中國(guó)文化在國(guó)際社會(huì)的影響力。所以，社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)有了很明確的內(nèi)容和內(nèi)涵。我們要向世界傳播中華文化，尤其是現(xiàn)代中華文化的價(jià)值觀。我們要告訴世界，這樣一種文化價(jià)值觀對(duì)世界文化的發(fā)展是一種創(chuàng)新，是一種豐富。

在社會(huì)建設(shè)方面更加強(qiáng)調(diào)以民生為重點(diǎn)。應(yīng)該說(shuō)，中國(guó)社會(huì)的一切發(fā)展，包括我們黨代會(huì)的召開(kāi)，這是件大事情，要研究大問(wèn)題，但是什么叫大事情、大問(wèn)題？對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨人來(lái)說(shuō)，人民群眾的利益就是最大的政治。所以，我們搞社會(huì)建設(shè)看起來(lái)好象關(guān)注的是老百姓的學(xué)有所教、老有所得、病有所養(yǎng)、住有所居，但是，實(shí)際上背后是中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)中國(guó)人民的承諾。從這一點(diǎn)來(lái)說(shuō)，在社會(huì)建設(shè)方面，我們提出了一系列卓有成效的政策措施，讓我們老百姓對(duì)未來(lái)生活更加幸福有了足夠的期待。這些都顯示出大政方針上有了新的部署。

第七、對(duì)加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程有了新自覺(jué)

黨代會(huì)的召開(kāi)，肯定要研究黨的自身建設(shè)問(wèn)題，而且對(duì)于中國(guó)社會(huì)來(lái)說(shuō)，解決中國(guó)的問(wèn)題關(guān)鍵在于中國(guó)共產(chǎn)黨。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)核心自身建設(shè)的好與壞，將直接關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)能力、領(lǐng)導(dǎo)水平和領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效。所以，這次十八大報(bào)告對(duì)黨的建設(shè)方面，在以往黨代會(huì)的基礎(chǔ)之上，又有了一種新的自覺(jué)，就是更加自覺(jué)地認(rèn)識(shí)到了我們政黨的性質(zhì)、政黨的主旨，這也就是為什么總書(shū)記在報(bào)告里面特別強(qiáng)調(diào)中國(guó)共產(chǎn)黨人一定要有強(qiáng)烈的宗旨意識(shí)，就是一定要把為人民服務(wù)作為最高宗旨。我們要有群眾觀點(diǎn)，所以特別強(qiáng)調(diào)十八大以后要在全黨開(kāi)展群眾路線的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，表明中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)新時(shí)期做好群眾工作的認(rèn)識(shí)提到了一個(gè)很高的程度。

這種新自覺(jué)還體現(xiàn)在對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的本質(zhì)上。總書(shū)記在報(bào)告里面強(qiáng)調(diào)，把信仰馬克思主義，信仰共產(chǎn)主義、社會(huì)主義作為中國(guó)共產(chǎn)黨的政治靈魂。中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)偉大的馬克思主義執(zhí)政黨，也就是我們政黨之所以存在，坦率講，是為了實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主，為了保障人民群眾的利益，為了建設(shè)社會(huì)主義，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。所以，這么一種奮斗理想、奮斗目標(biāo)、理想信念，這是一個(gè)政黨最核心的內(nèi)容。如果離開(kāi)了這一點(diǎn)，那么我們就和其他政黨沒(méi)有區(qū)別了，何談我們的先進(jìn)性，何談我們的純潔性。所以從這一點(diǎn)上來(lái)說(shuō)，總書(shū)記強(qiáng)調(diào)更加重視政黨的本質(zhì)，這是一種高度的自覺(jué)。

這種自覺(jué)還體現(xiàn)在對(duì)政黨建設(shè)的制度化方面。就是政黨建設(shè)，思想理念是基礎(chǔ)，干部隊(duì)伍是主體，制度建設(shè)是保障。我們要更好地以黨章為根本大法，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，堅(jiān)持民主集中制，既保證黨內(nèi)生活充滿生機(jī)活力，能把黨員的主體地位充分體現(xiàn)出來(lái)，同時(shí)又有高度的一致和統(tǒng)一，有堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。所以，要通過(guò)民主集中制的發(fā)展，既高度發(fā)展黨內(nèi)民主，又高度提升黨的紀(jì)律和黨的統(tǒng)一團(tuán)結(jié)，把這兩者有機(jī)結(jié)合起來(lái)。制度建設(shè)，我認(rèn)為就是要在政黨的生機(jī)活力和政黨的高度團(tuán)結(jié)方面要有一個(gè)良好的協(xié)調(diào)。這也就是為什么總書(shū)記在后面報(bào)告里面特別強(qiáng)調(diào)團(tuán)結(jié)。我們?nèi)�黨要團(tuán)結(jié)起來(lái)，全國(guó)各族人民要團(tuán)結(jié)起來(lái)，而且我們要帶動(dòng)全世界團(tuán)結(jié)起來(lái)，我們共同為社會(huì)的發(fā)展做貢獻(xiàn)。制度的建設(shè)是否科學(xué)將直接影響到共產(chǎn)黨的生機(jī)與活力，還有發(fā)展。

從這一點(diǎn)來(lái)說(shuō)，還有很重要的一塊制度建設(shè)，要把反腐倡廉的工作制度化，也就是像總書(shū)記講的，要探索中國(guó)特色的反腐倡廉的制度和方式方法。如果沒(méi)有真正的反腐倡廉的有效進(jìn)行，是要亡黨亡國(guó)的，把反腐敗工作提高到這么高的地步，也叫新覺(jué)悟。