日前,山東省政府印發進一步完善現代職業教育政策體系的意見,提出三個方面19條政策,加快構建具有山東特點、走在全國前列的現代職業教育體系。
為多路徑成才搭建“立交橋”
為多樣化選擇、多路徑成才搭建“立交橋”,是意見的重要內容之一。意見提出,推進按專業長線貫通培養的應用型本科教育,完善職業院校與本科高校“3+4”“3+2”對口貫通分段培養模式;改進“專升本”制度,逐步實現與職業教育貫通培養方式對接。
據了解,山東省2015年中職與本科“3+4”、高職與本科“3+2”對口貫通分段培養試點專業點達到106個、培養規模達到6410人,與2013年開始試點相比分別增加84個、4770人。
意見提出,增加春季高考本、專科招生計劃,使春季高考成為高職院校招生錄取的主渠道,應用技術型本科高校招收職業院校畢業生達到一定規模。推行中職學校與普通高中學分互認、學籍互轉。
專業設置要有“負面清單”。《意見》提出,健全專業設置與調控機制,建立專業設置“負面清單”、分類撥款和信息發布制度,限制和取消落后、過剩專業。從2015年起,建設100個中職品牌專業、100個高職品牌專業群。
碩士招生增量
主要用于專業學位碩士
《意見》提出,分類推進專業碩士與學術碩士培養模式改革,調整碩士研究生類型結構,從2015年起將每年碩士研究生招生計劃增量主要用于專業學位碩士招生。
企業要成為重要辦學主體。《意見》提出10項具體措施:落實校企合作稅收優惠政策,推廣“引校進企”“引企進校”等合作模式;市、縣(市、區)政府設立職業教育發展基金;取消校企合作辦學項目數量限制,落實校企合作辦學收費政策;教師和學生擁有的知識產權的技術開發、產品設計等成果,可依法依規在企業作價入股;開展校企聯合招生、聯合培養、一體化育人現代學徒制試點;啟動多元投資主體依法共建職業教育集團改革試點。
接收省內其他地域中職學生
可享辦學成本“補償”
職業教育實訓耗材多、辦學成本高,歷史欠賬也較多。《意見》提出,“十三五”期間,各級政府要將教育財政經費增量向職業教育傾斜。將職業教育繼續作為省級區域發展資金切塊資金的投入方向和領域,加大對職業教育辦學條件改善和內涵建設的支持力度。還要逐步化解公辦職業院校債務。
接收省內其他地域中職學生可享受辦學成本“補償”。為調動職業教育發達地區招收外地學生的積極性,《意見》提出,要探索建立學生跨區域入學中職教育辦學成本的合理分擔機制。下一步,將采取適當形式,對接收省內其他地域中職學生的市給予辦學成本補償。
高職院校生均撥款要達到本科標準。因各級各部門財力不一樣,這也導致各高職院校辦學經費保障參差不齊,從生均兩三千元到萬余元都不同程度存在,影響著辦學質量的持續提升。因此,《意見》提出,2016年,公辦高職高專院校生均撥款標準達到1.1萬元,2017年達到1.2萬元。
《意見》還提出,根據高等學校設置制度規定和區域產業布局需要,逐步將符合條件的技師學院納入高等學校序列。
支持社會力量興辦職業教育。《意見》提出6項措施,開展民辦職業院校分類管理試點;發展股份制、混合所有制職業院校;開展社會力量參與公辦職業院校改革建立混合所有制職業院校試點;鼓勵企業和公辦職業院校合作舉辦混合所有制性質的二級學院;完善財政貼息貸款等政策和民辦職業教育收費管理制度,形成由市場決定的價格形成機制;擴大非營利性民辦職業院校教師與公辦學校教師享受同樣社會保障待遇試點范圍。
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