2014年,我國將從財政撥款制度、獎助政策體系、收費制度三個方面改革研究生教育投入機制。據介紹,從明年秋季學期起實行,向所有納入全國研究生招生計劃的新入學研究生收取學費。原則上,現階段全日制學術學位研究生學費標準,碩士生每生每年不超過8000元,博士生每生每年不超過10000元。但是研究生的待遇和資助水平總體上將大幅提高,家庭經濟困難研究生不會因家庭經濟困難而失學。
1.考研收費制度對學校和學生有何影響?
這次完善研究生教育投入機制,提出了“三位一體”的政策體系,包括完善財政撥款制度、完善獎助政策體系、建立健全收費制度。按照相關規定,新的收費制度從2014年秋季學期起實行,向所有納入全國研究生招生計劃的新入學研究生收取學費,原則是“新生新辦法、老生老辦法”,2014年秋季學期前招收的研究生仍執行原收費政策。
各項政策措施實施以后,對學校來說,收入比改革前將大幅增加,一是國家財政撥款增加,國家對所有納入國家計劃的全日制研究生均安排定額撥款,且大幅度提高撥款標準。二是學費收入增加,所有納入國家計劃的全日制研究生都要繳納學費。同時,學校用于研究生獎勵資助的投入也會隨之增加。對學生來說,得到的獎補收入總體來看將明顯增加,而且獎補結構更加優化。從2014年秋季起,將現有的研究生普通獎學金調整為國家助學金。另外,設立了國家獎學金和學業獎學金,加大對優秀研究生的獎勵。
2.各類研究生會得到怎樣不同額度的資助?
從2014年秋季學期起,現有的研究生普通獎學金調整為研究生國家助學金,用于補助研究生基本生活支出。研究生國家助學金范圍覆蓋全國研究生招生計劃內的所有全日制研究生。博士生資助標準不低于每生每年10000元,碩士生資助標準不低于每生每年6000元。具體標準由各級財政部門會同高等學校主管部門確定,并根據經濟發展水平和物價變動情況,建立資助標準動態調整機制。研究生國家助學金所需資金根據高等學校隸屬關系,由中央財政和地方財政參照普通本專科生國家助學金分擔辦法共同承擔。
從2014年秋季學期起,設立研究生學業獎學金,用于獎勵支持研究生更好地完成學業。高等學校根據研究生學業成績、科研成果、社會服務以及家庭經濟狀況等因素,確定研究生學業獎學金的覆蓋面、等級、具體標準和評定辦法,并負責組織實施。
研究生學業獎學金向基礎學科和國家亟需的學科(專業、方向)傾斜。高等學校按規定統籌利用財政資金、學費收入、社會捐助等資金,加大獎助力度。
3.家庭經濟困難研究生是否會因經濟基礎薄弱難以入學?
收費不會影響家庭經濟困難研究生就學,家庭經濟困難研究生會得到各種照顧,比如他們可申請減免學費、特殊困難補助、入學“綠色通道”、國家助學貸款等方式,從而確保家庭經濟困難研究生就學。
家庭經濟困難研究生可以通過以下途徑獲得資助渠道:
一是研究生國家助學金。從2014年秋季學期起,凡是國家招生計劃內的所有全日制研究生,都可享受國家助學金,可以滿足基本生活費的需求。
二是研究生國家獎學金。從2012年秋季學期起,中央財政就已經設立了研究生國家獎學金。每年獎勵4.5萬名高校研究生,其中博士生1萬名,每生每年3萬元;碩士生3.5萬名,每生每年2萬元。
三是研究生學業獎學金。從2014年秋季學期起,還將設立研究生學業獎學金,用于獎勵支持研究生更好地完成學業。總體上,博士研究生學業獎學金的標準要高于碩士研究生。
[TIPS]
研究生收費早在2006年開始探索
研究生收費機制改革探索的步伐早在2006年就邁出了第一步,當時國家在3所高校試點進行收費制度改革。2007年,包括復旦大學、上海交通大學、同濟大學在內的17所高校研究生培養取消了公費、自費之分。2008年,這一數字擴大到56所高校。2014年,“全公費生”將退出歷史舞臺。
用獎助學金的形式抵扣學費,研究生的收費標準實際上“明升暗降”。以同濟大學為例,從2007年起,同濟大學向所有研究生收取學費,通過學業獎學金全面資助研究生學費;建立助學金制度,研究生勞有所得,得到全部或部分的生活資助。
校方稱,全日制研究生入學時資助面可達100%,學校為此大幅增加投入。從“全公費”到“收費+全覆蓋獎學金”,在一定程度上盤活了研究生教育資源,鯰魚效應將發揮作用。
當然,新制度的建立也給高校帶來了不小的挑戰。很多學者認為,新制度將掀起普通高校與重點高校、冷門專業與熱門專業之間的“PK戰”。
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