研究生收費(fèi)制度被質(zhì)疑效仿歐美但不符合中國國情

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為進(jìn)一步加大研究生教育投入力度，提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量，2月28日，經(jīng)國務(wù)院同意，財(cái)政部、教育部印發(fā)了《關(guān)于完善研究生教育投入機(jī)制的意見》(財(cái)教〔2013〕19號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見》)，從財(cái)政撥款制度、獎(jiǎng)助政策體系、收費(fèi)制度三個(gè)方面完善了研究生教育投入機(jī)制。針對(duì)近期中國網(wǎng)等媒體的有關(guān)提問，現(xiàn)答復(fù)如下：

實(shí)行新的收費(fèi)制度后，各方進(jìn)行了諸多猜測(cè)，有人認(rèn)為是效仿歐美做法但不符合中國國情，也有人認(rèn)為是為了給考研熱降溫!請(qǐng)問對(duì)此是如何考慮?

完善研究生教育投入機(jī)制，一個(gè)基本的指導(dǎo)思想就是“立足基本國情、遵循教育規(guī)律”。我國普通高校各類本專科學(xué)生已在上世紀(jì)九十年代實(shí)行了收費(fèi)制度，但研究生處于收費(fèi)與免費(fèi)并存的階段。按照2006年印發(fā)的《教育部 國家發(fā)展改革委 財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范高校收費(fèi)管理若干問題的通知》(教財(cái)〔2006〕2號(hào))，允許收取學(xué)費(fèi)的研究生范圍僅包括專業(yè)學(xué)位研究生、在職攻讀學(xué)位研究生、申請(qǐng)學(xué)位的同等學(xué)力人員、示范性軟件學(xué)院工程碩士研究生、委托培養(yǎng)和自籌經(jīng)費(fèi)研究生、研究生課程進(jìn)修班學(xué)生等。國家招生計(jì)劃內(nèi)的學(xué)術(shù)學(xué)位研究生并不在收取學(xué)費(fèi)范圍內(nèi)。因此，我國研究生教育原收費(fèi)制度并不健全。

研究生教育屬于非義務(wù)教育，應(yīng)實(shí)行以政府投入為主、受教育者合理分擔(dān)培養(yǎng)成本、多渠道籌措經(jīng)費(fèi)的投入機(jī)制。從國際經(jīng)驗(yàn)看，對(duì)研究生收取學(xué)費(fèi)也是國際通行做法。我國研究生教育原收費(fèi)制度不健全，既不利于非義務(wù)教育成本分擔(dān)機(jī)制的建立，也阻礙了研究生獎(jiǎng)助政策的完善和研究生財(cái)政撥款的增加，不利于激勵(lì)研究生珍惜機(jī)會(huì)潛心學(xué)習(xí)、促進(jìn)研究生教育健康發(fā)展。為此，《教育規(guī)劃綱要》明確要求“建立健全研究生教育收費(fèi)制度”。《意見》落實(shí)了這一要求。綜合考慮研究生經(jīng)濟(jì)承受能力、現(xiàn)行本科生學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和研究生培養(yǎng)實(shí)際情況，研究生學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行適度從低確定，總體上按照碩士生高于本科生、博士生高于碩士生、不同專業(yè)有所差異的原則來把握。《意見》規(guī)定：現(xiàn)階段全日制學(xué)術(shù)學(xué)位研究生學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，原則上碩士生每生每年不超過8000元、博士生不超過10000元。全日制專業(yè)學(xué)位研究生以及其他已實(shí)行收費(fèi)政策的研究生，暫執(zhí)行原收費(fèi)政策。

健全研究生教育投入機(jī)制，是推進(jìn)研究生教育綜合改革、提高研究生教育質(zhì)量的重要保障。為此，這次改革，一是堅(jiān)持了系統(tǒng)設(shè)計(jì)原則，通過破除體制機(jī)制障礙，化解深層次矛盾，建立健全符合我國國情的研究生教育投入機(jī)制，全面激發(fā)研究生教育的活力，促進(jìn)研究生教育持續(xù)健康發(fā)展。二是遵循了教育規(guī)律，立足研究生教育的特點(diǎn)，遵循研究生成長成才規(guī)律，通過深化研究生教育綜合改革，提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量。三是堅(jiān)持了以人為本原則，通過完善研究生獎(jiǎng)助政策體系，改善研究生學(xué)習(xí)、科研和生活條件，切實(shí)提高了研究生待遇水平。四是進(jìn)行了統(tǒng)籌謀劃，充分調(diào)動(dòng)各類研究生培養(yǎng)機(jī)構(gòu)的積極性，加強(qiáng)中央和地方政策銜接，積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革。