貴州改革研究生教育：導(dǎo)師多選論文作假撤銷學(xué)位

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1日，貴州省下發(fā)《全面深化研究生教育改革的意見》(以下稱《意見》)，要求各相關(guān)單位遵照?qǐng)?zhí)行。

《意見》最大亮點(diǎn)在于，將研究生質(zhì)量把關(guān)權(quán)盡量下放給導(dǎo)師和質(zhì)量單位。同時(shí)，研究生學(xué)術(shù)能力高低也將直接影響到對(duì)導(dǎo)師的獎(jiǎng)懲。

“研究生在學(xué)術(shù)上造假，導(dǎo)師可能會(huì)承擔(dān)連帶責(zé)任。”省教育廳科研處處長熊星說，這次下發(fā)的《意見》可以說是我省研究生教育在2014-2020年的發(fā)展規(guī)劃。“貴州省研究生教育整體規(guī)模不足，接下來不僅要進(jìn)行量的擴(kuò)展，還要進(jìn)行質(zhì)的提升。”

貴州省教育廳統(tǒng)計(jì)，目前我省在校研究生數(shù)為1.33萬人，而博士研究生人數(shù)為330人。“如果按照每47個(gè)本科生培養(yǎng)一個(gè)博士生的目標(biāo)，貴州省博士生規(guī)模應(yīng)該在1200至1500人，也就是說要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上翻4-5倍。”熊星說。

另一方面，貴州省學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人才缺乏，目前還沒有國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、2011協(xié)同創(chuàng)新中心等項(xiàng)目。從總體上看，我國研究生教育不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的多樣化需求，現(xiàn)有的研究生學(xué)科門類窄，培養(yǎng)質(zhì)量與國際先進(jìn)水平相比還有較大差距，培養(yǎng)模式與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的多樣化需求還不適應(yīng)，學(xué)生創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力亟待提高。

“總的來說就是規(guī)模小，質(zhì)量差，貢獻(xiàn)弱，既要‘趕’又要‘轉(zhuǎn)’。”熊星說，就貴州省目前的條件，引進(jìn)和留住高層次人才比較困難，只有加快發(fā)展貴州省研究生教育，挖掘內(nèi)生能力、培養(yǎng)服務(wù)貴州高端人才才是根本。

貴州省教育廳提出，到2020年，力爭新增博士學(xué)位授予單位1-3家，碩士學(xué)位授予單位3-5家，博士學(xué)位授權(quán)一級(jí)學(xué)科點(diǎn)總數(shù)達(dá)到20個(gè)，碩士學(xué)位授權(quán)一級(jí)學(xué)科點(diǎn)總數(shù)達(dá)到150個(gè)。國家特殊需求的博士、碩士項(xiàng)目1-3個(gè)。新增1-3個(gè)國家重點(diǎn)學(xué)科，新增省級(jí)特色重點(diǎn)學(xué)科50個(gè)、省級(jí)重點(diǎn)支持學(xué)科50個(gè)，引進(jìn)國內(nèi)外有影響的學(xué)術(shù)學(xué)科帶頭人100名以上。

收取學(xué)費(fèi)或影響

貴州省研究生招生

根據(jù)要求，從2014年秋季學(xué)期起，將向所有納入國家招生計(jì)劃的新入學(xué)研究生收取學(xué)費(fèi)。原則上每年碩士生不超過8000元、博士生不超過10000元，全日制專業(yè)學(xué)位研究生以及已按規(guī)定實(shí)行收費(fèi)政策的研究生暫執(zhí)行原收費(fèi)政策。

熊星認(rèn)為，這項(xiàng)政策的出臺(tái)，無疑讓貴州省的研究生發(fā)展有了更大障礙。“如果向?qū)W生收費(fèi)，如何能保證招到十分優(yōu)秀的學(xué)生呢?”熊星說，目前貴州省的研究生獎(jiǎng)助金制度并不完善，貴州省內(nèi)有學(xué)校在研究生培養(yǎng)上是按照生均定額撥款，而我省還是實(shí)行綜合定額撥款，這不利于我省擴(kuò)大研究生招生。

