科研經(jīng)費(fèi)成肥肉 教授群體成新腐敗高發(fā)人群

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為炒黃金和買期貨，北京航空航天大學(xué)數(shù)學(xué)與系統(tǒng)科學(xué)學(xué)院(下簡(jiǎn)稱數(shù)學(xué)學(xué)院)黨政辦公室原主任孟江濤，被控貪污27萬(wàn)、挪用237萬(wàn)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，近日終審被判處有期徒刑十年。

報(bào)銷單上的“假簽名”

2011年10月，北京航空航天大學(xué)又迎來一個(gè)新學(xué)期。

數(shù)學(xué)學(xué)院行政秘書兼會(huì)計(jì)丁某，核對(duì)暑假報(bào)銷單發(fā)現(xiàn)，學(xué)院黨政辦公室主任孟江濤經(jīng)辦的幾筆經(jīng)費(fèi)報(bào)銷單異常，“領(lǐng)導(dǎo)簽名的筆跡與往常不同。”

丁某找到院長(zhǎng)反映此事。據(jù)院長(zhǎng)的證言，報(bào)銷單上的簽字不是他本人簽寫。

按照財(cái)務(wù)制度規(guī)定，進(jìn)入預(yù)算范圍內(nèi)的經(jīng)費(fèi)才能支出，每一筆經(jīng)費(fèi)最終都要經(jīng)過院長(zhǎng)本人簽字才能報(bào)銷。
異常的報(bào)銷單上，除了有院長(zhǎng)簽名，有的還有副校長(zhǎng)的簽名。

這名副校長(zhǎng)得知此事后，查了一下自己的課題經(jīng)費(fèi)，發(fā)現(xiàn)原本100多萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)只剩下4000多元。

模仿領(lǐng)導(dǎo)簽字冒領(lǐng)經(jīng)費(fèi)

“感覺到事態(tài)很嚴(yán)重。”數(shù)學(xué)學(xué)院院長(zhǎng)稱，經(jīng)過質(zhì)問孟江濤，他承認(rèn)偽造簽名報(bào)銷，總金額達(dá)200多萬(wàn)元。
“出事后，孟的家人拿出全部積蓄并賣了房子，為他退賠贓款。”知情人說，孟江濤被取保候?qū)徍螅胰艘詾榕袔啄昃统鰜砹耍瑳]想到檢察院越查越多，最后指控了貪污、挪用兩個(gè)罪名。

據(jù)指控，2010年12月至2011年9月間，被告人孟江濤采取偽造領(lǐng)導(dǎo)簽字、虛開會(huì)議通知、虛構(gòu)會(huì)議支出和辦公用品支出等手段，先后多次挪用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)共計(jì)237萬(wàn)余元，用于個(gè)人買賣期貨、黃金等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2011年1月至2011年8月間，被告人孟江濤采取同樣辦法，先后多次虛報(bào)冒領(lǐng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)共計(jì)27萬(wàn)余元。
之后他通過一家公司的銷售員幫忙換現(xiàn)，銷售員扣除6%的手續(xù)費(fèi)后，再把錢打到他的工行賬戶。】

曾通過學(xué)生騙領(lǐng)助學(xué)金

在虛報(bào)冒領(lǐng)27萬(wàn)元中，他則是通過在報(bào)銷單、勞務(wù)費(fèi)列表、學(xué)生助學(xué)金等列表單上，偽造領(lǐng)導(dǎo)簽字，偽造領(lǐng)用人簽字等方式，再到學(xué)校財(cái)務(wù)虛假報(bào)銷、虛假冒領(lǐng)勞務(wù)費(fèi)和學(xué)生助學(xué)金。

這期間，他模仿了副校長(zhǎng)、院長(zhǎng)和兩位教授的簽名。他還曾等學(xué)校財(cái)務(wù)把5000塊學(xué)生助學(xué)金打到學(xué)生卡后，讓7名學(xué)生把錢取出后拿給自己。這7名學(xué)生當(dāng)時(shí)都蒙在鼓里，以為是學(xué)校為避稅找他們幫個(gè)忙。

孟江濤說，在挪用和虛報(bào)冒領(lǐng)涉案錢款之初，只是想臨時(shí)借用，用來炒期貨，由于虧損，一直沒能補(bǔ)上。在近一年的時(shí)間內(nèi)，他將這些錢用于炒黃金和外匯期貨。

2011年9月，孟江濤負(fù)責(zé)管理的經(jīng)費(fèi)卡(存放科研經(jīng)費(fèi)等)上的錢已所剩無幾，他當(dāng)時(shí)已經(jīng)比較擔(dān)心。同年10月底，學(xué)院發(fā)現(xiàn)賬目問題，孟江濤覺得瞞不住了，主動(dòng)承認(rèn)全部經(jīng)過。

■分析

經(jīng)費(fèi)管理漏洞成腐敗溫床

法院認(rèn)為，鑒于孟江濤犯罪后自動(dòng)投案，且積極退賠了涉案全部贓款，具有悔罪表現(xiàn)。故對(duì)其挪用公款罪依法從輕處罰，判處有期徒刑6年；對(duì)其所犯貪污罪依法減輕處罰，判處有期徒刑6年，決定執(zhí)行有期徒刑10年。

