調(diào)查顯示：師范生免費教育政策亟需激勵機制

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在校時缺乏實踐機會，走上工作崗位后心理落差大

免費師范生政策亟需激勵機制

部分免費師范生到基層學(xué)校后，存在一定的心理落差，容易心態(tài)失調(diào)，再加上工作壓力大、工資收入低、文化差異、條件艱苦、個人情感、專業(yè)發(fā)展等問題，他們本該激情燃燒的青春卻摻雜許多躁動不安的情緒。

在海拔4900米的西藏阿里地區(qū)措勤縣江讓鄉(xiāng)，有一位普通而又特殊的小學(xué)教師——珠曲·鄧巴江措，他是畢業(yè)于北京師范大學(xué)的高才生，也是我國首屆免費師范生。

2011年從學(xué)校畢業(yè)后，一心回鄉(xiāng)從教的珠曲被分配到離家鄉(xiāng)日喀則不遠(yuǎn)的江讓鄉(xiāng)完小任教。江讓鄉(xiāng)完小是世界上海拔最高的小學(xué)之一，條件艱苦、交通不便、教育基礎(chǔ)薄弱，但從初中開始就在內(nèi)地上學(xué)的珠曲對此卻毫無怨言。

然而，對于免費師范生群體來說，并不是所有的人都能像珠曲這樣安心在偏遠(yuǎn)艱苦地區(qū)任教。自2007年國家實行免費師范生教育，一系列問題隨之而來，部分免費師范生到基層學(xué)校后，存在一定的心理落差，容易心態(tài)失調(diào)，再加上工作壓力大、工資收入低、文化差異、條件艱苦、個人情感、專業(yè)發(fā)展等問題，他們本該激情燃燒的青春卻摻雜許多躁動不安的情緒。

諸多困境讓他們無法安心從教

今年是國家實行師范生免費教育的第8年，也是首屆免費師范生畢業(yè)后的第3年。據(jù)不完全統(tǒng)計，8年來，全國共招收了近8萬名免費師范生，他們在大學(xué)4年可以享受“免學(xué)費和住宿費，發(fā)放生活補貼”的待遇。與此相對應(yīng)的是，免費師范生們又面臨著10年“契約”的約束，畢業(yè)后一般須回生源所在省份從事中小學(xué)教育10年以上，其中要到縣級或以下學(xué)校任教2年。

西南大學(xué)免費師范生賈偉，目前是重慶市石柱土家族自治縣的一名小學(xué)教師。在大學(xué)期間，他就多次到石柱等地的偏遠(yuǎn)農(nóng)村支教，目睹了當(dāng)?shù)貛熧Y的匱乏，畢業(yè)后他主動申請留在當(dāng)?shù)厝谓蹋�而不是回自己的老家河南。但即使在畢業(yè)時已經(jīng)做好了充足的思想準(zhǔn)備，賈偉坦言自己在基層的工作還是“壓力山大”。

“與同期畢業(yè)的其他同學(xué)相比，我的工資收入差不多是別人的一半，就連當(dāng)年回母校讀研的學(xué)費還是靠父母東拼西湊才交上的。”賈偉說。現(xiàn)在，為了解決夫妻兩地分居問題，他的愛人也從重慶主城區(qū)學(xué)校調(diào)到了石柱縣任教，夫妻倆的經(jīng)濟狀況非常窘迫。

與經(jīng)濟上的困難相比，剛工作時讓賈偉感到更苦惱的是教學(xué)理念上的沖突，為此他甚至跟同事、家長發(fā)生過爭吵。他說，基層的鄉(xiāng)村學(xué)校教育理念相對落后，傳統(tǒng)課堂教學(xué)模式依然根深蒂固，自己在學(xué)校學(xué)到的知識很難在工作中派上用場，許多培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)的探索只能不了了之。有一次，他嘗試讓一名學(xué)生上講臺講課，結(jié)果卻被同事批評為“瞎胡鬧”。教學(xué)理念上的不適應(yīng)是不少到基層工作的免費師范生的共同反映，再加上教學(xué)設(shè)施設(shè)備較差、學(xué)生基礎(chǔ)相對較弱，上起課來就很吃力，這對剛?cè)肼毥處焷碚f是不小的壓力。

在農(nóng)村工作的免費師范生，有時還要頂著一股來自親戚朋友乃至父母的無形壓力。從華東師范大學(xué)畢業(yè)后，常麗(化名)選擇回家鄉(xiāng)安徽壽縣的一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)任教。對她的選擇，不少親戚朋友都表示不能理解，父母也曾建議她再考慮考慮，希望她能留在大城市工作。