據(jù)悉，貴州省要求高等學(xué)校要綜合采取減免學(xué)費(fèi)、發(fā)放特殊困難補(bǔ)助、開辟入學(xué)“綠色通道”等方式，加大對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難研究生的資助力度。
學(xué)生可選雙導(dǎo)師或多導(dǎo)師

最值得一提的是，貴州省擬建立博士研究生選拔“申請(qǐng)-審核”機(jī)制，生源的具體選擇權(quán)下放給院系和學(xué)科。導(dǎo)師和導(dǎo)師指導(dǎo)組在招生、培養(yǎng)、科研等方面可自行考察決定。

“導(dǎo)師職權(quán)增大，我們對(duì)導(dǎo)師的考核也會(huì)更嚴(yán)格。如果研究生在學(xué)術(shù)上造假，我們也會(huì)追究導(dǎo)師的連帶責(zé)任。”熊星說，導(dǎo)師的終身制也將被打破。導(dǎo)師的確定按照“總量控制，動(dòng)態(tài)平衡”的原則，按照導(dǎo)師能力和其所指導(dǎo)的研究生質(zhì)量，實(shí)行能上能下的滾動(dòng)管理模式。招生名額與導(dǎo)師能提供的培養(yǎng)條件(科研經(jīng)費(fèi)、助研崗位、成果轉(zhuǎn)化、行業(yè)服務(wù)等)相掛鉤，原則上導(dǎo)師每年招收博士生不得超過2名，碩士生不得超過4名。

在對(duì)導(dǎo)師的評(píng)價(jià)上，也會(huì)改變以前只獎(jiǎng)不懲的局面。貴州省教育廳將指導(dǎo)各校建立優(yōu)秀導(dǎo)師工作室，學(xué)生可選擇雙導(dǎo)師或多導(dǎo)師制，實(shí)現(xiàn)導(dǎo)師資源共享。貴州省計(jì)劃建立全省十佳優(yōu)秀導(dǎo)師工作室10家，遴選全省十佳博士生導(dǎo)師、全省十佳碩士研究生導(dǎo)師60人，省教育廳每3年開展一次全省優(yōu)秀研究生導(dǎo)師遴選工作。

根據(jù)規(guī)劃，貴州省教育廳要求各研究生培養(yǎng)單位要修訂完善現(xiàn)有的導(dǎo)師遴選辦法和條件，按學(xué)科學(xué)位和專業(yè)學(xué)位分類制訂導(dǎo)師評(píng)定條件，分類評(píng)聘。

論文作假將被撤銷學(xué)位

各研究生培養(yǎng)單位要按照規(guī)定公布《學(xué)位與研究生教育質(zhì)量年度報(bào)告》，接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)，貴州省還將建立教育行政部門監(jiān)管為主導(dǎo)，行業(yè)部門、學(xué)術(shù)組織和社會(huì)機(jī)構(gòu)共同參與的研究生教育培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)督體系，對(duì)招生單位進(jìn)行評(píng)估。如果發(fā)現(xiàn)招生單位存在問題，將會(huì)根據(jù)不同情況做出責(zé)任約談、限期整改、減少招生計(jì)劃、停止招生直至撤銷學(xué)位授予權(quán)的處理。

明年起，貴州省級(jí)學(xué)位委員會(huì)、省教育廳將加大督促檢查力度，對(duì)學(xué)位論文加大抽檢力度，改進(jìn)優(yōu)秀博士學(xué)位論文評(píng)選辦法，加大考核和淘汰力度;將制訂研究生學(xué)術(shù)道德規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)研究生學(xué)術(shù)道德教育，加強(qiáng)學(xué)風(fēng)監(jiān)管，強(qiáng)化懲戒機(jī)制，嚴(yán)懲學(xué)術(shù)不端行為，對(duì)學(xué)位論文作假者取消學(xué)位申請(qǐng)資格或撤銷學(xué)位，導(dǎo)師也需承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

