謹防研究生國家獎學金成“唐僧肉”

考研時評來源：中國青年 2012-10-24　

中央財政將出資設立研究生國家獎學金，每年獎勵的名額為4.5萬人。昨日，財政部、教育部聯合下發通知，博士研究生國家獎學金獎勵標準為每生每年3萬元；碩士研究生國家獎學金獎勵標準為每生每年2萬元。

提出兩年的研究生獎學金制度終于要實施了，盡管是遲來的“愛”，但對于廣大研究生來說，這不僅可以減輕自身經濟壓力、激發更高的學習熱情，更重要的是，這是對優秀學子的肯定，是對研究生培養教育體制的進一步優化，是黨和國家惠民政策的又一體現，值得肯定和欣慰。而且，對于每年2—3萬的獎勵，以及每年4.5萬人的獎勵名額，都可稱得上歷史空前。但對于目前龐大的在讀研究生群體而言，這樣的獎勵規模還是顯得有些杯水車薪。可以想見，屆時的評選和發放必然壓力巨大、競爭激烈。有壓力就有競爭，有競爭就得采取手段。但就目前來看，這項助學制度不免讓人擔憂淪為“唐僧肉”的可能，任人違規操作和爭搶。

首先，“跑部錢進”的社會環境沒有根本改變。不可否認，“跑部錢進”的做法敗壞社會風氣，助長行賄受賄等不正之風，引起社會巨大反響和非議。國家對此高度重視并采取措施，如作為“跑部錢進”的主要跳板和標志的各省市縣的有關駐京辦被勒令取消關停，“跑部錢進”歪風亦因此被遏制。有土壤就有生存。隨后各地各種方式的“駐京辦”又死灰復燃暗地生存說明在巨大利益面前“跑部錢進”的復雜難治，更是從一個側面說明造成這一社會現象的土壤沒有根本清除。社會如此，象牙塔里的情況也不容樂觀。職稱評選教授“開房收錢”、副教授拳打教授等事件，一些大學“國家獎學金”、“國家助學金”、“國家勵志獎學金”等違規發放、分割發放而引來的質疑，更是凸顯了學校各類評選的腐敗黑幕和人為操作現象。而此次《研究生國家獎學金管理暫行辦法》的有關規定，似乎仍給了“跑部錢進”得以繼續的便利。

比如，《辦法》規定：根據各高等學校研究生規模、培養質量以及上一年度研究生國家獎學金執行情況，制定研究生國家獎學金年度分配名額和預算。表面看，這是在提高研究生獎學金發放的科學性、公正性。但這個看似標準明確的規定，實則是一個軟性的、不宜明確掌握和量化的指標，如果沒有細化的執行政策，則為權力尋租和胡亂作為提供了灰色空間，打開了“跑部錢進”的大門。也就是說，如果有人“跑部錢進”并“跑部成功”，這個規定就有可能成為掌握獎學金名額部門和人員可操作的法門，給哪個省名額多一點、給那個學校名額少一點，盡在自由掌握和適度控制中。

再如，《辦法》還規定：研究生國家獎學金名額向基礎學科和國家亟需的學科(專業)傾斜。誠然，基礎學科和國家亟需的學科(專業)，雖然從廣義上說都是明確和有據可依的，但從狹義上和具體實踐來看，基礎學科包括哪些明細科目？具體的國家亟需的學科(專業)又指哪些？可能都沒有一個十分明確的指代關系。所以，分配名額時向這些學科、專業傾斜，又可以成為某些人為活動和掌握的空間。更逞論罔顧法律和原則規定而不法行事之徒。

另外，諸如優秀學生的評選條件等也是一個看似明確實則模糊的規定，是一個很大的“筐”，可裝的“東西”太多，可操作的空間亦因此太大，給“打擦邊球”可乘之機。如此，研究生獎學金便不可避免要淪為“唐僧肉”，任人宰割、亂搶。這不僅讓應獎未獎或少獎學生心寒，喪失社會公平，更讓國家制度蒙羞，讓政府公信力為此買單。

因此，要讓研究生獎學金科學、公證發放，并發揮該制度應有效應，除了要進一步從社會大環境整治“跑、送、要”的不正風氣外，也需要國家、相關學校在研究生獎學金規定上制定、完善相關配套規定，盡可能壓縮人為操作空間，并進一步完善優秀研究生評選機制，陽關評選、陽關發放。