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圖書簡介

　　本書從關注具體行政領域的問題出發，以行政法律關系理論作為方法論，分析了高校行政法律關系的具體內容，從實體權力（利）義務和程序的權利保障兩個方面探討了高校與教師間、高校與學生間縱向的權力（利）義務關系，并結合我國現實制度的缺陷提出具體制度構想，即在行政過程中引入正當程序，在救濟程序中對教師、學生申訴制度加以重構，在訴訟程序中以重要性理論為標準確立對高校權力性行為進行司法審查的制度，以保障教師、學生權益。
　　本書通過“切斷”對高校與其他外部主體的聯系，專心于分析高校與教師、高校與學生之間的縱向的權利義務關系，我們希望厘清兩種縱向法律關系中的權力（利）、義務內容，并就如何規范高校權力行使、保護教師、學生權益的程序進行了制度上的設計。
　　需要說明幾個本書中所使用的概念。首先是有關大學與高等院校的概念。出于行文方便和語言習慣，本書在用詞上有時使用大學，有時使用高校，所指都是同一對象：全日制普通高等教育機構，學制一般在四年或四年以上，提供學士和學士以上教育，向畢業生授予學士或學士以上程度的學位與證書。
目錄
自序
前言
第一章 作為基礎的分析方法——行政法律關系理論
　1.1 傳統行政法學分析方法反思
　　1.1.1 傳統分析方法——行政行為理論
　　1.1.2 反思與新方法引入
　1.2 古老的“新”方法——行政法律關系理論
　　1.2.1 行政法律關系理論研究
　　1.2.2 引入行政法律關系理論分析高校法律關系
　　1.2.3 以重要性理論為基礎構建高校行政法律關系
　1.3 小結
第二章 高校行政法律關系的具體內容之高枝與教師
　2.1 高校與教師間法律關系的性質
　　2.1.1 聘任制前高校與教師的關系
　　2.1.2 高校教師聘任制度改革
　　2.1.3 教師聘任制度改革帶來的爭論
　　2.1.4 教師聘任合同是行政契約
　2.2 高校教師職業身份需要保障
　　2.2.1 學術自由及其意義
　　2.2.2 大學自治與學術自由
　　2.2.3 教師職業安全是學術自由的保障
　　2.2.4 建立我國的教師身份保障制度
　2.3 高校與教師間行政法律關系的具體內容
　　2.3.1 權利、權力、義務范疇——概念前提
　　2.3.2 高校的權力
　　2.3.3 教師的權利
　2.4 小結
第三章 高校內部行政法律關系的具體內容之高枝與學生
　3.1 高校與學生之間法律關系的性質
　　3.1.1 計劃經濟時代我國高校與學生的關系
　　3.1.2 高校與學生之間法律關系的變化
　3.2 高校與學生間行政法律關系的具體內容
　　3.2.1 高校的權力
　　3.2.2 學生的權利
　3.3 小結
第四章 高校教師、大學生的權利保障制度
　4.1 引入正當程序
　　4.1.1 現狀與問題
　　4.1.2 運用正當程序規范高校權力行為
　4.2 重構申訴制度
　　4.2.1 我國教師申訴制度
　　4.2.2 學生申訴制度
　　4.2.3 教師、學生申訴制度與相關救濟制度的銜接
　4.3 確立高校內重要事項的司法審查制度
　　4.3.1 以“重要性事項”為受案標準
　　4.3.2 高校權力行為司法審查之審查事項
　　4.3.3 高校權力行為司法審查之審查標準
　　4.3.4 窮盡救濟和司法最終原則
　4.4 小結
參考文獻
后記

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