78名法律碩士因獎(jiǎng)學(xué)金少狀告中國(guó)政法大學(xué)

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2010級(jí)學(xué)生的新生獎(jiǎng)學(xué)金是 9000元，2011級(jí)學(xué)生卻只有2000元。昨天上午，中國(guó)政法大學(xué)78位2011級(jí)法律碩士生集體向法院提起訴訟，稱校方招生簡(jiǎn)章中未公布獎(jiǎng)學(xué)金具體政策的行為違法，并要求補(bǔ)發(fā)之前的獎(jiǎng)學(xué)金。昌平區(qū)人民法院以中國(guó)政法大學(xué)并非行政機(jī)關(guān)、不適用行政訴訟主體為由沒(méi)有立案。校方回應(yīng)稱，學(xué)生們的獎(jiǎng)學(xué)金降低是由于教育部撥款取消。

事件

獎(jiǎng)學(xué)金為啥少了

2010年9月6日，中國(guó)政法大學(xué)發(fā)布2011年碩士研究生招生簡(jiǎn)章，規(guī)定新入學(xué)的一年級(jí)研究生，成績(jī)優(yōu)秀的(實(shí)際操作中約占70%)可以享受新生獎(jiǎng)學(xué)金，二年級(jí)、三年級(jí)時(shí)根據(jù)前一年的在校綜合表現(xiàn)，評(píng)定當(dāng)年的獎(jiǎng)學(xué)金，即優(yōu)秀學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金。其中對(duì)新生獎(jiǎng)學(xué)金表述為，“2010年新生獎(jiǎng)學(xué)金金額為人民幣9000元，2011年新生獎(jiǎng)學(xué)金金額待定”。

多位學(xué)生稱，在報(bào)考時(shí)他們都理解為，2011年的新生獎(jiǎng)學(xué)金應(yīng)該和2010年一致，或者差別不大。2011年5月30日，中國(guó)政法大學(xué)在新生報(bào)到通知中告知考生，新生獎(jiǎng)學(xué)金由去年的9000元下調(diào)到2000元。

今年1月，校方又出臺(tái)新的優(yōu)秀學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金管理辦法，一、二、三等獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)金額分別為9000元、5000元、2000元，總獲獎(jiǎng)比例不超過(guò)24%。而2010級(jí)學(xué)生的獎(jiǎng)學(xué)金分12000元和9000元兩檔，覆蓋率為70%。

維權(quán)

學(xué)生們要告學(xué)校

今年9月和11月，中國(guó)政法大學(xué)兩次組織座談會(huì)，聽(tīng)取學(xué)生意見(jiàn)。

據(jù)學(xué)生們介紹，在11月1日的座談中，校領(lǐng)導(dǎo)解釋，獎(jiǎng)學(xué)金減少是由于教育部組織部屬高校開(kāi)會(huì)，取消了2010年和2011年專業(yè)學(xué)位研究生撥款，2012年又恢復(fù)撥款。校領(lǐng)導(dǎo)稱，會(huì)向?qū)W生出示教育部關(guān)于取消撥款的文件，或提供當(dāng)時(shí)的會(huì)議記錄等相關(guān)依據(jù)。同時(shí)強(qiáng)調(diào)，雖然2010年取消撥款，但學(xué)校堅(jiān)持原來(lái)的獎(jiǎng)學(xué)金比例，2011年，學(xué)校已難以負(fù)擔(dān)。

學(xué)生們表示，時(shí)至今日，仍未拿到校方承諾出示的相關(guān)依據(jù)。經(jīng)協(xié)商，學(xué)生們決定通過(guò)法律途徑維護(hù)權(quán)益。

法院

未明確能否立案

昨天上午10點(diǎn)，6位學(xué)生代表帶著78份起訴書(shū)前往昌平區(qū)人民法院。在起訴書(shū)中，他們要求法院依法確認(rèn)學(xué)校2011年研究生招生簡(jiǎn)章未公布獎(jiǎng)學(xué)金具體政策的行為違法，并依照不低于2010級(jí)法律碩士生的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)發(fā)2011級(jí)的新生獎(jiǎng)學(xué)金和優(yōu)秀學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金。

學(xué)生們提起的是行政訴訟，他們解釋，行政訴訟是為了讓學(xué)校舉證，“否則打民事官司的話，我們舉證不了”。然而，昌平法院相關(guān)工作人員當(dāng)場(chǎng)拒絕學(xué)生的立案申請(qǐng)，理由是中國(guó)政法大學(xué)是事業(yè)單位，不具備行政主體資格。

學(xué)生代表介紹，高校作為行政訴訟主體有例可循，北大和北京科技大學(xué)都曾被學(xué)生提起行政訴訟并被法院立案，中國(guó)政法大學(xué)作為國(guó)家出資的事業(yè)單位，有制作和發(fā)布招生簡(jiǎn)章的行政權(quán)力，并能獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任，具備行政訴訟主體的資格。

最終，法官讓學(xué)生們留下一份訴狀，但未明確是否能夠立案。

回應(yīng)

尊重學(xué)生起訴權(quán)

昨天下午1點(diǎn)，中國(guó)政法大學(xué)新聞中心相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)此表示，學(xué)生們起訴是合法權(quán)利。

對(duì)于招生簡(jiǎn)章中的相關(guān)表述，該負(fù)責(zé)人說(shuō)，2011年制定簡(jiǎn)章時(shí)，教育部的相關(guān)政策尚不明確。確認(rèn)撥款取消后，學(xué)校參照周邊院校的制度，制定了新的獎(jiǎng)學(xué)金政策。2011級(jí)是用學(xué)費(fèi)總額的10%給學(xué)生們作為獎(jiǎng)學(xué)金，這個(gè)比例比周邊學(xué)校都要高。

該負(fù)責(zé)人解釋，研究生的培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)主要來(lái)自學(xué)生繳納的學(xué)費(fèi)及教育部門(mén)的撥款。一旦撥款取消，維持原有獎(jiǎng)學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)便需要從學(xué)費(fèi)中扣除更大比例，用于其他教學(xué)培養(yǎng)的經(jīng)費(fèi)便只能縮水。

學(xué)生們透露，校領(lǐng)導(dǎo)于昨天告知，學(xué)校關(guān)于2013年的獎(jiǎng)學(xué)金政策已經(jīng)有了初步方案。新政策會(huì)擴(kuò)大專業(yè)碩士研究生獎(jiǎng)學(xué)金的覆蓋比例和額度，并且會(huì)爭(zhēng)取對(duì)恢復(fù)撥款后(即2012年后)的獎(jiǎng)學(xué)金差額進(jìn)行補(bǔ)平、補(bǔ)發(fā)。

參與起訴的學(xué)生們表示，起訴的目的并不是為錢(qián)，而是要學(xué)校拿出教育部取消撥款的證明，法律維權(quán)也是希望能夠?yàn)橥苿?dòng)高校財(cái)政依法公開(kāi)貢獻(xiàn)力量。

今年10月23日，有學(xué)生向教育部申請(qǐng)公開(kāi)了《教育部關(guān)于做好全日制專業(yè)學(xué)位碩士研究生招生收費(fèi)有關(guān)工作的通知》。在該文件中教育部要求部屬高校要結(jié)合本校實(shí)際采取獎(jiǎng)學(xué)金等方式切實(shí)做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助工作。學(xué)生們據(jù)此認(rèn)為，教育部2012年又恢復(fù)撥款，一直支持專業(yè)碩士生的發(fā)展，并無(wú)跡象表明它會(huì)突然取消撥款。