教育部等五部門聯(lián)合發(fā)文治理教育行風(fēng)突出問題

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近日，教育部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、審計(jì)署、國家新聞出版廣電總局聯(lián)合出臺《關(guān)于2014年規(guī)范教育收費(fèi)治理教育亂收費(fèi)工作的實(shí)施意見》，對2014年教育亂收費(fèi)等行風(fēng)突出問題治理工作作出全面部署。

《意見》強(qiáng)調(diào)，要集中治理中小學(xué)補(bǔ)課亂收費(fèi)問題。2014年要把“課堂內(nèi)容課外補(bǔ)”、學(xué)校組織參與有償補(bǔ)課、教師在社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對學(xué)生有償補(bǔ)課、學(xué)校通過社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)變相開展有償補(bǔ)課等問題作為治理工作重點(diǎn)。教育部將在全國范圍集中開展專項(xiàng)整治。各地要抓住寒暑假等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，集中開展專項(xiàng)整治行動。凡是發(fā)現(xiàn)的問題，將嚴(yán)肅追究相關(guān)教師、學(xué)校以及教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并一律進(jìn)行公開實(shí)名曝光。

《意見》指出，要深入推進(jìn)高校招生“陽光工程”，強(qiáng)化高校違規(guī)招生及亂收費(fèi)治理。繼續(xù)鞏固高校“點(diǎn)招”問題治理成果。各省(區(qū)、市)和高校要向社會公開承諾決不降低標(biāo)準(zhǔn)違規(guī)指名錄取學(xué)生。加強(qiáng)自主招生及其他特殊類型招生監(jiān)管。在各試點(diǎn)高校自查自糾的基礎(chǔ)上，招生主管部門要組織開展自主招生專項(xiàng)檢查。建立高校招生檢查制度，組織專家對高校招生工作進(jìn)行隨機(jī)抽查。嚴(yán)厲打擊泄露試題、考前輔導(dǎo)、面試請托、違規(guī)錄取等暗箱操作、徇私舞弊、以權(quán)謀私以及亂收費(fèi)等違法違紀(jì)行為，確保考試招生公平公正。

《意見》要求，繼續(xù)深化義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)和中小學(xué)教輔材料散濫問題治理。以中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)為手段，逐縣(區(qū))、逐校開展擇校亂收費(fèi)問題排查。堅(jiān)決查處“以錢擇校、以分擇生、以權(quán)入學(xué)”等違規(guī)行為。要進(jìn)一步完善教輔材料管理新機(jī)制，及時(shí)出臺或更新教輔材料推薦目錄。堅(jiān)決查處評議、選用過程中的地方保護(hù)主義、徇私舞弊等違規(guī)違紀(jì)行為，以及虛報(bào)印張、豪華印刷、侵權(quán)盜版、違背自愿原則強(qiáng)制訂購等侵害群眾利益的問題。

《意見》強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)普通高中招生及收費(fèi)行為監(jiān)管。要求各地盡快出臺普通高中生均財(cái)政公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步壓縮“三限”招生比例。加強(qiáng)普通高中涉外辦學(xué)收費(fèi)行為監(jiān)管。普通高中舉辦中外合作辦學(xué)項(xiàng)目和機(jī)構(gòu)，須經(jīng)省級教育行政部門批準(zhǔn)，并報(bào)教育部備案；其收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)按照《中外合作辦學(xué)條例》及其實(shí)施辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。公辦普通高中單方面引進(jìn)國際課程，以課程改革實(shí)驗(yàn)班等名義舉辦“國際班”“國際部”的，所需費(fèi)用納入學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)成本核算，不得向?qū)W生收取額外費(fèi)用。

《意見》指出，要規(guī)范普通高等學(xué)校收費(fèi)行為。各地要按照屬地化管理原則，因地制宜建立健全高等學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，建立合理的教育培養(yǎng)成本分擔(dān)機(jī)制。在調(diào)整高校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要認(rèn)真履行成本監(jiān)審、聽證、公示等程序，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)學(xué)費(fèi)占年生均教育培養(yǎng)成本比例的規(guī)定。各地要結(jié)合實(shí)際抓緊出臺研究生教育收費(fèi)政策。研究生培養(yǎng)單位不得新增舉辦課程進(jìn)修班。

《意見》要求，要重點(diǎn)加強(qiáng)對義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障、中職學(xué)生資助、營養(yǎng)改善計(jì)劃等涉及教育的民生資金使用情況的監(jiān)管。以中小學(xué)生學(xué)籍管理系統(tǒng)建設(shè)為契機(jī)，集中開展受助學(xué)生信息專項(xiàng)清理核查，把民生資金真正惠及急需資助的困難群體。進(jìn)一步清理規(guī)范教育收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。不得將圖書館查詢和電子閱覽費(fèi)、午休管理服務(wù)費(fèi)、課后看護(hù)費(fèi)、自行車看管費(fèi)等作為服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)事項(xiàng)。