人大處長被查透視高招腐敗：1點招名額賣100萬

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中國人民大學近日確認，招生就業(yè)處原處長蔡榮生因涉嫌違法違紀接受調(diào)查，教育學院執(zhí)行院長胡娟也被免職協(xié)助調(diào)查。這一事件與“名校”“招生”“被查”等關(guān)鍵詞聯(lián)系起來，引發(fā)了公眾對高招問題的質(zhì)疑。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，高招腐敗案件近年來呈多發(fā)趨勢，自主招生、補錄及調(diào)換專業(yè)三個環(huán)節(jié)已成為腐敗的“重災(zāi)區(qū)”。

高招腐敗案例盤點

對于蔡榮升等人接受調(diào)查的原因，中國人民大學新聞中心負責人并未透露具體細節(jié)，但早有媒體披露，網(wǎng)上有舉報材料反映蔡榮生利用自主招生、提前錄取等機會收受賄賂。

在一些高校老師眼中，招辦是高校的“肥缺”。2010年，吉林省教育廳原副廳長、省政府教育督導團總督學于興昌在學生擇校、考試錄取、調(diào)換專業(yè)方面為他人謀取利益，多次非法收受或索取他人財物共計953萬元，法院最終判處其無期徒刑；2012年，遼寧省招辦兩名干部因涉嫌收受巨額賄賂，被有關(guān)部門帶走調(diào)查；幾年前，湖南省也曝出教育考試院監(jiān)察處原副處長譚博文等，將69名未上線考生“弄進”大學。279萬受賄金額中，大部分為“點招”所得……

“過去曝光的涉及高校的腐敗通常是工程建設(shè)、科研基金等方面的案件，但近年來高校招生成為職務(wù)犯罪的高發(fā)區(qū)。”吉林省人民檢察院反貪局綜合指導處處長王洪偉告訴記者，“高招腐敗涉案數(shù)額越來越大，在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)尤為明顯。這類案件的發(fā)生通常是‘兩廂情愿’，點對點交易秘密進行，因此，案件多發(fā)但卻難以查處。”

一個點招名額賣100萬

高招腐敗的本質(zhì)是權(quán)力尋租。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，自主招生、破格補錄和調(diào)換專業(yè)日益成為高招腐敗的三大“重災(zāi)區(qū)”，養(yǎng)肥了一批教育貪官，嚴重危害教育公平。

自主招生淪為“點招”通道。業(yè)內(nèi)人士指出，高校試點自主招生的初衷是為了提高高校的招生自主權(quán)，讓少數(shù)考分不夠但某一方面拔尖的專才能夠進入高校深造。但在政策具體執(zhí)行中，有的異變成為權(quán)力和金錢交易的“點招”，成為一小部分特權(quán)群體專享的優(yōu)惠。

東部某院校工作人員坦承：“‘點招’也是隨行就市，由于今年點招指標下降，一個名額已經(jīng)由去年二三十萬元漲到了100萬元。”一位211高校負責人則坦言，對于主管領(lǐng)導來的照顧某考生的“條子”，學校只能通過自主招生的途徑將其錄取。尤其是藝術(shù)及體育特長生領(lǐng)域的自主招生主觀因素影響較大，成為有門路但成績不好的考生入學新通道。

補錄環(huán)節(jié)多為“暗箱操作”。一位高校招生辦工作人員透露，每年高考錄取結(jié)束后，由于招生指標未完成、被錄取考生放棄等原因，一些高校會通過補錄完成招生計劃。雖然補錄也有最低分數(shù)限制，但由于信息不對稱、監(jiān)管不夠嚴，成為權(quán)錢交易的另一個重災(zāi)區(qū)。

調(diào)換專業(yè)衍生成花錢“買”好專業(yè)。吉林省教育廳原副廳長于興昌的眾多受賄記錄中，大部分皆與考試錄取、調(diào)整專業(yè)有關(guān)，其第一筆受賄就來自于幫助一個學生調(diào)換專業(yè)收取了1萬元錢。業(yè)內(nèi)人士透露，調(diào)換專業(yè)早就漲價了，少則幾萬元，多則10余萬元。

■專家觀點

透明公開是“良方”

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當前高校自主招生中，教育部門也要求做到公正公開，可沒明確公開到何種程度。以自主招生為例，公示項目最多的省市只包括7項，考號、姓名、性別、科類等，這些信息公眾根本無從監(jiān)督，而最關(guān)鍵的學業(yè)成績、筆試、面試評價等，反而不在公示之列，操作的空間由此滋生。

“根除高校招生環(huán)節(jié)的‘黑幕’，需‘猛藥’醫(yī)治，良方就是關(guān)鍵信息要公開。”南京師范大學教科院副教授殷飛表示，對高校賦予更多自主權(quán)的同時，更要對其相關(guān)環(huán)節(jié)進行有效的監(jiān)管。據(jù)新華社 （原標題《人大處長被查透視高招黑幕》）