全國(guó)專業(yè)學(xué)位水平評(píng)估如何實(shí)施？國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)辦8問答詳解

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1. 開展全國(guó)專業(yè)學(xué)位水平評(píng)估的背景和意義是什么?

答：習(xí)近平總書記關(guān)于研究生教育工作的重要指示指出，研究生教育在培養(yǎng)創(chuàng)新人才、提高創(chuàng)新能力、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面具有重要作用。專業(yè)學(xué)位研究生教育是培養(yǎng)高層次應(yīng)用型專門人才的主渠道，是研究生教育重要組成部分。我國(guó)專業(yè)學(xué)位研究生教育自1991年開展以來，經(jīng)過近30年的發(fā)展，取得了巨大的成就，目前已設(shè)置專業(yè)學(xué)位類別47個(gè)，碩士專業(yè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)5996個(gè)，博士專業(yè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)278個(gè)，專業(yè)學(xué)位在適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，完善人才培養(yǎng)體系，服務(wù)教育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略等方面發(fā)揮著重要作用。《關(guān)于加快新時(shí)代研究生教育改革發(fā)展的意見》(教研〔2020〕9號(hào))明確提出要大力發(fā)展專業(yè)學(xué)位研究生教育，《專業(yè)學(xué)位研究生教育發(fā)展方案(2020-2025)》指出發(fā)展專業(yè)學(xué)位是學(xué)位與研究生教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。專業(yè)學(xué)位研究生教育進(jìn)入更高質(zhì)量、更大規(guī)模、更高層次、更多類別、更優(yōu)布局的大發(fā)展時(shí)期。專業(yè)學(xué)位具有相對(duì)獨(dú)立的教育模式，以產(chǎn)教融合培養(yǎng)為鮮明特征，是職業(yè)性與學(xué)術(shù)性的高度統(tǒng)一。

對(duì)我國(guó)專業(yè)學(xué)位研究生教育進(jìn)行全面的水平性整體考察和診斷，對(duì)于推動(dòng)高校落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，遵循專業(yè)學(xué)位教育發(fā)展規(guī)律，促進(jìn)人才培養(yǎng)與行業(yè)需求銜接，進(jìn)一步深化產(chǎn)教融合，推進(jìn)專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式改革，健全專業(yè)學(xué)位評(píng)價(jià)體系，提升我國(guó)專業(yè)學(xué)位研究生教育水平和質(zhì)量具有重要意義。

2. 《實(shí)施方案》的研制思路和過程是怎么樣的?

答：專業(yè)學(xué)位水平評(píng)估是按專業(yè)學(xué)位類別開展的水平性評(píng)估。2016年4月，專業(yè)學(xué)位水平評(píng)估在法律等8個(gè)專業(yè)學(xué)位類別試點(diǎn)開展，全國(guó)符合條件的293個(gè)單位、650個(gè)專業(yè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)全部參評(píng)。評(píng)估結(jié)果作為高校改進(jìn)專業(yè)學(xué)位人才培養(yǎng)的重要參考依據(jù)，獲得了戰(zhàn)線高度認(rèn)可和社會(huì)廣泛認(rèn)同。試點(diǎn)工作在體系設(shè)計(jì)、專家評(píng)價(jià)、聲譽(yù)調(diào)查和結(jié)果公布等方面進(jìn)行了有益探索，為全面開展評(píng)估工作打下了良好基礎(chǔ)。

2019年2月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化實(shí)施方案(2018-2022年)》，明確要求“開展研究生專業(yè)學(xué)位水平評(píng)估”，并將其作為完善高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系的重要舉措。根據(jù)《教育部2020年工作要點(diǎn)》和國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)2020年工作安排，國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室會(huì)同教育部學(xué)位與研究生教育發(fā)展中心成立工作專班，開展《實(shí)施方案》研制工作。