如果在職人員選擇讀研究生，也需改變以往“三天打魚，兩天曬網(wǎng)”局面，貴州省教育廳要求規(guī)范在職人員攻讀碩士專業(yè)學(xué)位和授予同等學(xué)力人員碩士、博士學(xué)位工作的管理，要對(duì)在職研究性進(jìn)行統(tǒng)一管理，并建立定期檢查機(jī)制。研究生培養(yǎng)單位不得以研究生和碩士、博士學(xué)位等名義舉辦課程進(jìn)修班。

在研究生的培養(yǎng)上，對(duì)不同學(xué)科、類型、層次的研究生培養(yǎng)要有不同模式。“比如學(xué)術(shù)學(xué)位研究生，重在提高創(chuàng)新能力。而專業(yè)學(xué)位研究生重在增強(qiáng)勝任崗位的職業(yè)能力。要加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，要加入案例教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)。”

專業(yè)及學(xué)科建設(shè)調(diào)整方向

“既然專業(yè)機(jī)構(gòu)不合理，我們就要進(jìn)行調(diào)整。”熊星說，接下來幾年要大力發(fā)展符合我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)的專業(yè)學(xué)位研究生教育，從而縮減學(xué)術(shù)學(xué)位研究生比例。到2020年，實(shí)現(xiàn)專業(yè)學(xué)位研究生與學(xué)術(shù)學(xué)位研究生招生比例控制在1：1，使專業(yè)學(xué)位和學(xué)術(shù)型學(xué)位研究生教育協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建科學(xué)合理的研究生教育體系。

專業(yè)學(xué)位調(diào)整將圍繞貴州省煙、酒、茶、特色食品和民族制藥“五張名片”，煤電磷、煤電鋁、煤電鋼、煤電化“四個(gè)一體化”、6大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和5個(gè)100工程領(lǐng)域以及生態(tài)環(huán)境、公共安全、社會(huì)管理、人口健康和社會(huì)發(fā)展等與民生密切相關(guān)領(lǐng)域，不同的專業(yè)分類用不同的改革模式。這改革包括招生方式和培養(yǎng)模式的雙重改變。

根據(jù)規(guī)劃，將對(duì)學(xué)術(shù)學(xué)位與專業(yè)學(xué)位碩士研究生進(jìn)行分類考試。“建立與培養(yǎng)目標(biāo)相適應(yīng)、有利于拔尖創(chuàng)新人才和高層次應(yīng)用型人才脫穎而出的研究生考試招生制度，也要提高從有職業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、有學(xué)術(shù)技能特長的在職人員中招收專業(yè)學(xué)位研究生的比例。”

在國家急需的新能源、新材料、環(huán)境、生物、信息、經(jīng)濟(jì)、教育、法律、社會(huì)工作等領(lǐng)域，不僅要加大專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)力度，還在加強(qiáng)專業(yè)實(shí)踐環(huán)節(jié)，促進(jìn)高層次人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)、社會(huì)的結(jié)合。

在學(xué)科建設(shè)上，將分5個(gè)層次進(jìn)行。其中，與貴州支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)的學(xué)科將作為重點(diǎn)學(xué)科建設(shè);優(yōu)勢(shì)學(xué)科、基礎(chǔ)學(xué)科、科技前沿學(xué)科和服務(wù)區(qū)域重大需求的學(xué)科也是支持發(fā)展的對(duì)象;對(duì)我省急需的新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、風(fēng)險(xiǎn)投資、建筑設(shè)計(jì)、城市規(guī)劃、城市建設(shè)、城市管理、軌道交通、國際金融、生態(tài)農(nóng)業(yè)、風(fēng)景園林等學(xué)科將采用重點(diǎn)扶持的辦法。