時政熱點之中央經(jīng)濟工作會議：努力解決住房問題

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【住房】

在中央經(jīng)濟工作會議部署的明年主要任務中提到，“加大廉租住房、公共租賃住房等保障性住房建設(shè)和供給，做好棚戶區(qū)改造”，并沒有具體提及房地產(chǎn)調(diào)控。

北京市房協(xié)秘書長表示，在當前中國的幾個重點改革方向中，城鎮(zhèn)化、金融、土地等諸多方面，無一不和房地產(chǎn)有關(guān)，可以說條條都涉及房地產(chǎn)，不需要單獨提及房地產(chǎn)調(diào)控，“不單獨提及房地產(chǎn)調(diào)控，是要把房地產(chǎn)問題放在整個中國經(jīng)濟體制改革的總體框架中去解決，而不是簡單地把目標定在一些短期的內(nèi)容上。”

“中央政府的思路很清晰，就是地方政府不要光談GDP，要拿出實質(zhì)的經(jīng)濟增長，沒有后遺癥的增長，這就要改變經(jīng)濟增長方式。”陳志表示，在中央的原則要求下，地方政府要根據(jù)自身實際，拿出包括針對房地產(chǎn)市場在內(nèi)的具體措施。

從此前的情況看，北京推出的“自住型商品住房”以及上海嘗試的“共有產(chǎn)權(quán)”等制度，都獲得了中央的認可。“明年房地產(chǎn)制度應該會逐漸完善。”陳志表示，但從目前看，政府的調(diào)控短期內(nèi)還不會徹底退出。

對于“特大城市要注意調(diào)整供地結(jié)構(gòu)，提高住宅用地比例，提高土地容積率”這個表述，陳志稱，這體現(xiàn)了要從增加住房供給的角度上來解決住房問題，尤其是提高容積率這一點，意味著要增加土地的利用率，減少低容積率的住宅項目。

容積率是指一個小區(qū)的總建筑面積與用地面積的比率。對于住戶來說，容積率直接涉及居住的舒適度。一般來說，越是高檔、低密度的住宅，容積率就越低。

任務中提到要“增加住宅用地的供應”。近幾年，國土部一直在強調(diào)這一點，但住宅用地的增加并沒有帶來房價的下降。對此，陳志認為，不能單純只增加住宅用地供應，如果在溢價率方面不進行有效控制，地價的上漲反而會推高房價上漲的預期。

他表示，政府應該切實增加高品質(zhì)、低價的住宅用地供應，并在土地交易的環(huán)節(jié)，通過出讓方式的轉(zhuǎn)變來控制溢價率，這樣才能改變房價的預期。