一項對6所部屬師范大學(xué)近千名首屆免費師范生的調(diào)查顯示，82.5%的學(xué)生來自中西部地區(qū)，53.6%來自農(nóng)村家庭。也就是說，首屆免費師范生中一半以上是來自較不發(fā)達(dá)地區(qū)和經(jīng)濟困難家庭，他們在眾人羨慕的眼光中到北京、上海等大城市讀書，父母也渴望他們“跳龍門”，能夠留在發(fā)達(dá)地區(qū)或大城市工作、生活。這讓他們對回到農(nóng)村工作又多了一層心理負(fù)擔(dān)。

此外，語言、文化等方面的問題，也是免費師范生“水土不服”的原因之一。在湖南湘西州，民族語言特色明顯，地方方言濃重，部分地區(qū)98%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是苗區(qū)，當(dāng)?shù)厝巳粘＝涣鞫际敲缯Z苗話，使得很多免費師范畢業(yè)生有一種無法融入的感覺，平時教育教學(xué)、家訪、勸學(xué)工作很難開展。

在一些地方，甚至出現(xiàn)被分配到校的免費師范生沒有編制的狀況，導(dǎo)致他們“待不下去”。任強(化名)是陜西師范大學(xué)藝術(shù)類免費師范生，畢業(yè)后被分配至某縣城中學(xué)任教。但是，學(xué)校當(dāng)時已有足夠的該學(xué)科教師，結(jié)果他成了一名體育課教師。由于兩個學(xué)科根本不沾邊，無奈之下，任強只能選擇離開學(xué)校，另謀出路。

學(xué)校培養(yǎng)體系不完善帶來的問題

從政策的初衷來看，免費師范生肩負(fù)著改善師資結(jié)構(gòu)、提高基層中小學(xué)教育質(zhì)量的重任。因此，免費師范生的培養(yǎng)質(zhì)量直接決定了政策的目標(biāo)能否實現(xiàn)，也關(guān)乎免費師范生個人的職業(yè)發(fā)展。

目前，免費師范生的培養(yǎng)主要分散在師范大學(xué)的各院系，課程設(shè)置、教學(xué)安排、見習(xí)實踐基本上與非免費師范生“齊步走”。雖然各個學(xué)校都針對免費師范生制定了專門的培養(yǎng)計劃，但從效果上看，這些制度沒有像描述的那樣發(fā)揮應(yīng)有的作用。

比如，某部屬師范大學(xué)規(guī)定，重點加強免費師范生教育教學(xué)技能的培訓(xùn)、見習(xí)和實習(xí)環(huán)節(jié)，著力提高學(xué)生的實踐能力;建立“雙導(dǎo)師制”，為免費師范生配備一名校內(nèi)導(dǎo)師和一名中小學(xué)優(yōu)秀教師導(dǎo)師。但是，該校地處大城市，學(xué)生的實踐平臺大多是城市及其周邊地區(qū)的重點校。由于這些學(xué)校對教學(xué)質(zhì)量要求較高且不缺師資，師范生到校后獨立上講臺授課的時間并不多，缺乏頂崗教學(xué)的機會，無法得到足夠的鍛煉。而且，不管是校內(nèi)導(dǎo)師還是校外導(dǎo)師，平時與學(xué)生們見面的時間都不多，“雙導(dǎo)師”沒有充分發(fā)揮應(yīng)有的指導(dǎo)作用。

在記者采訪中，已經(jīng)參加工作的免費師范生大多認(rèn)為，在校期間只有兩三個月或者半年左右的實習(xí)時間，在教學(xué)技能技巧方面沒有得到全面鍛煉，導(dǎo)致入職初期在角色轉(zhuǎn)換上存在一定的困難。“大學(xué)4年，真正可以上講臺的實習(xí)時間只有兩個月，實在是太短了。我剛工作時，在班級管理上非常吃力，甚至有點不知所措的感覺。”常麗說。

很顯然，對于赴基層農(nóng)村學(xué)校任教的免費師范生來說，“蜻蜓點水”似的實習(xí)、見習(xí)大多集中在城市里，一旦他們真正下到農(nóng)村后，由于對基層情況不熟悉，面對千頭萬緒的農(nóng)村教育難免產(chǎn)生“水土不服”的不良反應(yīng)，在班級管理、溝通能力、教學(xué)能力等方面存在經(jīng)驗不足、角色難進的考驗。