海淀區(qū)是北京高校分布較為集中的地區(qū)，海淀檢察院每年都會(huì)辦理一定數(shù)量的高校科研經(jīng)費(fèi)腐敗案件。該檢察院的有關(guān)統(tǒng)計(jì)材料顯示，2003年至今共立案?jìng)刹榭蒲薪?jīng)費(fèi)領(lǐng)域職務(wù)犯罪17件21人，發(fā)現(xiàn)貪污、挪用類犯罪較為集中，犯罪分子利用科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)管漏洞大肆作案，不乏高級(jí)知識(shí)分子等，已成為該領(lǐng)域職務(wù)犯罪的主要特征。

常年查辦高校科研經(jīng)費(fèi)案件的檢察官表示，高校科研腐敗問題時(shí)有發(fā)生，有科研主管單位沒有負(fù)起管理職責(zé)的原因，也有科研人員個(gè)人職業(yè)操守的原因，更深層的原因還是科研項(xiàng)目管理體制不夠科學(xué)，“如不盡快采取措施，掌握大筆科研經(jīng)費(fèi)的教授群體，有可能成為新的腐敗高發(fā)人群。”

圖解科研腐敗手段

1、會(huì)計(jì)偽造賬單

2003年，海淀檢察院查辦了國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)財(cái)務(wù)局經(jīng)費(fèi)管理處卞中貪污、挪用公款案，共涉及2.2億元。

經(jīng)查明，1995年8月至2003年2月間卞中在擔(dān)任基金委財(cái)務(wù)局經(jīng)費(fèi)管理處會(huì)計(jì)期間，采用偽造銀行進(jìn)賬單和信匯憑證，編造銀行對(duì)賬單等手段，欺騙領(lǐng)導(dǎo)并逃避審計(jì)檢查，貪污、挪用公款共計(jì)人民幣2.2億元。

2、報(bào)銷私人花費(fèi)

2008年，海淀檢察院立案?jìng)刹楸贝筘?cái)務(wù)部會(huì)計(jì)派駐中心王某貪污科研經(jīng)費(fèi)一案。發(fā)現(xiàn)2008年間王某利用經(jīng)手票據(jù)報(bào)銷的職務(wù)便利，先后四次在科研經(jīng)費(fèi)中報(bào)銷個(gè)人票據(jù)。辦案人員還發(fā)現(xiàn)化學(xué)學(xué)院實(shí)驗(yàn)師謝某、徐某利用職務(wù)便利，2004年至2007年間以學(xué)術(shù)交流、調(diào)研等名義，報(bào)銷二人單獨(dú)或攜家人前往西藏、四川等13省份的旅游費(fèi)用，共計(jì)人民幣3萬(wàn)余元。

3、假協(xié)議截留經(jīng)費(fèi)

2009年，海淀檢察院審查起訴林業(yè)科學(xué)院林業(yè)研究所谷某課題組私分國(guó)有資產(chǎn)案。經(jīng)查2006年1月至2008年1月間，谷某等四人十余次采取與相關(guān)協(xié)作單位簽訂虛假“子課題協(xié)議”手段，將節(jié)余的課題經(jīng)費(fèi)先撥付給子課題承擔(dān)單位，再?gòu)南嚓P(guān)單位變現(xiàn)后返回，共獲返款80余萬(wàn)元。用于福利費(fèi)用分給課題組成員，直到他們被檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕。

4、虛報(bào)差旅費(fèi)用

2011年7月，中科院地質(zhì)與地球物理研究網(wǎng)站發(fā)布聲明，發(fā)現(xiàn)候選院士段振豪虛報(bào)冒領(lǐng)差旅費(fèi)涉嫌貪污。檢方指控，段振豪伙同他人貪污公款總計(jì)146萬(wàn)元。段振豪利用負(fù)責(zé)的科研項(xiàng)目的職務(wù)便利、秘書利用在課題組中輔助段振豪工作的工作便利，報(bào)銷虛假差旅費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、交通費(fèi)、文印費(fèi)等，騙取科研經(jīng)費(fèi)。

■孟江濤其人

個(gè)人打拼當(dāng)上黨政辦主任

1981年出生的孟江濤，碩士研究生文化，自2009年底起任數(shù)學(xué)學(xué)院黨政辦主任。熟悉他的人士稱，孟江濤靠著個(gè)人打拼、努力讀書才留在了北京，并一步一步當(dāng)上學(xué)院黨政辦公室主任。

根據(jù)北航網(wǎng)站的消息，此前孟江濤在學(xué)校資產(chǎn)處工作時(shí)，帶著勤工儉學(xué)的學(xué)生奮斗到凌晨?jī)牲c(diǎn)多鐘，建立北航建筑物信息庫(kù)。2012年2月7日，因涉嫌挪用公款，孟江濤向海淀檢察院反貪局投案，投案當(dāng)天被取保候?qū)彛?012年12月19日被海淀檢察院批準(zhǔn)逮捕。