《實(shí)施方案》研制過程堅(jiān)持調(diào)查為先、研究為重、凝聚共識(shí)。歷時(shí)一年半，在評(píng)估理念、指標(biāo)體系、評(píng)估方法等方面，廣泛聽取意見，深入調(diào)研論證。面向全國(guó)專業(yè)學(xué)位研究生教育指導(dǎo)委員會(huì)和相關(guān)高校專家召開多場(chǎng)線上線下研討會(huì)，征求四輪意見，就評(píng)估理念和指標(biāo)體系達(dá)成共識(shí)，對(duì)重要觀測(cè)點(diǎn)、問卷調(diào)查、評(píng)議方法等開展專題研究，破解重點(diǎn)難點(diǎn)問題，形成65份專項(xiàng)研究報(bào)告，最終研制出體現(xiàn)專業(yè)學(xué)位特色的36套評(píng)估指標(biāo)體系。

3. 全國(guó)專業(yè)學(xué)位水平評(píng)估的核心理念是什么?

答：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞立德樹人根本任務(wù)，堅(jiān)持“四為”方針，堅(jiān)決破除“五唯”頑瘴痼疾，以“質(zhì)量、成效、特色、貢獻(xiàn)”為導(dǎo)向，以人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心，以評(píng)估“體檢”“診斷”為目標(biāo)，堅(jiān)持“三個(gè)聚焦”的評(píng)估理念，著力構(gòu)建和完善符合專業(yè)學(xué)位發(fā)展規(guī)律、具有時(shí)代特征、彰顯中國(guó)特色的專業(yè)學(xué)位水平評(píng)估體系。

一是聚焦立德樹人，突出職業(yè)道德。強(qiáng)調(diào)思政教育成效，突出體現(xiàn)職業(yè)道德和職業(yè)倫理教育，推動(dòng)構(gòu)建一體化育人體系，將立德樹人根本任務(wù)落地、落細(xì)、落實(shí)。

二是聚焦培養(yǎng)質(zhì)量，強(qiáng)化特色定位。突出專業(yè)學(xué)位高層次、應(yīng)用型、復(fù)合型專門人才培養(yǎng)要求，強(qiáng)化分類評(píng)價(jià)，引導(dǎo)培養(yǎng)單位明確定位、發(fā)揮特色、內(nèi)涵發(fā)展，促進(jìn)專業(yè)學(xué)位人才培養(yǎng)模式改革。

三是聚焦行業(yè)需求，強(qiáng)調(diào)職業(yè)勝任。重視考察人才培養(yǎng)與社會(huì)需求的契合度、學(xué)生的職業(yè)勝任能力和用人單位的滿意度，檢驗(yàn)人才培養(yǎng)與行業(yè)需求的銜接情況，推動(dòng)進(jìn)一步健全專業(yè)學(xué)位產(chǎn)教融合培養(yǎng)機(jī)制。

4. 全國(guó)專業(yè)學(xué)位水平評(píng)估在推動(dòng)高校落實(shí)立德樹人根本任務(wù)方面有哪些具體舉措?

答：習(xí)近平總書記指出，要努力構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，形成更高水平的人才培養(yǎng)體系。立德樹人成效是檢驗(yàn)學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，全面考察高校將立德樹人落實(shí)到實(shí)踐創(chuàng)新人才培養(yǎng)各個(gè)環(huán)節(jié)的情況，主要提出四個(gè)方面的舉措。

一是圍繞體現(xiàn)人才培養(yǎng)全過程的“教、學(xué)、做”三個(gè)層面，構(gòu)建了教學(xué)質(zhì)量、學(xué)習(xí)質(zhì)量、職業(yè)發(fā)展質(zhì)量三維度評(píng)價(jià)體系框架，全面檢驗(yàn)立德樹人整體成效。

