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2014年3月5日(星期三)上午9時,第十二屆全國人民代表大會第二次會議在人民大會堂開幕,國務院總理李克強作了政府工作報告。 以下是政府工作報告中關于教育的部分。
李克強回顧2013年教育上取得的進展
李克強:推進教育發(fā)展和改革。啟動教育扶貧工程,實施農村義務教育薄弱學校改造計劃,學生貧困改善計劃惠及3200萬孩子。對集中連篇特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師發(fā)放生活補貼,貧困地區(qū)農村學生上重點高校人數比上年增長8.5%。
保障群眾基本生活。實施大學生就業(yè)促進計劃,應屆高校畢業(yè)生絕大部分實現就業(yè)。加強農村轉移勞動力就業(yè)服務和職業(yè)培訓,對城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員進行就業(yè)援助。推進養(yǎng)老保險、社會救助制度建設,城鄉(xiāng)低保標準分別提高13.1%和17.7%,企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平提高10%。新開工保障性安居工程660萬套,基本建成540萬套,上千萬住房困難群眾喬遷新居。
就業(yè)結構性矛盾較大。住房、食品藥品安全、醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、收入分配、征地拆遷、社會治安等方面群眾不滿意的問題依然較多,生產安全重特大事故時有發(fā)生。社會信用體系不健全。腐敗問題易發(fā)多發(fā),公職人員中不廉不勤現象仍然存在。這些問題,有的是發(fā)展過程中產生的,有的是工作不到位造成的。對存在的問題,政府要先從自身找原因、想辦法。民之所望是我們施政所向。要牢記責任使命,增強憂患意識,敢于擔當,毫不懈怠,扎實有效解決問題,決不辜負人民的厚望。
就業(yè)是民生之本。堅持實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策,優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境,以創(chuàng)新引領創(chuàng)業(yè),以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。今年高校畢業(yè)生將達727萬人,要開發(fā)更多就業(yè)崗位,實施不間斷的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務,提高大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)比例。加大對城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員幫扶力度,確保"零就業(yè)"家庭至少有一人就業(yè),做好淘汰落后產能職工安置和再就業(yè)工作。統籌農村轉移勞動力、退役軍人等就業(yè)工作。努力實現更加充分、更高質量就業(yè),使勞動者生活更加體面、更有尊嚴。
李克強展望2014年教育領域要實現的目標
促進教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展,公平發(fā)展,繼續(xù)加大教育資源向中西部和農村傾斜,促進義務教育均衡發(fā)展。全面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學校的辦學條件。貧困地區(qū)農村學生上重點人數要在增長10%以上,使更多農家子弟有升學機會。加強農村特別是邊遠貧困地區(qū)教師隊伍建設。擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面,改善貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)狀況。發(fā)展學前教育。實施特殊教育提升計劃。繼續(xù)增加中央財政教育投入,提高使用效率并強化監(jiān)督。深化教育綜合改革,積極穩(wěn)妥改革考試招生制度,擴大省級政府教育統籌權和高校辦學自主權,鼓勵發(fā)展民辦學校。加快構建以就業(yè)為導向的現代職業(yè)教育體系。我們要為下一代提供良好的教育,努力使每 一個孩子有公平的發(fā)展機會。
以下是財政部和發(fā)改委做的報告中的與教育相關的部分。
財政部所做的《關于2013年中央和地方預算執(zhí)行情況》,2013年教育方面的財政支出情況。
教育支出3883.91億元,完成預算的94%,增長2.7%,主要是據實結算的學生資助補助經費減少,以及高中教育債務納入地方政府債務管理或由地方政府安排資金解決,相應減少了中央化債補助資金。以獎補方式鼓勵社會力量舉辦學前教育,大力支持中西部農村地區(qū)幼兒園建設。提高義務教育經費保障水平,全國1.2億名農村義務教育階段學生全部享受學雜費和免費教科書政策,中西部地區(qū)1260萬名家庭經濟困難寄宿生享受生活補助政策,一些薄弱學校生活設施和辦學條件進一步改善。農村義務教育階段學生營養(yǎng)改善計劃普及3200萬名貧困地區(qū)學生。支持1394萬名農民工隨遷子女在城市接受義務教育。支持750個職業(yè)教育實訓基地,706所中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范校和60所國家示范性高職院校建設。支持實施"985工程"和"2011計劃",推動研究生教育綜合改革。進一步健全了涵蓋各教育階段的國家資助政策,悅8400萬名幼兒和學生受益。
財政部所做的《關于2014年中央和地方預算草案的報告》,2014年在教育方面的財稅政策:
推進教育、科技、文化改革發(fā)展
一是區(qū)分教育的公共性層次,完善針對不同教育類型的財政支持政策。支持解決教育改革發(fā)展關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)問題,進一步加強財政教育經費使用管理。擴大農村學前教育資源。適當提高農村義務教育學校生菌公用經費補助標準,改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學校基本辦學條件,著力推進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展。逐步提高特殊教育學校生均公用經費補助標準,加快發(fā)展現代職業(yè)教育,建立和完善以改革和績效為導向的高職院校生均撥款制度,同時引導企業(yè)、個人和社會多渠道投資職業(yè)教育。落實體現內涵式發(fā)展的高校預算撥款制度改革各項措施。在教育管理信息化的家畜上,根據進城務工農民工隨遷子女跨區(qū)域流動情況。
2014年中央預算主要支持:教育支出4133.55億元,增長9.1%
發(fā)改委:2013年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況
教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展
農村學前教育推進工程繼續(xù)實施,義務教育學校標準建設深入推進,貧困地區(qū)義務教育薄弱學校基本本學條件持續(xù)改善。進城務工人員隨遷子女接受義務教育后在當地參加升學考試政策得到較好落實。農村學生上重點高校比例提升。九年義務教育鞏固率92.3%,提高0.5個百分點。高中階段教育毛入學率86%,提高1個百分點。普通高等學校招生699.8萬人,研究生招生77.9萬人,其中全日志研究生招生61.1萬人。
國家發(fā)改委匯報的,關于2014年國民經濟和社會發(fā)展計劃草案的報告。
加快發(fā)展社會事業(yè)。推進義務教育均衡發(fā)展,改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學校基本辦學條件。推進進城務工人員子女平等接受教育,繼續(xù)提高重點高校招收農村學生比例。2014年,普通高等學校計劃招生698萬人,研究生招生80.2萬人。其中全日制研究生招生63.2萬人。
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