“因為無法適應(yīng)教學(xué)工作，我已經(jīng)有兩位同學(xué)從教學(xué)崗位轉(zhuǎn)到后勤管理崗位。”賈偉建議，學(xué)校應(yīng)增加教師教學(xué)技能課的學(xué)時數(shù)，至少有1年完整的時間用于到基層進行教學(xué)實踐，有條件的可以每年為學(xué)生提供到教學(xué)一線頂崗實習(xí)的機會。

據(jù)一位長期關(guān)注免費師范生教育的某部屬高校教師介紹，比工作時不適應(yīng)更嚴(yán)重的是，目前確實存在個別免費師范生畢業(yè)時不能順利從教的情況：個別學(xué)生由于沒有淘汰機制的約束，缺乏就業(yè)壓力，導(dǎo)致學(xué)習(xí)動力不足;個別學(xué)生普通話不達(dá)標(biāo)，不能順利拿到教師資格證;個別免費師范生的多門科目考試不及格甚至降級。

對此，這位教師建議應(yīng)盡早在免費師范生培養(yǎng)體系中建立淘汰和退出機制。部屬師范大學(xué)要在每學(xué)年末對師范生進行動態(tài)評估，將達(dá)不到培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和要求的，調(diào)整到非師范專業(yè)，不再享受免費待遇，并向所在學(xué)校退還“兩免一補”費用。對于不適合從事或不愿從事教師職業(yè)的師范生，可通過一定的程序和規(guī)則允許退出。

期待理想的陽光能早日照進現(xiàn)實

“說實話，學(xué)校對我們的支持和激勵太少了。比如學(xué)校給我們定的指標(biāo)很高，我們都超額完成了，但學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)還是不滿意。我們不僅沒有物質(zhì)上的獎勵，連精神上的激勵也沒有。”在寧夏銀川某中學(xué)工作的免費師范生楊兵(化名)告訴記者。

“我感覺自己的付出與回報不成正比，要保證免費師范生長期安心在基層從教，必須提高收入水平。”已在四川宜賓某中學(xué)從教3年的首屆免費師范生李傳雄(化名)說。

一位長期與免費師范生打交道的高校教師呼吁：“基層免費師范生們職后的培訓(xùn)和支持很重要，他們急需有效的課堂管理技巧、壓力緩解的方法、家校溝通等人際交往的課程。”

激情燃燒的青春何處安放?作為基層教育改革的火種，作為教師隊伍中的一個特殊群體，免費師范生們期待理想的陽光能夠早日照進現(xiàn)實。當(dāng)他們帶著自己的熱血青春、帶著先進的教育理念、帶著無窮的創(chuàng)新意識來到基層時，他們需要的是鼓勵、支持和堅強的后盾。

談起自己面臨的困難，珠曲說：“現(xiàn)在困擾我的并不是生活的艱苦、收入的微薄，我最擔(dān)心的是個人的專業(yè)發(fā)展。”免費師范生中的大多數(shù)人來自農(nóng)村，他們對家鄉(xiāng)懷有感情，也深知家鄉(xiāng)的教育狀況需要改變。收入少一點，對于立志在基層從教的人來說，可能并不害怕，但讓他們害怕的是，將來和留在城市、重點學(xué)校的同學(xué)在專業(yè)提高和個人發(fā)展前景上的距離會越來越大。

“能否給真正在基層工作一定年限的免費師范生一些特別的政策?比如專屬的崗位津貼、減免研究生學(xué)費、評先評優(yōu)時適當(dāng)傾斜、加大表彰力度、提供專項培訓(xùn)計劃和進修機會等。”賈偉這樣向記者描述自己的期待。

免費師范生、東北師大附中教師刁均峰坦言：“我最想提的建議就是希望能夠建立合理的免費師范生退出機制，只要繳納了違約金，入校后隨時都可以申請退出，這樣才能保證留下來的都是真正愿意到基層工作的。”

為了解決免費師范生“留不下去”的問題，第十二屆全國政協(xié)常委會委員、民進中央副主席朱永新建議，借鑒大學(xué)生村官的做法來完善免費師范生政策，通過“扶優(yōu)”和“激勵”，變免費為無息貸款和獎學(xué)金，到基層工作后由財政補償學(xué)費或貸款代償，并給予一定的獎勵，確保學(xué)得好、下得去、待得住、干得好，成長為農(nóng)村教育的骨干力量。