二是把思政教育放在人才培養(yǎng)首位，重點(diǎn)考察“三全育人”綜合改革情況、思政課程體系和課程內(nèi)容建設(shè)，將思政課納入代表性課程重點(diǎn)考察內(nèi)容之一，促使各類課程、資源、力量與思想政治理論課融合貫通。

三是檢驗(yàn)導(dǎo)師作為立德樹人第一責(zé)任人的職責(zé)落實(shí)情況，重點(diǎn)考察師德師風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)調(diào)以文化人、以德育人成效，推進(jìn)高校師德師風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

四是強(qiáng)化體現(xiàn)專業(yè)學(xué)位培養(yǎng)要求的職業(yè)道德與職業(yè)倫理教育，重點(diǎn)考察高校對(duì)學(xué)生個(gè)人品德、職業(yè)價(jià)值觀、職業(yè)操守、行業(yè)規(guī)范等方面培養(yǎng)的主要做法及成效，推動(dòng)專業(yè)學(xué)位研究生德智體美勞全面發(fā)展。

5. 全國(guó)專業(yè)學(xué)位水平評(píng)估在推動(dòng)產(chǎn)教融合方面有哪些具體舉措?

答：遵循專業(yè)學(xué)位教育特點(diǎn)，從培養(yǎng)機(jī)制、培養(yǎng)能力、培養(yǎng)導(dǎo)向等三個(gè)方面，突出專業(yè)學(xué)位人才實(shí)踐能力培養(yǎng)，促進(jìn)高校加快培養(yǎng)模式改革，進(jìn)一步深化產(chǎn)教融合。

一是突出協(xié)同育人機(jī)制建設(shè)。重點(diǎn)考察培養(yǎng)目標(biāo)與行業(yè)需求的結(jié)合度，推動(dòng)高校聯(lián)合行業(yè)企業(yè)共同制定培養(yǎng)方案，深化校企合作，讓行業(yè)企業(yè)參與到專業(yè)學(xué)位研究生教育辦學(xué)中來。

二是突出實(shí)踐教學(xué)支撐能力。重點(diǎn)考察“案例教學(xué)”“實(shí)踐基地”等對(duì)人才培養(yǎng)的支撐作用，以及高水平研究工作轉(zhuǎn)化為人才培養(yǎng)資源的能力情況，促進(jìn)專業(yè)學(xué)位實(shí)踐創(chuàng)新能力培養(yǎng)體系建設(shè)。

三是突出培養(yǎng)成效應(yīng)用導(dǎo)向。重點(diǎn)考察“應(yīng)用性成果”“職(執(zhí))業(yè)資格證書”，突出專業(yè)學(xué)位論文的應(yīng)用導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)運(yùn)用理論解決行業(yè)企業(yè)實(shí)踐中的問題，推動(dòng)形成以職業(yè)需求、行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要為導(dǎo)向的專業(yè)學(xué)位人才培養(yǎng)體系。

6.全國(guó)專業(yè)學(xué)位水平評(píng)估在助力高校特色發(fā)展方面有哪些具體舉措?

答：分類設(shè)置指標(biāo)體系，在統(tǒng)一指標(biāo)體系框架下，根據(jù)每個(gè)專業(yè)學(xué)位類別或領(lǐng)域的培養(yǎng)特點(diǎn)，分別設(shè)置36套指標(biāo)體系，如藝術(shù)專業(yè)學(xué)位類別按照舞蹈、電影等領(lǐng)域分設(shè)7套指標(biāo)體系。采用代表性成果、典型案例和開放性“留白”，由高校自選、自述，充分體現(xiàn)特色與貢獻(xiàn)，最大程度展現(xiàn)不同高校的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)與亮點(diǎn)。

7. 全國(guó)專業(yè)學(xué)位水平評(píng)估在促進(jìn)多元主體參與專業(yè)學(xué)位人才培養(yǎng)方面有哪些具體舉措?

