教育部:加大研究生考核淘汰力度 嚴懲學術不端

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近日，教育部、國家發展改革委、財政部印發了《關于深化研究生教育改革的意見》，《意見》明確，加強培養過程管理和學業考核，實行嚴格的中期考核和論文審核制度，暢通分流渠道，加大淘汰力度。建立學風監管與懲戒機制，嚴懲學術不端行為，對學位論文作假者取消學位申請資格或撤銷學位。

《意見》指出，深化研究生教育改革的總體要求：優化類型結構，建立與培養目標相適應的招生選拔制度；鼓勵特色發展，構建以研究生成長成才為中心的培養機制；提升指導能力，健全以導師為第一責任人的責權機制；改革評價機制，建立以培養單位為主體的質量保證體系；擴大對外開放，實施合作共贏的發展戰略；加大支持力度，健全以政府投入為主的多渠道投入機制。通過改革，實現發展方式、類型結構、培養模式和評價機制的根本轉變。到2020年，基本建成規模結構適應需要、培養模式各具特色、整體質量不斷提升、拔尖創新人才不斷涌現的研究生教育體系。

《意見》要求，加大考核與淘汰力度。加強培養過程管理和學業考核，實行嚴格的中期考核和論文審核制度，暢通分流渠道，加大淘汰力度。建立學風監管與懲戒機制，嚴懲學術不端行為，對學位論文作假者取消學位申請資格或撤銷學位。完善研究生利益訴求表達機制，加強研究生權益保護。
優化人才培養類型結構。基本穩定學術學位授予單位和學位授權學科總體規模，建立學科動態調整機制，鼓勵學科交叉與融合，進一步突出學科特色和優勢。積極發展碩士專業學位研究生教育，穩步發展博士專業學位研究生教育，重視發展非全日制研究生教育。

深化招生計劃管理改革。根據國家發展需要和高層次人才培養規律，合理確定研究生招生規模。加強和改進招生計劃管理，對全日制和非全日制研究生招生計劃實行統一管理，改革全日制研究生招生計劃形式，取消國家計劃和自籌經費“雙軌制”。加強宏觀管理，逐步建立研究生教育規模、結構、布局與經濟社會發展相適應的動態調整機制。進一步完善計劃分配辦法，通過增量安排和存量調控，積極支持優勢學科、基礎學科、科技前沿學科和服務國家重大需求的學科發展。

建立健全科學公正的招生選拔機制。以提高研究生招生選拔質量為核心，積極推進考試招生改革，建立與培養目標相適應、有利于拔尖創新人才和高層次應用型人才脫穎而出的研究生考試招生制度。優化初試，強化復試，發揮和規范導師作用，注重對考生專業基礎、綜合素質和創新能力的考察。

完善招生選拔辦法。推進學術學位與專業學位碩士研究生分類考試。完善專業學位研究生考試辦法，注重選拔具有一定實踐經驗的優秀在職人員。建立博士研究生選拔“申請—審核”機制，發揮專家組審核作用，強化對科研創新能力和專業學術潛質的考察。建立博士研究生中期分流名額補充機制。對具有特殊才能的人才建立專門的選拔程序。加強對考試招生工作的管理和監督。強化考試安全工作。

《意見》還明確，完善以提高創新能力為目標的學術學位研究生培養模式。統籌安排碩士和博士培養階段，促進課程學習和科學研究的有機結合，強化創新能力培養，探索形成各具特色的培養模式。重視對研究生進行系統科研訓練，要求并支持研究生更多參與前沿性、高水平的科研工作，以高水平科學研究支撐高水平研究生培養。鼓勵多學科交叉培養，支持研究生更多參與學術交流和國際合作，拓寬學術視野，激發創新思維。

建立以提升職業能力為導向的專業學位研究生培養模式。面向特定職業領域，培養適應專業崗位的綜合素質，形成產學結合的培養模式。引導和鼓勵行業企業全方位參與人才培養，充分發揮行業和專業組織在培養標準制定、教學改革等方面的指導作用，建立培養單位與行業企業相結合的專業化教師團隊和聯合培養基地。加強實踐基地建設，強化專業學位研究生的實踐能力和創業能力培養。大力推動專業學位與職業資格的有機銜接。

加強課程建設。重視發揮課程教學在研究生培養中的作用。建立完善培養單位課程體系改進、優化機制，規范課程設置審查，加強教學質量評價。增強學術學位研究生課程內容前沿性，通過高質量課程學習強化研究生的科學方法訓練和學術素養培養。構建符合專業學位特點的課程體系，改革教學內容和方式，加強案例教學，探索不同形式的實踐教學。