答：通過開展大規(guī)模的在校生、畢業(yè)生、用人單位、行業(yè)專家等多元主體問卷調(diào)查，從四個(gè)維度看人才培養(yǎng)實(shí)績(jī)。

一是從在校生角度看滿意度。通過考察在校生對(duì)思政教育、課程與實(shí)踐教學(xué)、導(dǎo)師指導(dǎo)的整體滿意度，檢驗(yàn)教學(xué)實(shí)效，推動(dòng)高校關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)需求和學(xué)習(xí)效果。

二是從畢業(yè)生角度看成長(zhǎng)度。通過考察畢業(yè)生在知識(shí)體系構(gòu)建和職業(yè)素養(yǎng)、綜合素質(zhì)提升等方面的獲得感，檢驗(yàn)畢業(yè)生實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力和職業(yè)勝任力的成長(zhǎng)度。

三是從用人單位角度看匹配度。通過用人單位對(duì)畢業(yè)生職業(yè)勝任力、職業(yè)道德與職業(yè)倫理等方面的評(píng)價(jià)，檢驗(yàn)專業(yè)學(xué)位人才培養(yǎng)與行業(yè)實(shí)際崗位需求的匹配度，提升專業(yè)學(xué)位人才培養(yǎng)對(duì)行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的快速響應(yīng)能力。

四是從行業(yè)專家角度看聲譽(yù)度。通過同行與行業(yè)專家對(duì)專業(yè)學(xué)位培養(yǎng)單位的綜合聲譽(yù)評(píng)價(jià)，充分展現(xiàn)培養(yǎng)單位人才培養(yǎng)的社會(huì)認(rèn)知度和聲譽(yù)度。

8.全國(guó)專業(yè)學(xué)位水平評(píng)估是如何具體實(shí)施的?

答：實(shí)施“全程無紙化”報(bào)送，所有材料均通過評(píng)估系統(tǒng)提交電子文件，不再報(bào)送任何紙質(zhì)材料。評(píng)估程序共包括參評(píng)確認(rèn)、信息采集、信息核查、專家評(píng)價(jià)、問卷調(diào)查、權(quán)重確定、結(jié)果形成與發(fā)布、持續(xù)改進(jìn)等八個(gè)環(huán)節(jié)，從信息采集、信息核查、專家評(píng)議等三個(gè)關(guān)鍵過程環(huán)節(jié)綜合施策，進(jìn)一步提高評(píng)估質(zhì)量。

一是信息采集方面，采用公共數(shù)據(jù)獲取與各參評(píng)單位審核補(bǔ)充相結(jié)合的信息采集模式，如補(bǔ)充思政教育、服務(wù)貢獻(xiàn)案例等必要材料，保證數(shù)據(jù)采集全面客觀。

二是信息核查方面，采用形式核查、邏輯檢查、公共數(shù)據(jù)比對(duì)、證明材料核查、重復(fù)數(shù)據(jù)篩查、重點(diǎn)數(shù)據(jù)抽查、信息公示等七項(xiàng)措施，建立全方位的交叉核查機(jī)制，保證評(píng)估信息真實(shí)準(zhǔn)確。

三是專家評(píng)議方面，采取加強(qiáng)專家資源建設(shè)、科學(xué)遴選評(píng)審專家、探索融合評(píng)價(jià)方法、完善專家評(píng)價(jià)指南等舉措，提高專家評(píng)價(jià)的公平性、公正性和科學(xué)性，著力提升專家評(píng)價(jià)質(zhì)量。

全國(guó)專業(yè)學(xué)位水平評(píng)估委托教育部學(xué)位與研究生教育發(fā)展中心具體實(shí)施，將于近期啟動(dòng)。將深入開展信息挖掘分析服務(wù)，發(fā)揮評(píng)估監(jiān)測(cè)、診斷作用，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)專業(yè)學(xué)位內(nèi)涵式特色發(fā)展，切實(shí)做到以評(píng)促建，提高辦學(xué)質(zhì)量。